摘要:从1月至今,美国联邦政府裁员效应已经有所显现,但总的来说,裁员引起的波动不大,裁了就裁了,痛了就痛了,整个社会能够承受,痛苦之后太阳照常升起,大家照样过日子。
美国联邦政府大裁员,全球都在盯着看。
马斯克领导之下的DOGE,手起刀落将达到什么样的效果,形成什么样的生态,AI治下的小政府能够成功,都将在全球起到示范效应。
从1月至今,美国联邦政府裁员效应已经有所显现,但总的来说,裁员引起的波动不大,裁了就裁了,痛了就痛了,整个社会能够承受,痛苦之后太阳照常升起,大家照样过日子。
一、联邦裁员人数多,影响似乎不大
美国联邦政府旗下裁员衔枚疾进。
美国人力资源公司Challenger,Gray & Christmas的统计数据显示,今年2月,美国联邦政府旗下一共有17个机构宣布裁员,前两个月累计被裁人数62,530人,相比2024年同期,增长了41,311%。这是可怕的增幅。
裁员数据还在大幅攀升。3月16日,申万宏源发布了一份研报《DOGE 冲击:美国政府如何“过紧日子”?》,截至3月中旬,马斯克领导的政府效率部已裁员10万人。
根据美国最近的非农就业数据,联邦政府裁员对整个社会的影响不大。
下面是美国劳工署公布的美国非农就业实时情况,这一年来,数据最低的是2024年10月份,从今年1月25号开始有所上涨。
如果把时间周期拉长到10年,最近美国的就业数据几乎可以说波澜不惊,此前波动最激烈的是疫情阶段,有个如同针状的快速探底拉升过程,此前此后都在狭窄的区间范围内波动。
看到这样的数据,估计特朗普会邪魅一笑,腰板更硬了,人更自信了。
和一般舆论的观点不用,从数据来看,马斯克这把手术刀正在进行的是一场精准治疗,而非街头黑帮的无差别扫射。
为什么全球瞩目的重磅消息,实际影响却不大?
根本原因在于,美国联邦政府的雇员人数很低,与总就业人数相比不成气候。
2月10日,21世纪经济报道披露了相关数据,美国政府机构分为三级:联邦政府、州政府和地方政府。2025年1月,联邦政府、州政府和地方政府的雇员总数分别为302.4万人、550.6万人、1506万人,分别占全国就业人员总数的1.90%、3.46%、9.47%,合占14.83%。
就算马斯克实现了首轮裁员10%的目标,裁掉30多万人,在美国1亿6千多万的总就业人口中也可以忽略不计;即使最终达到20%的目标,从绝对数量上来看,也在可以承受的范围内。
美国联邦政府雇员人数在G7集团位居中游,根据2019年的数据,美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大的政府雇员与国内就业总人数的比例分别为14.91%、5.89%、10.63%、15.98%、21.23%、13.21%、19.87%,经济与合作组织成员国均值为17.91%。
要达到日本的水准,美国政府动的手术还得更大。
美国被迫离职的联邦雇员,最终只是福山名句的注脚:
时代的一粒灰,落到个人头上,就是一座山。
二、马斯克裁员将产生连锁反应,不能高兴得太早
目前美妙的就业数据,未必能够反映就业真相。
首先,美国的劳动参与率可能被高估。
2025年1月15日,高盛发布研报指出,2025年美国非农就业将迎史上最大调整,美国移民数据大修,家庭就业预计大幅上修230万人,2024年12月人口普查调整了其估算方法,并将2021~2024年的净移民估计上调了350万,11个基点的劳动参与率上修可能被高估。
兼职者被重复统计,因此,也可能被高估。
2024年11月27日,工银亚洲发布《美国就业市场的再观察和新常态》,指出兼职者存在重复统计问题,CES调查(也即非农就业)就业人数被高估。兼职者的就业情况在CPS(家庭端调查)中被计入一次;但CES是对职位的统计,重复计入了兼职者的第二职业。
疫情前(2019全年)因经济原因的兼职人数均值为433.0万人,2024年前9个月该均值小幅升至439.5万人,占CES口径就业人口的比重达到2.8%。
一方被高估,带来的直接结果是,失业率可能被低估。我们曾经引用过国金证券的研报,目前美国从U1到U6的失业率统计,可能低估了游离在社会边缘的、因为找不到工作而躺平的人群数量。
并且,联邦政府裁员有连带效应。根据申万宏源上述研报分析,裁减联邦雇员可能给私人就业带来连带损失,20%的裁员或使失业率升至4.8%。
合同工和编外工,大家都不陌生,我们有,美国也有。申万宏源的研报显示,美国联邦政府全体雇员的实际规模是正式员工的2倍以上,裁减正式员工可能会给私人部门就业带来连带损失。
2023年,美国联邦政府正式雇员210万人,合同工522万、补助金雇员231万人。
外包员工主要为联邦政府提供医疗、信息技术、工程、培训、建造等服务。外包员工不计入政府就业,而是计入到私人就业中。
就历史平均而言,正式员工与外包员工的比重为1:2.6,如果裁员20%,可能将导致联邦正式员工减少48万人,附带的间接失业人数约为62.4万,合计为110万人,导致失业率上升0.65个点至 4.8%,非农就业平均每月降低6.1万人,存在触发萨姆规则的可能性。
根据萨姆规则,如果失业率(基于三个月的移动平均线)比去年的低点上升0.5个百分点,那么经济衰退已经开始。自1970年以来,该指标预测的准确率为100%。
申请联邦雇员失业补偿金的人数在上升。据MoneyDJ网信息,截至2月22日当周,申请联邦雇员失业补偿金的人数(UCFE)从上一周的614人跃升到1,634人,为近四年来的最高人数。
美国ADP (小非农)二月就业调查报告所显示,新增职位数增加7.7万人,低于市场预期的14.6万人及前值(一月)的18.6万人,雇主在评估未来的经济环境时狐疑水定,对招聘犹豫不决。
我们已经说过,决定一个社会就业的关键是企业,而非政府部门。现状是,企业跟着联邦政府一起裁员。人力资源机构Challenger, Gray & Christmas公布,2025年2月美国雇主宣告裁员人数按年同比上升103% (按月环比升245%)至17.2万人、创2020年7月(26.3万人)以来最高,同时也创下2009年同期(18.6万人)以来最高纪录,代表现时企业的裁员情况已属金融海啸或巨型天灾级别。
随着就业的变化,美国人的工资也涨不动了。
根据Trading Economics的最新数据,2024年12月,美国工资同比增长5.70%,但是,美国的工资增长从1960年到2024年平均为6.18%,2021年4月达到历史最高值15.40%,2020年4月达到历史最低值-6.00%。
以目前的就业和工资增速,如果美国消费品价格维持在高位,鸡蛋价格继续上涨,必然产生尖锐的冲突,那么,马斯克的好日子也就指日可待了。
美国的资本和货币市场也在下降,意味着美国人以股市为主的财产性收入将下降。
截至3月16日的一周,标普500指数下跌近 2.3%,道琼斯指数下跌 3%,纳斯达克综合指数下跌约 2.4%。3月14日,标普 500 指数较2月19日的历史高点下跌 10%,正式进入回调阶段。
美国的房价也在下跌。
根据搜地产的数据,美国二手公寓价格回到2021年,2025年2月,二手公寓出售中位价为每平方米4973美元,低于2021年6月的5043美元;美国二手住宅价格的中位数进入下跌通道,2025年2月中位价为每平方米2589美元,远高于2021年1月的1859美元,但已经连续四个月下行。
深受联邦裁员影响的华盛顿哥伦比亚特区,公寓和住宅中位价格更是双双大幅下降。
(来源,搜地产)
(来源,搜地产)
普通人需要生活,目前这样的经济形势,对马斯克继续推进政府裁员不利,反弹将起于政府内部,毕竟,谁都要生活,谁都要吃饭。
马斯克的联邦政府改革,将取得一定程度的象征性的胜利,但将在人性层面上被扼制,不可能取得彻底的成功。
三、裁员是在练习AI时代小政府,无法从根本上解决联邦政府赤字难题
科技时代,还需要那么多人力吗?马斯克觉得,不需要。科技时代,还需要保留传统媒体吗?马斯克觉得,也不需要。
不管是退出世卫、还是裁撤美国国际开发署82%的对外援助计划,还是准备撤销教育部,都是目前特朗普和马斯克不认可其价值观、认为投入无效的部门或者项目。
参加马斯克的公司情况,按照2020年特斯拉发布的首份多样性报告,包括董事及以上的管理层只占其员工总数不到0.4%,减少领导层的数量,能减少多少就减少多少,只要能够保持运转就行。
数字化对政府和企业用人有根本改变。2月26日,知乎有大V分析指出,马斯克的裁员进入了大模型的炼丹炉。
效率部要求联邦公务员提交周报,残酷的现实是,“周报”的目的并非提高行政效率,而是进了马斯克“裁员大模型”的炼丹炉。
据Wired报道,效率部DOGE正在为一款名为AutoRIF的“AI裁员”软件加点写代码,意在加速美国联邦政府的大规模裁员。他们在实习生裁撤上发挥了极大的作用,并试图通过让雇员撰写周报的方式,把周报信息输入一个未具名的大语言模型,用AI评估员工是否进入裁员名单。这款软件或将大大加快当前的裁员流程。
既然裁员可以数字化,用工当然也可以数字化,联邦政府的少量雇员借用人工智能进行管理,将是裁员成功之后的下一步。裁员太复杂,利益和法律纠葛众多,能否成功是个未知数。
裁撤联邦政府雇员,总目标是在数据经济时代提高效率,降低美国财政赤字压力。
第一个目标可能达成,第二个目标降低美国赤字压力几乎不可能。
申万宏源研报指出,截至2025年2月,美国政府债务已经超过36万亿美元,赤字率达7.4%,2025财年累计赤字已超1.1万亿。赤字上涨主要源自社保支出、医保支出、利息支出上涨,导致年初财政支出均高于季节性水平。
效率部不是政府部门,不具备法律权力,主要为咨询建议和针对特定自主性支出领域的裁量削减,效率部无权削减法定支出,法定支出的削减主要通过共和党的减税法案进行实施。
目前,马斯克宣扬裁减的支出成果没有受到广泛认可。截至3月15日,DOGE声称已削减1150亿美元支出,但CNN等媒体发现统计错误、重复计算、数据修改等问题。参考美国财政部日频支出跟踪数据,今年财政支出未明显下跌,约1.4万亿美元,略高于去年同期水平。
财政支出削减目标约为3万亿,效率部的官方目标是到2025财年末(9月30日)节省1万亿美元。效率部削减的政府合同支出主要集中在国际开发署、卫生与公共服务部等部门,并未触及以国防为代表的重大政府合同支出。2023年,联邦政府合同规模7650亿美元,国防合同就达到4700亿。
核心的削减支出可能依赖于立法行动,由于涉及社保、教育等法定支出削减,在参议院能否完整通过存在不确定性,可能会打个大折扣。
马斯克费尽九牛二虎之力裁员,如果裁员30%~40%,节省的直接支出规模约为1000亿至1500 亿美元,关键还得削减支出增加收入,这方面仍然是未知数。
不妨把效率部的这次改革视作AGI到来的一次预演,美国政府的应对数字化的主动改革,不管成功还是不成功,对于所有的国家,这都是一次值得重视的实验,是AGI即将到来之际的风向标。
从长远来看,一些长期被视作安全的职业,因为依赖规则、流程和制度化可能被AGI突破,反而不再安全。
就像人工智能deepseek自己说的:
职业安全不再仅由“体制保护”决定,而是取决于工作内容是否具备不可替代的创造性、情感交互或复杂情境适应能力。
真正的职业安全,将属于那些能持续与AGI共同进化、并解决机器无法回答的复杂问题的人。技术进步从未真正消灭工作,而是重新分配价值。
来源:趣闻捕手