摘要：慈善公益报 3月19日，教育部与国家卫生健康委联合印发《关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》(以下简称《通知》)，明确提出到2027年底，北京、河北等10个重点省份需累计新增不少于3个医养照护与管理专业布点，并通过深化产教融合、校企合作等举措

□ 曾宪斌

慈善公益报 3月19日，教育部与国家卫生健康委联合印发《关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》(以下简称《通知》)，明确提出到2027年底，北京、河北等10个重点省份需累计新增不少于3个医养照护与管理专业布点，并通过深化产教融合、校企合作等举措，加快培养专业化医养结合人才。这一政策既是应对中国2.8亿老年人口健康养老需求的顶层设计，也为慈善公益力量参与社会服务提供了重要契机。在“健康中国”与“积极老龄化”战略框架下，慈善公益组织如何发挥资源整合能力、创新支持模式和社会倡导功能，将成为推动医养人才培养与社会需求精准对接的关键性命题。

政策背景与公益介入的契合性

《通知》直指当前医养服务领域的核心矛盾：一方面，老龄化进程加速催生了对专业化、多层次养老服务的迫切需求;另一方面，医养护理人才缺口巨大、职业吸引力不足、培养体系分散等问题长期存在。数据显示，当前全国医养结合机构专业护理人员缺口超过300万，具备医学、护理、心理、管理复合能力的综合型人才尤为稀缺。这种短缺不仅制约养老服务质量，更导致失能失智老人照护、社区居家养老等关键领域出现服务真空。在此背景下，慈善公益力量通过发挥独特社会价值，有效弥补政府与市场之不足，推动医养护理人才培养。

《通知》要求“实践教学学时原则上不低于50%”，并强调职业院校与医养机构联合制定人才培养方案。公益组织可依托这一政策导向，资助建设校内实训基地或校外实践平台，如模拟老年人能力评估、失智照护等真实场景的实验室，帮助学生跨越理论与实践的藩篱。上海市太保蓝公益基金会试点的“虚拟仿真照护系统”，通过人工智能技术还原复杂护理场景，模式与《通知》中“开发数字教材”的目标高度契合，展现了公益创新与政策落地的协同潜力。

公益支持人才培养的实践路径

慈善公益的参与，需从单一资金支持转向系统性生态构建。首先，在填补教育资源缺口方面，欠发达地区的职业院校面临专业布点经费不足、师资匮乏等挑战。公益组织可通过设立专项基金，定向支持教材开发、数字化教学资源整合及教师培训。例如中国社会福利基金会发起的“银龄讲师计划”，邀请退休医护专家进入课堂，将临床经验转化为教学资源，显著提升了教学实效性。

其次，公益力量可成为校企合作的“催化剂”。《通知》强调“推进订单培养”“促进产教融合”，但许多中小型医养机构因资源有限，难以独立承担校企合作成本。公益组织可搭建区域性“医养教育联盟”，聚合养老院、康复医院等机构，为学生提供实习岗位的同时，帮助企业定向储备人才。再进一步，公益平台可联合高职院校设立奖学金，定向资助家庭困难学生攻读医养照护专业，并签订定向就业协议，既可缓解困难学子的经济压力，又通过“教育+就业”闭环提升人才留存率，还可引导人才向基层流动，有效缓解城乡服务资源失衡。

此外，提升职业认同与社会价值感是吸引人才长期扎根行业的关键。《通知》要求将“积极老龄化理念融入教学”，公益组织可通过社会倡导重塑行业形象。如腾讯公益平台支持的“最美照护者”评选活动，通过纪录片、短视频等形式传播一线护理人员的感人故事，增强公众对医养职业的认知与尊重，形成“人才培养—社会参与—服务提升”的良性循环。

创新机制与长效生态构建

慈善公益的可持续性，需突破传统捐赠模式，探索“自我造血”机制。例如，参照《通知》提出的“数智化时代要求”，公益组织可联合科技企业开发“医养人才数据库”，动态分析区域人才供需，精准匹配资源投放。阿里巴巴公益基金会试点的“公益+商业”融合模式，在养老机构中嵌入职业培训模块，通过服务收益反哺教育项目，形成资金闭环。

同时，跨领域协作是突破行业壁垒的必由之路。医养人才培养涉及教育、医疗、民政等多部门，公益组织可发挥纽带作用，推动政策与市场的协同。例如，联合卫健委等部门开展“医养人才能力认证”项目，通过统一行业标准，增强职业资格的公信力。我国医养照护服务起步较晚，因此，需借鉴国际先进经验。慈善公益可通过资助院校参与国际认证、引入海外专家等方式加速国际经验本土化。

来源：慈善公益报