如何抢占医疗卫生“强基工程”新机遇？

摘要：2024年中央经济工作会议提出“医疗卫生强基工程”以来，这一战略迅速成为推动医疗体系改革与经济发展的核心引擎。2025年政府工作报告进一步明确“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。”为基层医疗机构建设市场注入强劲动能。

2024年中央经济工作会议提出“医疗卫生强基工程”以来，这一战略迅速成为推动医疗体系改革与经济发展的核心引擎。2025年政府工作报告进一步明确“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。”为基层医疗机构建设市场注入强劲动能。

1 近年政策红利频发，

开启基层医疗卫生机构建设新蓝海

强基工程的核心目标在于“补短板、强基层”，通过政策与资金的双重驱动，系统性解决基层医疗资源不足、分布不均的问题。

1 基层医疗机构扩增与升级

2023年政府明确要求增加基层医疗卫生机构数量，尤其向农村和偏远地区倾斜。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，需优化乡村医疗卫生机构布局。该意见指出，要依据乡村形态变化和人口迁徙流动情况，因地制宜合理配置乡村两级医疗卫生资源。具体措施包括重点支持建设一批能力较强、具有一定辐射和带动作用的中心乡镇卫生院，同时加强边远地区、民族地区以及山区（高原）、海岛、牧区、库区等特殊地区村卫生室建设。

同年，国家卫健委等三部门联合发布《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》，提出从2024年起，每年新增500个以上社区医院，到2025年，服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构比例达到20%以上。

2 县域医共体建设全面铺开

2024年国家发改委明确安排100亿元专项资金，用于紧密型县域医共体的建设，覆盖县级医院和乡镇卫生院的设备更新（如CT、B超、血液透析设备）以及病房改造（升级2-3人间病房3万间），目标是实现“大病不出县、小病基层治”的服务能力提升。全国99个县市区已建设142个紧密型县域医共体，目标是到2025年底覆盖90%以上的县，推动“大病不出县、小病基层治”。这一过程中，县级医院要充分发挥“龙头”作用，乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化改造成为重点，带动医疗设备采购、智慧医院系统集成等需求。

3 财政支持与资源下沉机制

随着医院高质量发展的深化落实，医院粗放式扩张时代终结，医疗反腐深化、DRG/DIP支付改革、财政资金精准投放、分级诊疗制度优化等组合拳推动医院从“规模扩张”转向“精益运营”。

2 市场需求

从传统建设到智慧化、专业化升级

强基工程不仅推动硬件设施建设，更催生医疗服务的智慧化与专业化升级，为市场创造多维度增长点。远程诊疗、AI辅诊、5G医疗等技术的应用成为标配。

同时，国家卫健委确定2025—2027年为“儿科和精神卫生服务年”，期间将推动儿科服务广泛覆盖，增强儿科服务供给，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上，同时加快健全心理健康和精神卫生服务体系。此外，还鼓励各镇卫生院主动对接省内外高水平医院，合作建设特色专科专病。这些政策举措将推动基层医疗卫生机构建设向专业化、特色化方向发展，以满足日益增长的特色专科建设需求。

3 产业机遇

企业如何抢占市场先机

面对政策红利持续释放与市场版图加速扩容，企业若想在激烈竞争中脱颖而出，应当积极投身县域医共体建设、社区医院建设等项目当中，提供模块化建筑、标准化诊疗单元等创新元素，切实降低基层医疗卫生机构的建设成本与建设周期，提升建设效率。同时，智慧医院解决方案已然成为市场竞争的关键焦点。如何研发更适用于基层的便携式检测设备，打造云端医疗数据管理平台，全方位提升医疗服务效能，成为企业亟待钻研的重要课题。

4 助力医疗卫生强基工程

CHCC2025在行动

作为全球医院建设领域知名品牌大会，第二十六届全国医院建设大会暨国际医院建设、装备及管理展览会（CHCC 2025）将于2025年5月24-26日在武汉国际博览中心召开，大会紧跟时代发展步伐，特别设置“强基工程”版块，规划“分级诊疗与紧密型医联体建设专题论坛”、“ ‘千县工程’县级医院综合能力提升专题论坛”、“全国百强县医院创新建设与高质量发展实践论坛”、“基层医疗卫生机构高质量建设发展专题论坛”等专题论坛，探索基层医院建设发展新方向，助力我国卫生健康事业高质量发展。

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