摘要：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，进一步优化营商环境、减轻企业负担，黑龙江省五大连池市市场监督管理局立足职能，创新实施“智慧监管+飞行检查”相结合模式，对辖区食品生产企业开展精准化、无干扰的专项检查行动，督促企业落实食品安全主体

本报记者 高伟

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，进一步优化营商环境、减轻企业负担，黑龙江省五大连池市市场监督管理局立足职能，创新实施“智慧监管+飞行检查”相结合模式，对辖区食品生产企业开展精准化、无干扰的专项检查行动，督促企业落实食品安全主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

聚焦政策落实，构建高效监管体系

着眼“合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次”的有关规定，五大连池市市场监督管理局结合辖区实际，制定《2025年食品生产企业智慧监管模式飞行检查实施方案》，利用五大连池市“连池食安智慧监管平台”，整合“互联网+监管”平台资源，依托企业生产车间关键控制点视频监控系统，建立“线上巡查+远程抽查+突击飞行检查”三位一体监管机制。年初以来，通过智慧监管平台对65家食品生产企业实施远程动态监测，覆盖肉制品、饮料、酒类等重点领域，及时发现并整改风险隐患5项。

强化智慧赋能，实施精准飞行检查

（一）“无感式”远程筛查。通过智慧监管平台实时调取企业生产流程视频、原料储存环境数据、检验检测报告等信息，对11家高风险企业开展“非接触式”初步筛查，锁定2家存在人员管理制度落实不到位、生产车间杂乱等问题的企业，纳入重点检查名单。

（二）“突击式”现场验证。组建由食品安全专家、执法人员组成的飞行检查组，结合智慧监管发现的异常数据，对问题企业开展“不打招呼”突击检查。在对某饮料生产企业生产车间杂乱问题进行飞行检查时，发现企业洁净区二次更衣设施不符合许可要求，执法人员当场责令改正，并给予警告。

（三）“闭环式”整改落实。检查结束后，通过智慧监管系统终端生成电子检查报告，明确整改要求和时限，实行“线上跟踪+线下复核”。目前，已完成整改验收企业5家，整改完成率达100%。

坚持问题导向，压实企业主体责任

一是约谈警示促规范。针对飞行检查中发现的从业人员健康证临期、库房分区存放不规范等共性问题，组织15家企业负责人开展集体约谈，现场宣传有关行业规定，签订《食品安全主体责任承诺书》，强化企业法律意识和风险防控能力。二是技术指导提质量。以局食品生产监管股为核心组建食品安全指导组，采用线上解答模式，为企业重点讲解智慧监管的作用、生产过程关键控制点（HACCP）管理等内容，有效帮助企业提升了标准化管理水平。三是信用惩戒强震慑。对拒不整改或整改不到位的企业，在给予行政处罚的同时，将相关信息在信用中国（黑龙江）平台公开曝光，形成有效震慑。

通过智慧监管与飞行检查的深度融合，五大连池市市场监管局实现涉企检查频次同比下降30%，企业问题整改效率提升近一倍，市场主体满意度达95%以上。五大连池市市场监管局将继续以《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》为指引，持续优化监管方式，更好地为全市食品产业高质量发展保驾护航。

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