会计考证的真相（5）：尴尬的“税务师”证书

摘要：这是个信息爆炸的年代，也是信息混乱的时代，人为制造的焦虑、刻意传播的舆论往往让人陷入迷茫，也容易被人误导。崔老师曾经创办过会计培训学校，也是全国某知名会计培训机构的区域运营商。今天就考证这点事儿，说说大家可能不知道的一些“内幕”！

这是个信息爆炸的年代，也是信息混乱的时代，人为制造的焦虑、刻意传播的舆论往往让人陷入迷茫，也容易被人误导。崔老师曾经创办过会计培训学校，也是全国某知名会计培训机构的区域运营商。今天就考证这点事儿，说说大家可能不知道的一些“内幕”！

“税务师”这个证书，确实很尴尬！很多人将“税务师”与“注册会计师”做比较，还有人喜欢用“中国注册税务师”、“执业税务师”来给自己贴金，其实都是在误导视听！

要说“税务师”的起源，要追溯到1996年，该说不说，那个时候确实叫“注册税务师”，而且根红苗正，由国税总局盖章发证，人社部背书认可，这咱必须尊重事实！

1996年人事部、国家税务总局关于印发《注册税务师资格制度暂行规定》的通知，明确了“注册税务师”的身份和地位，还赋予了英文名称，叫做RTA（Registered Tax Agent），这跟注册会计师CPA看起来，可以是并驾齐驱，含金量不言而喻！

细品这份发文就会明白，“注册税务师”的诞生，应该是随着国家税务体制的改革应运而生的。国税总局想要通过这个准入门槛，规范并治理税务代理机构。总局的最初设想是：跟办税有关的机构只能是“税务师事务所”，这跟审计必须是“会计师事务所”、法律代理必须是“律师事务所”同样的道理。

既然有“税务师事务所”，就要把是否具备“注册税务师”作为开办条件，这样就从专业性上确保了涉税事务的专业性、规范性、合法性，让总局也会非常省心。

1999年，人事部国家税务总局关于印发《注册税务师执业资格考试实施办法》的通知，进一步完善了注册税务师的考试制度，这可以说是“注册税务师”的上升阶段。

但是，形势变化实在太快，1996年到2006年这十年，代账行业呈现井喷式发展，这样“上面”始料不及。比如一家企业想记账报税，以前是个全职会计，后来觉得会计的工作并不饱和，平时也就忙半个月，所以改成了兼职。作为兼职的会计，服务一家肯定不够生活的，于是就通过朋友介绍，接手了四五家、七八家、十几家。一旦忙不过来，就要招聘会计助理、外勤。逐渐的，代账公司就做了起来！这是典型的“共享会计”的模式，也是“专业化分工”的必然结果。

在这样的情况下，“上面”也没法去分辨谁是企业的全职会计，谁是税务代理人。再说了，全国那么多中小企业，就那么几个税务师事务所和注册税务师，如何能满足实际需求？于是也就放开了税务代理机构的门槛，不强求企业必须通过“税务师事务所”办理记账报税工作。

既然如此，“注册税务师”也就没有了存在的必要。于是，2014年7月份《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）公布取消注册税务师等11项准入类职业资格，将“注册税务师”变成了“税务师”。

不要小瞧“注册”两个字！有“注册”两个字就说明“不是谁都可以做税务师的”，必须经过考试、注册执业，才能从业，而且“注册税务师”签字用印的文书，具有官方认可的权威性。反之，没有了“注册”两个字，也就不存在“执业”问题，只是个“职业”资格，换句话讲，只代表了你有水平！相对没有这个证书的人，你还是个狠人，仅此而已！官方的说法是“将注册税务师职业资格由准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。”

从此后，“注册税务师”就失去了光环，跟“注册会计师”根本就不是一个层次的。虽然上面也有个“中国注册税务师协会”给你撑腰，也要注册、办理会员证、继续教育，但都是形式上的东西，金子就是金子，变成了银子就是银子，不能混淆！