摘要：外卖早已成为无数市民生活中不可或缺的一部分，如何让这份日常的便利，多一份安心的守护？9月2日，在2025年上海市杨浦区食品安全宣传周的启动仪式上，一份为城市外卖“画像”的《上海市“放心外卖”食品安全白皮书》（下称“白皮书”）正式发布，为上述问题提供了深刻的洞察

来源：新闻晨报，作者：苗夏丽

外卖早已成为无数市民生活中不可或缺的一部分，如何让这份日常的便利，多一份安心的守护？9月2日，在2025年上海市杨浦区食品安全宣传周的启动仪式上，一份为城市外卖“画像”的《上海市“放心外卖”食品安全白皮书》（下称“白皮书”）正式发布，为上述问题提供了深刻的洞察与温暖的解答。

这份由上海市食品安全工作联合会、杨浦区市场监督管理局指导，上海财经大学数字经济研究院与美团共同编制的白皮书，不仅厘清了公众对外卖行业的一些普遍认知误区，更描绘了一幅由政府、平台、商家和消费者共同参与，以科技赋能，构筑食品安全社会共治的温暖图景。

1 “无堂食”≠“幽灵外卖”

长期以来，“无堂食”的外卖专营店时常被与“幽灵外卖”混为一谈，引发消费者的担忧。白皮书对此进行了清晰的界定：“幽灵外卖”特指商家实际经营地址与许可证地址不符的违法行为，而正规的“外卖专营店”则是餐饮行业发展中一种创新的、合法的经营模式。

令人欣喜的是，随着监管体系的不断完善和信息的日益透明，消费者的认知也在悄然改变。白皮书调研显示，已有近四分之一的受访用户对“独立外卖专营店”持接受态度。这种新兴模式因其较低的创业门槛和经营成本，能够更好地满足多样化的消费需求，成为对传统餐饮的有益补充。

上海财经大学数字经济研究院副院长崔丽丽教授在解读报告时指出，“幽灵外卖”在监管日益严格的当下已是极少数，但因其隐蔽性和潜在危害，往往被媒体高频曝光，从而造成了认知偏差。事实上，外卖平台对入驻商家的资质审核正日趋严格，绝大多数商户都拥有合法的实体门店。

2 “明厨亮灶”成信任之源

如何赢得消费者的信任？白皮书给出了明确的答案：透明化是关键。数据显示，高达64.81%的消费者认为“后厨实时直播及操作过程可视化”最能提升他们对外卖商家的信任度。

“所见即可安心”，这背后是科技带来的深刻变革。以美团为例，自今年2月以来，其力推的“明厨亮灶”直播已覆盖全国11.7万家商户，从大型连锁餐厅到社区夫妻小店，消费者只需轻点手机，即可实时看到后厨的真实景象。预计到2025年底，将有超过20万商家加入这一行列，让阳光洒进更多后厨。

除了实时直播，“用户评价无食品安全差评”和“食安封签”也获得了超过63%消费者的认可，成为建立信任的重要基石。这些举措共同构成了一套可视化的信任体系，让消费者点得更放心。

3 从“共治”到“共创”

白皮书的数据揭示了上海外卖消费“高频刚需”的显著特征：超过半数（54.58%）的受访者每周点餐超过3次。在这座快节奏的城市里，外卖已深度融入市民的日常生活。

面对庞大的需求，保障食品安全绝非单一机构之责，而需要全社会的共同努力。白皮书呼吁，应进一步构建“政府引导、企业主责、公众监督”的社会共治新格局。

企业作为第一责任人，正通过创新模式积极探索。例如，美团推出的“浣熊食堂”项目，旨在打造集约化的放心外卖基础设施，不仅面向用户实现“100%明厨亮灶”，还提供可随时查阅的“食安日记”，并应用AI技术监测后厨风险。该项目计划在未来三年内，在全国建成1200家“浣熊食堂”，为更多商家提供高标准的运营环境。

与此同时，每一位普通市民也成为了食品安全监督网络中不可或缺的一环。美团外卖骑手李颖浩在启动仪式上分享了他的经历，他可以通过骑手端的App随时反馈商家存在的食品安全问题。这种“骑手食安监督员”机制，将遍布城市毛细血管的配送网络，转化为流动的监督哨点。据美团相关负责人介绍，今年以来，平台的食品安全监督巡查已逐步覆盖超50万家店铺。