摘要：2025年是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，为充分展示我市起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，更好地坚定信心、提振士气，助力打好打赢决胜之年决胜之战，大连市政府新闻办召开“贯彻党的二十届三中全会精神 决战决胜抢开局”主题系列新闻发布会。

2025年是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，为充分展示我市起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，更好地坚定信心、提振士气，助力打好打赢决胜之年决胜之战，大连市政府新闻办召开“贯彻党的二十届三中全会精神 决战决胜抢开局”主题系列新闻发布会。

3月19日，召开系列新闻发布会第二场，邀请中共大连市委金融委员会办公室副主任俞红玫，大连市商务局副局长李鹤鸣，沙河口区委常委、区政府副区长滕毓磐，甘井子区政府副区长李爽介绍有关情况。

中共大连市委金融委员会办公室副主任 俞红玫

推动金融业

全力纾解企业融资难题

2025年，全市金融系统将聚焦实体经济金融服务需求，强化供给、优化服务，全力纾解企业融资难题，疏通金融进入实体经济渠道，高效赋能全市经济社会高质量发展。

深化融资服务，优化信贷供给机制

市委金融办将会同有关部门进一步落实好存量政策，主动靠前承接好增量政策，围绕总量、价格、效率三个维度推动信贷工作。

总量上

以项目融资“四项机制”为抓手，持续挖掘信贷增量，聚焦我市“六个建设”任务，全力保障重大项目、重点领域建设。

价格上

做好政策解读和业务指导，组织银行机构用好用足再贷款、再贴现等货币政策工具，争取更多央行和总行低成本资金；实施好小微企业首贷贴息、创业担保贷款贴息、涉农贷款奖励等奖补政策，加大无还本续贷政策落实力度，切实降低民营中小微企业的融资成本。

效率上

推进金融数字化改革，高质量建设金融数据服务平台，汇集整合多元数据，智能精准匹配融资需求，为企业获贷提速。

拓宽融资渠道，构建多元融资生态

多措并举为企业拓宽融资通道。

持续做好企业上市工作，密切跟踪在审企业审核进展，积极推动企业上市挂牌。同时，紧跟国家导向，不断扩大我市后备资源储备，打造企业上市梯队。

推动上市公司高质量发展，紧抓并购重组政策窗口期，引导头部上市公司加大对产业链上下游的资源整合，优选并购标的，对接撮合交易各方，实现上市公司转型升级与企业资本市场融资的“双向奔赴”。

做强区域性股权市场功能，高质量建设“专精特新”专板，稳步扩充孵化层、规范层、培育层企业数量，优化三四板“绿色通道”，提高我市创新型企业上市挂牌的便捷度和成功率。

强化各级政府引导基金引领产业、引领基金行业的双引领作用，加强与国家级大基金和头部私募机构对接合作，设立更多子基金，构建天使、风投、创投等覆盖科创企业全生命周期的基金体系。

探索多渠道利用各类融资工具，争取在不动产信托投资基金（REITs）、资产证券化（ABS）等创新工具领域实现突破。

做好金融“五篇大文章”，精准滴灌重点领域

积极贯彻落实国务院办公厅《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，做好金融“五篇大文章”，服务实体经济高质量发展。

科技金融领域，统筹运用股权、债权、保险等手段，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。

绿色金融领域，扎实推动绿色企业和绿色项目库建设，推动碳减排支持工具及“绿票通”再贴现业务增量扩面，支持重点行业绿色发展和低碳转型。

普惠金融领域，实施普惠金融直达工程，推进支持小微企业融资协调工作机制走深走实，加大小微企业信贷投放力度，力争完成普惠型小微企业贷款余额超过1100亿元。

养老金融领域，组织评定和推动2025年养老金融重点项目，强化银发经济金融支持；鼓励保险机构创新“保险+康养”服务模式，争取更多保险总部在我市布局康养产业；加大涉老非法金融活动防范和打击力度，保障老年人合法金融权益。

数字金融领域，以金融科技创新监管工具为抓手，持续深化金融科技应用，加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能力。

在做好金融“五篇大文章”的基础上

市委金融办将会同有关部门

着重在三方面聚力深耕

● 全力做好稳外贸工作。 鼓励银行机构优化跨境贸易支付结算服务，创新贸易融资产品，更好满足外贸企业需求。发挥进出口银行、出口信保公司的政策性功能，为外贸进出口和企业出海保驾护航。用好用足自贸提升政策，提升跨境投融资便利化水平。

● 优化航运金融服务。 支持金融机构对标国际通行规则，开展航运金融创新，提供高效便利服务，丰富船舶融资、租赁、保险等业务形态，推动造船、航运、维修、经纪企业高质量发展。

● 助力房地产企稳回升 ，发挥房地产融资协调机制作用，充分运用各类政策工具，加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复，做到“应进尽进”；推动银行机构对“白名单”项目“应贷尽贷”“能早尽早”，切实满足房地产项目合理融资需求。落实国家房贷利率政策，指导银行机构合理降低贷款利率，减轻贷款主体利息支出负担。

大连市商务局副局长 李鹤鸣

多措并举挖掘消费潜力

持续拉动经济增长

2025年，大连市委、市政府做出了“大力提振消费，着力在全方位扩大内需上实现新突破”的工作部署。

我市消费促进工作

主要从以下几个方面推进

开展商业促消费活动

组织区市县商务主管部门，开发本区域特色，因地制宜开展丰富多彩的商业促消费活动1200场以上。主要包括汽车、家电、智能家居、服装纺织、餐饮、零售类促消费活动。

重点活动有

● 2025大连购物节暨大连市以旧换新消费季

● 大连新能源车展系列活动

● 中华美食汇大连站活动

● 大连数码电子购物节

● 大连家装家居焕新节

● 2025平安连城春季车展

● 老字号嘉年华

● 大连啤酒嘉年华

● 大连首店首发节

● 大连地理标识产品推广季

● 2025大连地工服装纺织展销会

● 舌尖上的大连系列活动

联合文旅、体育、民政部门开展融合促消费活动。以我市重点商业步行街、夜经济示范街、旅游景区、体育场馆为载体，全面推进融合促消费活动开展。全面推动旅游经济、邮轮经济、足球经济、冰雪经济、银发经济等发展。

全力打造“大连啤酒嘉年华”品牌IP，融合商业、文旅、会展等相关资源，培育暑期文旅+餐饮+夜经济的特色消费场景。

开展惠民消费券发放活动。根据我市消费市场运行情况，适时利用省级、市级财政资金，针对重点品类发放惠民消费券，刺激消费市场持续升温。

▲资料图

其中， 今年的“大连啤酒嘉年华”活动时间定为7月18日至8月3日，共17天，核心区域沿用“啤酒大篷+啤酒花园+特色街区”的运营模式。周边区域以品牌外展、跳蚤市场、后备箱市集等活动补充。

今年是大连市商务局首次作为此项活动的牵头单位。活动将跳出传统啤酒节的框架，由餐饮娱乐活动转变为多行业融合系列活动。将在啤酒节期间，联合市文旅局，引入大量商业和文旅元素，包括汽车、家电、数码、餐饮、文创、老字号、非遗、亲子等外展外摆活动，还有草坪音乐会、广场灯光秀、惠民车展等大型活动。让啤酒节不仅仅成为爱酒人士的盛宴，更成为大连夏季全民狂欢的焦点。各个相关行业企业都能在星海广场获得展示和销售的机会。

▲资料图

继续推进消费品以旧换新工作

2024年国家“两新”政策落地以来，在国补资金加持下，我市汽车、家电、家居等大宗商品销售实现了显著增长。其中，汽车以旧换新共补贴7.39亿元，实现销售额75.81亿元；家电以旧换新共补贴3.56亿元，实现销售额18.66亿元；家居厨卫焕新共补贴资金1.79亿元，实现销售额12.05亿元。

2025年以旧换新工作

将围绕以下几方面开展

● 推动家居厨卫产品焕新和电动自行车以旧换新全面开展，扩大参与企业范围，最大限度惠企惠民。

● 加大家电、家居厨卫、电动自行车以旧换新宣传力度，提升以旧换新知晓率，引导全体市民参与以旧换新。

● 研究扩大家电以旧换新支持品类，支持家居厨卫焕新升级，提高中央资金政策覆盖领域。

支持“老字号”品牌企业做大做强

为规范我市消费市场发展，提升企业品牌意识，2024年，我市开展了“大连老字号”评定工作，从70余家报名企业中选定了25家企业作为我市第一批“大连老字号”品牌企业。

2025年

我市将重点推进以下工作开展

● 推动成立“大连老字号”协会，研究制定“大连老字号”认定规范。

● 推动老字号企业开发更多具有地域特点、文化特色、时代特征的产品和服务，还原历史风貌，传承历史技艺，讲好历史故事。

● 谋划老字号嘉年华等系列活动。围绕传统节日，推出形式多样的专题促销活动，不断提升老字号商品和服务的供给质量，满足消费者品质化、多样化的消费需求。

推动餐饮消费高质量发展

开展“大连餐饮示范名店”评选活动，树立一批餐饮业发展的示范性、引领性企业，促进我市餐饮企业高质量发展。

培育、认定一批大连美食街区，鼓励发展夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮，促进餐饮产业发展。

支持行业协会利用旅游季、传统节日等时间节点，在景区、商业街区开展“大连海鲜节”“大连烧烤节”等特色餐饮活动。

利用“进博会”等消费类平台宣推大连产品

我市将组织本地特色知名品牌企业参加在上海举行的“第八届中国国际进口博览会”。利用“进博会”的影响力和关注度，提升企业形象。通过“进博会”的平台对外宣传大连，展示大连经济发展成果，同时对接国内和国外市场，拓展经贸往来，为我市消费品企业和地工产品拓宽销售渠道。

沙河口区委常委、区政府副区长 滕毓磐

主要经济指标增速亮眼

“拼经济、促发展”成效显现

开年以来，沙河口区聚焦高质量发展首要任务，全区经济稳扎稳打、稳步前行，有望实现首季“开门红”。1—2月，全区主要经济指标增速亮眼，其中，固定资产投资同比增长160%，商品房销售面积同比增长超400%，限上批发业销售额增长超40%，新登记经营主体同比增长12.5%，“拼经济、促发展”的成效进一步显现。

具体表现为以下四个方面

重大项目建设跑出“加速度”

坚持“项目为王”，以项目为牵引，持续扩大有效投资。一季度，全区开复工项目45个，其中复工项目35个、新开工项目10个，同比分别增长3%和43%。华润万象城、中海寰宇未来等一批标志性项目加快建设，十三中升级改造项目成为今年全市首批获批的2个项目之一，固定资产投资预计同比增长47%，项目数量、投资体量较去年同期大幅提升，为稳增长注入强劲动能。

大众消费市场点燃“新引擎”

紧抓春节消费旺季，持续推动文商旅深度融合，消费市场喜迎“开门红”。春节期间，西安路商圈客流量突破200万人次，同比增长8%；星海湾国潮庙会、熊洞街机甲动漫跨年夜等特色活动带动文旅消费持续升温。同时，抢抓国家加力扩围“两新”政策机遇，组织52家企业开展家电、家居、3C产品“以旧换新”，居民消费潜力加速释放。

科技创新主城区建设按下“快进键”

聚焦新质生产力培育，赛夫科技、云智航等新材料、低空经济企业加速集聚，储备了长锦科技、华饪数科等4家具备独角兽发展潜质的后备企业。推动化物所智能化工大模型应用成果转化，依托大连海洋大学加速布局海洋经济创新中心，科技创新支撑作用的动力更强、成色更足。

星海湾金融商务区建设掀起“新浪潮”

依托大商所的龙头带动效应，沙河口区深耕“区所联动”“期现结合”，目前，星海湾金融中心已集聚全市90%以上期货企业。依托诺德大厦，加快建设大宗商品期现结合贸易园区，目前已入驻嘉悦物产、海天同创等12家大宗贸易企业。

大连商品交易所作为经国务院批准的五家期货交易所之一，目前已上市22个大宗商品期货和17个期权品种，年交易额达98万亿元，全口径税收20余亿元。目前，星海湾区域聚集了全市九成以上的期货企业、300余家金融机构，期货集聚效应不断提升。

近年来，沙河口区持续发挥大商所龙头作用，不断深化“区所联动”“期现结合”，营造良好期货生态。

搭建交流平台

去年以来，沙河口区与大商所联合举办了玉米、化工等大宗商品高端论坛，吸引了全国100余家期货、现货企业参与，邀请行业专家把脉问诊，全方位提升期货产业活跃度和影响力，形成了浓厚的期货发展氛围。

加速资源集聚

持续开展大宗贸易企业招商，有针对性地引入期货公司总部及分支机构、现货贸易公司、仓储物流企业等产业链上下游企业，目前已有海天同创、嘉悦物产等10余家国内头部大宗贸易企业入驻，基本构建了大宗商品全产业链生态。

做优企业服务

充分利用诺德大厦资源，结合大商所“产融基地”建设，拟于近期（本月底）搭建大宗商品期现结合贸易园区，精准为企业提供政务办理、法律咨询、沙龙交流、期货培训等服务，有效提升大连大宗商品贸易价格管理力、资源配置力及行业竞争力。

下一步，沙河口区将以“拼抢争实”的作风，巩固良好增长态势，以月保季、以季保年，跑出“加速度”，干出“新高度”，以首季“开门红”拼出全年“满堂彩”。

聚力扩大有效投资，推动项目建设再提速

聚焦重点项目分级分类精准攻坚，全年力争完成谋招推建重点项目170个，新开工项目60个以上。加快华润万象城、中海寰宇未来等重大项目建设进度，推动星海之上医疗MALL、银发产业示范基地等新项目开工建设，盘活保华金融中心、中石油大厦等停缓建项目。此外，近期大宗商品期现结合贸易园区将正式揭牌，力争再新增大宗商品头部企业10家以上，实现贸易增量超50亿元。

聚力释放消费潜能，打造文商旅融合新高地

推动罗斯福广场、和平广场等焕新改造，打造“烟火如意”“青年尖山”特色街区，全年举办促消费活动120场以上。深化“文旅+百业”融合战略，挖掘文化主题IP，推动星海湾“风景之上”等文旅项目“亮相”，丰富多元文旅消费场景。

聚力培育新质生产力，激活科技创新主引擎

强化企业创新主体地位，全年引育创新主体100家以上，推动辖区高校院所科技成果转化300项以上。依托星海湾、西安路和冰山慧谷，加速建设“大连硅巷”，推进海洋经济、轨道交通、信创产业、冷热技术四个创新中心落地，为产业迭代升级筑牢根基。

聚力优化营商环境，厚植企业发展沃土

全面落实全市营商大会精神，擦亮“沙家帮”服务品牌，打造企业全生命周期3.0版本，实施“一事一办”“一行一策”“一街一品”19条服务举措，让企业安心投资、舒心创业、放心发展。

甘井子区政府副区长 李爽

实施“三个大干”行动

打造“商旅+消费”“赛事+购物”等

复合型消费场景

年初以来，甘井子区锚定“挑大梁、担重任”职责使命，抢抓发展机遇，勇于奋斗争先，高质量发展迈出坚实开篇步伐。

项目建设实现新突破

坚持“依政策包项目、谋项目争政策”，抢抓“两重”、“两新”、超长期特别国债等重大政策机遇，申报“两重”项目15个、总投资34.1亿元，“两新”项目59个、总投资9.9亿元；甘井子区智能产业园基础设施项目申请专项债资金2亿元。

以“项目攻坚年”为主线，优化服务机制，强化项目调度，地铁4号线一期工程等80个项目全部复工，新开工大连新机场中线主通道跨海段工程、惠生泵业生产车间建设等项目38个。大力推动同位素、泊霞湾文旅等重点项目取得实质性进展。

促进消费展现新活力

开展年货节等系列购物促消费活动40余场，春节期间，万象汇等11家大型商业综合体累计客流量超186万人次、增长28%，实现销售额1.6亿元、增长18%。

举办辽宁青少年高山滑雪、单板滑雪苗子赛（大连站）等活动，推出非遗民俗、大型演出和赛事活动等52个特色项目，春节期间接待游客176.8万人次，旅游综合收入超19亿元，均创历史新高。

举办甘井子区2025年春季汽车展销会，截至目前实现销售额1.4亿元。

组织区内10家企业12个房地产项目亮相全市春季房交会，累计成交246套2.4万平方米，多样化改善性住房需求得到更好满足。

科技创新激发新动能

实施高新技术企业倍增行动，新备案省瞪羚企业6家、省雏鹰企业16家。

以科技创新赋能产业创新，依托华为工业互联网创新中心等平台，支持企业“智改数转网联”，华锐重工、中远海运获评省智能工厂，长丰实业、宏伟液压、施奈莱克获评省级数字化车间。

推动信息化和工业化融合发展，奥田耐热、开元管道获两化融合贯标证书。

启动大连理工大学与区科创中心新一轮合作，区科创中心获评市专业孵化器。

打造人才集聚高地，大橡塑1名高层次人才获评第五批“兴辽英才计划”科技创新团队项目、2名企业人才获评国家级人才项目。

营商环境揭开新篇章

系统落实全省、全市营商大会精神，召开“同甘与共”营商惠企系列首场活动“政银聚力 融通共赢”专题座谈会，促进金融供给与企业需求精准对接，达成纯信用类贷款1651万元，有效解决中小企业融资难题。

推出18个领域、52条优化营商环境措施，汇编“讲政策、畅融资、降成本”系列政策，推动惠企政策直达快享。

多渠道受理各类营商投诉，建立健全诉求问题解决长效机制83个、办理流程106项，实现从解决一件事向办好一类事延伸转变。

下一步，甘井子区将坚决落实中央决策部署和省市工作要求，以深化落实的具体行动，推动各项工作取得新成绩、开创新局面，为大连市高质量冲刺万亿GDP城市，取得三年行动决战决胜贡献更多甘井子力量。

以项目稳投资

实施“三个大干”行动，即大干一个月，实现“开门红”；大干一年，实现谋篇布局；大干一年，实现项目倍增。

以消费扩内需

扩大“乐享消费 嗨购甘井”品牌影响力，打造“商旅+消费”“赛事+购物”等复合型消费场景。用好以旧换新等政策，激活汽车等大宗消费，促进房地产市场健康平稳发展。

以创新强产业

开展“上云用数赋智”行动，整合资源要素完善服务企业“提升包”，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。构建“实验室—孵化器—加速器”全链条产业孵化体系，促进科技成果转化应用。

以服务优环境

深化“同甘与共”营商惠企活动，分领域推进供需精准匹配，促进资源要素向企业汇集。打好“政策发力”组合拳，推动惠企政策有效供给。深化“放管服”改革，打造综合窗口“升级版”。

以实绩惠民生

丰富就业、教育、医疗、养老等公共服务供给，加快完善污水处理、燃气管网等基础设施，治理城市静态交通秩序，扎实做好安全隐患排查整治，大力化解矛盾纠纷和信访案件，让群众享受可感、可及的发展成果。

来源：大东北生活资讯