摘要：这项政策为全国各地园区绿色转型提供了明确指引和有力支持。对于酒泉这样可再生能源资源丰富的地区来说，零碳园区建设不仅是国家交给的任务，更是实现经济高质量发展的重要机遇。

绿色浪潮席卷全球，零碳园区作为实现“双碳”目标的关键抓手，正在全国范围内掀起建设热潮。

2025年7月，国家发改委、工信部和国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，正式将零碳园区建设提升为国家战略。

这项政策为全国各地园区绿色转型提供了明确指引和有力支持。对于酒泉这样可再生能源资源丰富的地区来说，零碳园区建设不仅是国家交给的任务，更是实现经济高质量发展的重要机遇。

一、国家战略：顶层设计指明方向

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

国家对零碳园区建设提出了系统性的要求。《通知》明确了八项重点任务：加快园区用能结构转型、大力推进园区节能降碳、调整优化园区产业结构、强化园区资源节约集约、完善升级园区基础设施、加强先进适用技术应用、提升园区能碳管理能力、支持园区加强改革创新。

创新性地提出了“单位能耗碳排放”作为核心考核指标。对年综合能源消费量在20万100万吨标准煤的园区，要求单位能耗碳排放应≤0.2吨/吨标准煤；对≥100万吨的园区，要求应≤0.3吨/吨标准煤。

据测算，当前全国园区单位能耗碳排放大致在2.1吨/吨标准煤左右。这意味着零碳园区建成后，其单位能耗碳排放要较全国平均水平下降90%左右。

政策支持方面，国家发改委将统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区对零碳园区建设给予资金支持，通过地方政府专项债券资金等支持符合条件的项目。

二、成功实践：各地探索百花齐放

全国各地已经涌现出一批零碳园区建设的成功案例，为各地发展提供了宝贵经验。

鄂尔多斯零碳产业园是我国资源型城市绿色转型的先行试点。园区集成风电、光伏与储能的新型电力系统，风电、光伏总装机规模达500MW，通过220kV输电线路直接与园区连接，实现风光储耦合。

园区依托丰富的风能与太阳能资源，通过风光储一体化装机和调度，使区内企业绿电使用比例接近70%。其构网型储能样机——全球容量最大的5.5MW/14MWh实体样机已成功在园区投用，支撑起“源—网—荷—储一体化”系统的高效协同运行。

更令人称道的是，鄂尔多斯零碳产业园已构建了包括风电、光伏、绿氢、储能与新能源汽车在内的“风光氢储车”核心产业链，形成完整上下游协同产业体系。

吸引了包括远景动力、隆基绿能、华友钴业等新能源企业入驻，其中远景动力的电池超级工厂一期已投产10.5GWh，每日可产3万颗电芯。

国家能源集团作为能源行业领军企业，已经投产了9个标杆零碳园区项目。包括新疆甘泉堡源网荷储一体化园区、海南博鳌零碳示范区、四川金堂低碳循环利用产业园等，涵盖增量配电网型、会议中心型、绿色校园型、工业园区多联供协同型等多元场景。

截至2025年2月底，国家能源集团在建及投产园区聚合可再生能源装机容量超过200万千瓦，年消纳绿电超32亿千瓦时，年减碳50万吨。

海南博鳌零碳示范区通过“光伏+微风+储能+直流微网”多能互补技术，实现100%绿电供应，年减碳3.5万吨，成为全球首个碳中和国际论坛园区。

三、酒泉基础：资源优势得天独厚

酒泉市在零碳园区建设方面具有得天独厚的优势条件。新能源规模方面，酒泉建成了千万千瓦级光伏发电基地和第二个千万千瓦级风电基地。

2025年全年新增装机600万千瓦，累计建成电力装机4456万千瓦，其中新能源装机3351万千瓦，占全市电力总装机的75%，占全省新能源总装机的53%，位居全国地级市前列。

在交通绿色化方面，酒泉市全力推动交通运输领域大规模设备更新工作，提前报废更新老旧营运货车296辆，城市公交车新能源率达92%，新能源出租车更新率达75%。

政策支持上，酒泉市成功入选国家首批减污降碳协同创新试点城市，酒泉经济技术开发区成功创建国家级绿色工业园区，酒泉市绿色工厂、园区、供应链等绿色制造体系建设实现全覆盖。

早在2022年6月，酒泉市就发布了《酒泉市碳达峰碳中和先行示范区创建20222025年行动方案》，提出了构建绿色低碳生产生活体系、绿色低碳清洁能源体系等七大重点任务。

四、实践路径：酒泉如何建设零碳园区

基于国家政策要求和成功地区经验，酒泉市可以从以下几个方面推进零碳园区建设：

能源结构转型方面，酒泉可以加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源。

可以借鉴鄂尔多斯经验，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式。

节能降碳方面，酒泉可以推动园区建立用能和碳排放管理制度，深入推进企业能效碳效诊断评估，加强重点用能设备节能监察和日常监管，淘汰落后产能、落后工艺、落后产品设备。

产业结构优化方面，酒泉可以鼓励园区加快自身产业结构优化调整，布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。

可以学习鄂尔多斯经验，聚焦具有明显发展潜力、符合未来市场需求的新兴产业，坚持全产业链发展，上下游协同降碳。

技术创新方面，酒泉可以支持园区与企业、高校、科研机构开展深度合作，加强科技成果转化应用。可以借鉴江苏大丰港零碳产业园的经验，建设能碳智慧管理平台，为园内企业提供碳排放核查、绿电绿证获取、碳核销等一站式服务。

管理能力提升方面，酒泉可以支持园区建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台，强化园区及企业用能负荷监控、预测与调配能力。未来还可以通过人工智能技术，探索碳排放实时预测和调度，提升园区管理智慧化水平。

五、发展机遇：酒泉零碳园区的未来

对酒泉而言，零碳园区建设带来多重发展机遇。

一是产业发展机遇。零碳园区建设将带动新能源装备制造、节能环保、碳管理等产业发展，形成新的经济增长点。酒泉可以借此机遇加快产业结构优化升级。

二是能源转型机遇。零碳园区建设将促进酒泉丰富的新能源资源就地消纳，提高能源利用效率，加快能源结构调整。

三是技术创新机遇。零碳园区建设将推动绿色低碳技术在酒泉的研发和应用，提升科技创新能力。

四是区域合作机遇。酒泉可以借鉴鄂尔多斯等地的成功经验，开展区域合作，引进先进技术和管理经验。

五是政策支持机遇。作为国家首批减污降碳协同创新试点城市，酒泉可以争取更多政策支持和资金补贴，加速绿色转型。

鄂尔多斯零碳产业园已经证明，通过“源—网—荷—储一体化”系统的高效协同运行，园区内企业绿电使用比例可接近70%。

国家能源集团已投产的9个零碳园区项目，年消纳绿电超32亿千瓦时，年减碳50万吨。这些实实在在的数据标志着零碳园区不再是未来概念，而是正在发生的现实。

随着国家政策的持续支持和更多企业的积极参与，零碳园区将成为中国经济绿色转型的重要引擎。对于酒泉这样的城市来说，抓住零碳园区建设的机遇，就是抓住未来发展的主动权。

来源：酒泉投融资