摘要：为实现整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，扎实推进矛盾纠纷多元化解机制建设，合力打造共建共治共享的社会治理新格局，去年以来，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市130团结合团场综治中心规范化建设，从“胡杨精神”中汲取营养和力量，围绕“矛盾不上行、风险不外溢、服务不缺位”

只有将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽，才能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能有利于提升社会治理效能，推进社会治理现代化。

为实现整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，扎实推进矛盾纠纷多元化解机制建设，合力打造共建共治共享的社会治理新格局，去年以来，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市130团结合团场综治中心规范化建设，从“胡杨精神”中汲取营养和力量，围绕“矛盾不上行、风险不外溢、服务不缺位”的目标，探索出“五办”新机制，确保辖区职工群众安居乐业、社会安定有序。

强化五位一体建设，让群众诉求一地办

130团突出团场所在地“胡杨”特色，弘扬胡杨精神，提出“以党委统领为根、以综治中心为干、以五大功能为枝、其他力量为叶”，推动建成独立场所的综治中心，整合平安法治办、综治中心、司法所、信访办、公安办证窗口等力量，规范设置“指挥调度、风险研判、网格管理、纠纷调解、法律服务”等功能室，重在“一站式”化解，合力开展矛盾纠纷化解和治安风险防控，打造“五位一体”综合服务管理阵地，改变了以往群众诉求不便、多跑冤枉路等弊端，竭尽全力实现群众诉求一地办、最多跑一地。

协调多种力量协同，让群众诉求多方办

该中心实现综治、公安、司法行政、信访等力量常驻，领导干部接访、便民、城镇、农林、经发等行业力量轮驻，法院、检察院、团场聘请律师随用随驻，心理服务定期入驻，实现多方力量协同对群众诉求进行“会诊”“治疗”。

老党员、老干部、老教师、老职工、老模范等“五老”队伍进驻该矛调中心，发挥其威望高、情况熟的优势，参与矛盾调解。该中心将每月第二周定为矛盾纠纷排查化解周，综治中心组织连队（社区）两委、片区民警、司法所干警、网格长、网格员等，开展一次矛盾纠纷大排查大化解，实现矛盾纠纷随产生、随化解。

完善矛盾排查预警，让群众诉求源头办

该中心定期组织干部带案下访接访，以解决问题为导向，对群众反映的问题进行深入调研和分析，并采取切实有效的措施加以解决，把好源头关、办好源头事、控好源头量。对于易发矛盾领域，提前做好风险评估和预案准备，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化团场改革制度政策落实，保障职工土地权益，促进职工增收；优化社区公共服务供给，加强基础设施建设，改善居民生活环境；健全落实基层社保制度，加大对困难群体帮扶力度。

坚持多元化解纠纷，让群众诉求依法办

矛调中心强化矛盾纠纷化解法治化理念，践行调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，坚持人民、行政、司法、行业调解“四调联动”，诉调、访调、警调“三调对接”，实现多种调解方式相结合，形成优势互补、有机衔接的矛盾纠纷多元化解体系。

130团创新开展“胡杨树下有话说”调解工作，发挥五大中心枝条作用，风险研判、网格管理、法律服务等五大功能，今年以来成功化解矛盾纠纷232件。

2024年10月底，130团14连职工孙某到团司法所反映，其邻居董某将自家的铲车委托给其管理，10月25日，郭某找到孙某借用铲车，在使用过程中，铲车发生故障，维修花费28000元，三方因此产生矛盾争议。

14连负责人请来司法所、综治中心、便民服务中心工作人员，共同对矛盾纠纷中的疑难点进行详细梳理和分析研判。经过共同说理释法，11月13日，达到调解协议，由郭某自愿向董某一次性支付车辆维修费28000元，双方当场签订了调解协议书。

130团发挥综治中心主干作用，将矛盾纠纷，做到统一登记、先行调解、分类流转上报、跟踪督办。依托每年的群众法治大培训，深化法治宣传教育，提高基层职工群众的法治意识和法律素养，引导职工群众从“有事找团场”向“有事找法律”转变。

2024年12月25日，130团司法所为3连职工群众带来一堂主题为“生活中的民法典”的普法宣讲，120余名职工群众参加了活动。

推动实质性化解，让群众诉求想来办

该中心坚持做到门好进、脸好看、话好听、事好办，让群众诉求爱来办、想来办。督促协调19个连队社区、21个调委会提前介入矛盾纠纷调解，能调则调，不能先行调解的矛盾纠纷，派员陪同当事人前往团场综治中心接受调解，实现矛盾纠纷化解成功率100%。在社区和连队广泛宣传中心的职能职责、服务事项、进驻力量和人员构成等，让职工群众了解中心、信赖中心、遇事想来中心，收到了良好的效果。

来源：兵团长安网