摘要：国际原子能机构（IAEA）最新报告《非洲核能展望》指出，目前有22个非洲国家对核能表现出开发意向，正处于推进核电项目的不同阶段。该报告由2025年G20轮值主席国南非委托编制，预测到2050年非洲电力装机容量将大幅提升，为核能作为持续基荷电力来源带来发展机遇。

国际原子能机构（IAEA）最新报告《非洲核能展望》指出，目前有22个非洲国家对核能表现出开发意向，正处于推进核电项目的不同阶段。该报告由2025年G20轮值主席国南非委托编制，预测到2050年非洲电力装机容量将大幅提升，为核能作为持续基荷电力来源带来发展机遇。

报告指出：“全球约55个表示有兴趣发展核能、且处于考虑或启动首个核电项目不同阶段的国家中，有22个位于非洲。”

根据国际原子能机构（IAEA）的里程碑方法及其评估体系，这22个非洲国家中，有10国可视为处于核电项目决策阶段，另有4国已正式决定推进核电建设或正在积极筹备相关工作。

非洲的核能发展潜力

此外，该地区另有8国正处于核能开发的初步论证阶段。国际原子能机构正积极协同非洲新兴核能国家推进相关工作。

“高情景方案中，2030年核电装机量或可达当前的三倍，2050年增长十倍，需超千亿美元投资；低情景方案中，2030年可实现倍增，2050年增至五倍。”

报告同时强调，非洲国家是全球铀矿（核能发电不可或缺的原料）生产的重要来源地，其战略价值可转化为能源安全保障。非洲大陆贡献着全球至少14%的铀矿产量。

“此外，南非成熟的核供应链体系可为其他非洲国家提供范式。创新融资方式与区域协作机制对吸引核电项目投资至关重要。”

非洲总体发电能力预计2030年增长47%，2050年将提升近七倍。报告同时强调，当前非洲核电装机量保持稳定——全大陆唯一运行中的核电站位于南非。

其他非洲国家的核电应用前景日趋明朗——多国政府正将核能纳入能源结构规划。埃及目前在建的四机组核电站项目，其首台机组计划于2028年正式投运。

“近年来，一些国家明确表态有兴趣发展核能用于发电和海水淡化，包括阿尔及利亚、加纳、肯尼亚、摩洛哥、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔、突尼斯、乌干达、坦桑尼亚和赞比亚等13个国家。”截至2025年5月，全球共运行核反应堆417座，总净装机容量3.77亿千瓦（净电功率）。

“随着一些国家探索核电作为其新的选择，以满足日益增长的电力需求，推动能源结构多样化，保障能源安全，降低碳排放，提升可持续性和能源可负担性来推动工业增长，非洲国家的核电发展前景正在日益明朗。全球计划新增核电的国家中，近半数来自非洲。”

非洲五国核能进展速览

◆ 南非

当前南非仍是非洲唯一拥在运核电站的国家。2024年获批的科伯格1号机组长期运行许可证，使得该核电站寿命延长20年。南非矿产资源和能源部（DMRE）《2023综合资源计划》获国家能源监管局（NERSA）批准，明确2030年后新增250万千瓦（净电功率）核电装机，包含小型模块化反应堆（SMR）部署。

◆ 埃及

埃及政府正在建设一座总装机容量480万千瓦的四机组核电站。在建造许可证颁发后，所有四个机组的工作均已展开。2024年第一季度完成了4号机组反应堆厂房第一罐混凝土浇筑完成。2023年，1号机组和2号机组的堆芯捕集器已安装就位。1号机组的内安全壳内层建筑正在建设中，而2号机组的内安全壳内层建筑工程于2024年启动。2025年，监管机构批准了建立乏燃料棒储存设施的许可。这座四机组核电站的首个机组预计将于2028年完工。

◆肯尼亚

2012年，肯尼亚成立核能计划实施组织（NEPIO），旨在评估引入核能以满足国家发展目标的可行性。2020年，肯尼亚核监管局（KENRA）作为独立监管机构成立，负责监管国内核材料与放射性物质。2022年，肯尼亚重新评估路线图，宣布首座核电站（NPP）的商业运营将于2038年启动。该国已决定探索小型模块化反应堆（SMRs），以应对低于预期的电力需求和财务限制。肯尼亚正寻求尽快建立未来核电站的所有者/运营商组织。

◆加纳

加纳于2012年在能源部成立了加纳核电计划组织（GNPPO），作为该国的核能计划实施组织（NEPIO）以研究引入核电的可能性。GNPPO由加纳原子能委员会的核电研究所提供支持。随后于2015年，加纳成立核监管局（NRA）作为监管机构，负责核安全、核安保、核保障监督及民事责任。2018年，该国成立加纳核电公司（NuclearPowerGhana），并将其指定为未来首座核电站的所有者/运营商。

◆ 尼日利亚

尼日利亚核能计划执行组织（NEPIO）由尼日利亚原子能委员会（NAEC）代表。尼日利亚核监管局（NNRA）根据经修订的《核安全、实物安保和辐射防护1995年第19号法案》成立，被授权监管涉及核电安全、安保和保障措施的所有实践。

非洲核电项目融资现状

国际原子能机构报告警示，融资对非洲国家的核电项目来说仍是重大挑战。当前非洲各国正探索多元化融资模式，如利用政府贷款。报告称，小型模块化反应堆（SMRs）可提供更灵活经济的解决方案，显著降低前期投资门槛。世界银行集团、非洲开发银行（AfDB）等国际金融机构有望支持基础设施与项目融资。

2025年6月26日，国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西与世界银行集团行长彭安杰（AjayBanga）签署历史性协议，正式建立伙伴关系，共同推进安全、可靠且负责任的核能发展合作。“该协议标志着世界银行数十年来首次恢复核电领域合作，彰显全球日益认可核能在支撑包容性增长与能源韧性方面的关键价值——这对亟需满足激增能源需求的国家尤其具有战略意义。”

非洲有望把握核能发展浪潮

格罗西表示，非洲有能力借助全球核能发展浪潮实现战略获益。

“在2023年COP28气候大会上，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）全部198个缔约方达成共识：应将核能等低碳能源投资纳入《巴黎协定》全球盘点机制。”

“迄今已有数十个国家加入承诺，致力于2050年前将全球核电装机容量提升至三倍。根据国际原子能机构高情景方案预测，至本世纪中叶核电装机量将比2023年的水平增长超2.5倍，达到9.5亿千瓦（净电功率）。”格罗西说到。

格罗西同时指出，当前全球共有31个国家运行着核电站，其发电量占世界总电力的9%，这意味着全球近四分之一的低碳电力来自核能。

来源：新浪财经