摘要：燃气行业具有易燃、易爆、易扩散的特性，一旦发生泄漏等事故，极易引发火灾、爆炸等严重后果，对人民生命财产安全和社会稳定造成巨大威胁。应急演练作为提升燃气企业应急处置能力的关键手段，在QHSE审核中通过模拟真实事故场景，检验和锻炼被审核单位在突发事件中的应急响应、

燃气行业具有易燃、易爆、易扩散的特性，一旦发生泄漏等事故，极易引发火灾、爆炸等严重后果，对人民生命财产安全和社会稳定造成巨大威胁。应急演练作为提升燃气企业应急处置能力的关键手段，在QHSE审核中通过模拟真实事故场景，检验和锻炼被审核单位在突发事件中的应急响应、协同配合、现场处置等能力。以切实提高被审核单位燃气应急演练的效果和质量，保障燃气业务的安全稳定运行。

应急预案是被审核单位应对突发事件的行动指南。QHSE审核中通过应急演练过程效果评估，可以检验被审核单位应急预案中各项措施是否合理、可行，是否涵盖了可能出现的各种情况。例如，在演练中，发现被审核单位对燃气放散位置设置、放散塔静电接地等方面的规定在实际操作中存在问题，这就提示应急预案需要进一步优化和完善，确保在真实事故发生时能够发挥有效的指导作用。

应急演练效果评估能够发现被审核单位在应急响应速度、人员协作、现场处置技能等方面的不足之处。如演练中，存在接警人员处置告知不到位、维抢修人员现场情况确认不及时等问题。通过评估，针对性地加强培训和训练，可有效提升被审核单位整体应急处置能力，使被审核单位在面对突发事件时能够迅速、有序、高效地开展救援工作，降低事故损失。

评估演练效果的过程，也是对被审核单位员工进行安全教育的过程。通过对演练中出现问题的分析和总结，被审核单位员工能够更加深刻地认识到安全操作的重要性，以及事故可能带来的严重后果，从而提高自身的安全意识和责任心。例如，在演练中，探边人员未佩戴正压式空气呼吸器穿越泄漏区域，通过对这一问题的评估和强调，可使被审核单位员工充分认识到正确防护的必要性，在日常工作中更加注重安全防护措施的落实。

对被审核单位不同业务类型班组应急演练效果的评估，可以为不同业务类型班组之间提供交流与学习的平台。各班组通过分享经验教训，相互借鉴优秀做法，能够共同提高燃气业务的应急管理水平。例如，在演练中暴露出的抢修工器具管理和配备问题，其他班组可以从中吸取教训，完善自身的工器具管理和配备机制，避免类似问题在本班组演练或实际事故中出现。

1. 对危险的认知不足：被审核单位在多个演练中，都出现了人员未采取必要安全防护措施就进入危险区域的情况。例如，探边人员未佩戴正压式空气呼吸器直接穿越泄漏区域，抢修人员进入现场前未释放人体静电等。这反映出部分员工对燃气泄漏等危险的严重性认识不足，缺乏基本的安全防范意识。

2. 忽视安全操作规范：被审核单位在燃气探边检测、燃气放散、抢修作业等关键环节，存在未按照规定操作流程进行作业的现象。如巡线人员在燃气探边过程中未按照由外至内、由远及近的顺序进行检测；维抢修人员穿戴空呼时未测试面罩气密性等。这些行为违反了被审核单位安全操作规范，增加了事故发生的风险。

1. 信息传递不及时、不准确：被审核单位在应急演练中，存在接警人员未对报警人进行前期处置告知，或者现场情况确认后未及时向相关部门报告的问题。如接警人员未告知报警人疏散人员、站在上风向等关键信息，现场情况确认后未向政府燃气主管、应急管理等部门报告现场情况。这导致信息传递不及时、不准确，影响了被审核单位应急响应的及时性和有效性。

2. 各环节衔接不紧密：被审核单位从发现事故到现场处置、救援等各个环节，存在衔接不紧密的问题。例如，处置人员抵达现场后未进行人员清点、分工及风险提示，维抢修人员与前期处置人员未进行现场情况确认等。这使得应急响应流程出现脱节，降低了被审核单位应急处置的效率。

1. 设备配备不足：被审核单位多个演练中均暴露出抢修工器具配备不到位的问题。如维抢修车未安装阻火器，直接进入燃气泄漏区域；未携带含氧量检测仪、防爆轴流风机等必要设备。这导致被审核单位在应急处置过程中，无法及时有效地开展工作，增加了事故处理的难度。

2. 设备维护不到位：被审核单位部分应急设备存在月度检查卡缺失、设备老化等问题。例如，灭火器月度检查卡缺失，这无法保证设备在关键时刻能够正常使用，影响了应急救援的效果。

1. 泄漏检测与探边不规范：被审核单位巡线人员未使用双检测仪对现场进行燃气浓度检测，在燃气探边过程中未按照正确顺序进行检测。这可能导致无法准确确定泄漏点的位置和范围，影响后续的抢修工作。

2. 放散操作不合理：被审核单位在燃气放散过程中，未设置警戒牌提醒无关人员远离放散区域，放散位置设置不合理。 在庭院低压燃气管道处进行燃气放散及氮气置换，存在氮气进入居民用户造成氮气窒息风险。此外，放散塔未设置静电接地，存在静电引发火灾、爆炸的隐患。

3. 与用户沟通不畅：被审核单位在城镇燃气管网及设施漏气事故中，未及时与周边居民用户进行沟通，告知其注意事项。如未提醒用户关闭燃气阀门、不要使用明火等，可能导致用户在不知情的情况下引发次生事故。

4. 抢修作业不规范：被审核单位抢修人员在作业过程中未进行气体检测，未佩戴必要的安全防护设备，如防爆对讲机、正压式空气呼吸器等。这不仅增加了抢修人员自身的安全风险，也可能影响抢修工作的顺利进行。

5. 应急物资储备不足：被审核单位在城镇燃气管网及设施漏气应急演练中，应急物资储备不足，如警示标示指示牌携带数量不足，无法满足现场设置警示区域的需求。

1. 现场保护不到位：被审核单位的演练中，巡线人员抵达现场后未提醒现场无关人员远离泄漏点，未对现场进行有效保护，可能导致现场证据被破坏，影响事故原因的调查。

2. 报告与支援请求不及时：被审核单位现场情况确认后，未及时向政府燃气主管、应急管理等部门报告现场情况，也未向 PE 管道应急保驾单位请求支援。这可能导致在事故处理过程中缺乏外部力量的支持，延误救援时机。

3. 人员分工与风险提示不明确：被审核单位处置人员抵达现场后未进行人员清点、分工及风险提示，导致现场救援工作混乱，无法高效开展。

4. 警戒区域设置不合理：被审核单位在警戒区域未设置出入口，未设置人体静电释放器，抢修人员进入现场前未释放人体静电，存在人体静电引发火灾、爆炸风险。

5. 未考虑次生灾害防范：被审核单位在第三方破坏燃气管道事故中，未充分考虑可能引发的次生灾害，如火灾、爆炸等。在演练中未制定相应的防范措施，如未携带灭火设备、未对现场进行强制通风等。

1. 应急预案与实际不符：被审核单位在演练中，《XXX天然气泄漏突发事件现场应急处置卡》前期处置措施要求，发生燃气泄漏后应立即切断设备电源，与实际不符。大量燃气泄漏时切断电源可能存在电火花造成燃气起火爆炸的风险。这反映出应急预案在制定过程中未充分考虑实际情况，缺乏可操作性。

2. 探边与警戒工作不到位：被审核单位探边人员未佩戴正压式空气呼吸器直接穿越泄漏区域，可能存在人员窒息风险；探边后未明确可燃气体零边界位置，没有设置警戒带，无法有效控制危险区域。

3. 燃气切断情况检测缺失：被审核单位关闭设备进口阀门后，未对燃气切断情况进行检测，存在燃气未隔离造成事故风险。

4. 抢修后未解除 ESD：被审核单位在抢修结束后，未解除 ESD，可能影响场站的正常运行。

5. 演练结束后总结不到位：被审核单位在燃气场站燃气泄漏应急演练结束后，未对演练过程进行全面总结和评估，无法及时发现问题并进行改进。

1. 规范泄漏检测与探边流程：加强对巡线人员的培训，使其熟练掌握双检测仪的使用方法，严格按照由外至内、由远及近的顺序进行燃气探边检测，确保准确确定泄漏点的位置和范围。

2. 优化放散操作：在燃气放散前，设置明显的警戒牌，提醒无关人员远离放散区域。合理选择放散位置，避免在人员密集区域或可能对居民用户造成影响的区域进行放散。对放散塔进行静电接地处理，确保放散过程安全可靠。

3. 加强与用户沟通：在发现城镇燃气管网及设施漏气后，及时通过社区广播、公告、短信通知等方式与周边居民用户进行沟通，告知其注意事项，如关闭燃气阀门、不要使用明火、迅速撤离现场等。

4. 规范抢修作业：要求抢修人员在作业前进行全面的气体检测，确保安全后方可进行作业。配备齐全必要的安全防护设备，如防爆对讲机、正压式空气呼吸器等，并定期进行检查和维护，确保设备处于良好状态。

5. 充实应急物资储备：根据城镇燃气管网及设施漏气应急处置的需求，充实应急物资储备，确保警示标示指示牌、灭火设备、抢修工具等物资数量充足、种类齐全，并定期进行检查和更新。

1. 加强现场保护：巡线人员抵达现场后，立即提醒现场无关人员远离泄漏点，设置警戒线，对现场进行有效保护，防止无关人员进入现场破坏证据。

2. 及时报告与请求支援：现场情况确认后，第一时间向政府燃气主管、应急管理等部门报告现场情况，详细说明事故发生的时间、地点、泄漏情况等信息。同时，向 PE 管道应急保驾单位请求支援，确保在最短时间内获得专业的技术支持和设备援助。

3. 明确人员分工与风险提示：处置人员抵达现场后，立即进行人员清点，根据各自的职责和技能进行合理分工，并对现场可能存在的风险进行详细提示，确保每一位参与救援的人员清楚了解自身任务和安全注意事项。

4. 合理设置警戒区域：在警戒区域设置明显的出入口，方便救援人员和设备进出。在出入口处设置人体静电释放器，要求抢修人员进入现场前必须释放人体静电，降低火灾、爆炸风险。

5. 强化次生灾害防范：在第三方破坏燃气管道应急演练中，制定详细的次生灾害防范措施。配备足够的灭火设备，在现场设置防爆轴流风机，对现场进行强制通风，降低燃气浓度，防止火灾、爆炸等次生灾害的发生。

1. 优化应急预案：对燃气场站的应急预案进行全面审查和优化，充分考虑实际操作中的各种情况，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。例如，对天然气泄漏突发事件，应根据实际情况调整前期处置措施，避免因不合理的操作导致事故扩大。

2. 规范探边与警戒工作：加强对探边人员的培训，要求其在探边过程中必须佩戴正压式空气呼吸器，确保自身安全。明确可燃气体零边界位置后，及时设置警戒带，严格控制人员进出危险区域。

3. 加强燃气切断情况检测：在关闭设备进口阀门等燃气切断装置后，立即使用专业检测设备对燃气切断情况进行检测，确保燃气完全隔离，消除事故隐患。

4. 规范抢修后操作：在抢修结束后，严格按照操作规程解除 ESD，确保场站能够正常运行。同时，对抢修过程进行全面检查，确保无遗留问题。

5. 加强演练总结与评估：在燃气场站燃气泄漏应急演练结束后，组织相关人员对演练过程进行全面总结和评估。分析演练中存在的问题，提出改进措施，并将改进措施纳入下一次演练计划中，不断提高演练效果和应急处置能力。

通过对被审核单位燃气应急演练问题进行梳理和分析，深刻认识到燃气业务应急演练效果评估的重要性，以及当前燃气现场应急演练中存在的通用问题和不同场景下容易出现的问题。通过实施应急管理改进措施，能够有效提高被审核单位应急演练的质量和效果，提升被审核单位的应急处置能力，保障被审核单位的安全稳定运行。

来源：兆阳谈安全