摘要:军政府领导人奇亚尼一纸政令,要求三名中国石油高管48小时内离境,同时查封炼油厂账户,吊销中资酒店执照。
3月13日,一场突如其来的驱逐令让尼日尔陷入旋涡中。
军政府领导人奇亚尼一纸政令,要求三名中国石油高管48小时内离境,同时查封炼油厂账户,吊销中资酒店执照。
尼日尔“硬刚”中石油背后到底是什么目的?
时间倒回2003年,当西方石油公司因勘探成本高、利润低而撤离尼日尔时,中国石油的勘探队却顶着50℃高温和疟疾威胁,踏入被称为“地质学家噩梦”的乍得盆地。
22年间,中石油累计投资超46亿美元,硬生生在沙漠中建起油田、炼油厂和输油管道。
阿加德姆油田的投产,让尼日尔从石油进口国变身出口国,津德尔炼油厂终结了该国成品油100%依赖进口的历史,油价从每升2.5美元暴跌至0.6美元,全长2000公里的尼日尔-贝宁输油管道,更成为该国经济命脉。
到2021年,中石油项目年产值已占尼日尔GDP的10%,税收贡献全国八分之一。
当地学校、水井、诊所也多由中企援建,时任尼日尔能源部长曾公开称赞:“中国石油改写了我们的命运。”
然而,这段“蜜月期”在2023年7月戛然而止。
一场军事政变后,军政府高举“资源主权”大旗,要求重新审查外资合同,原油分成比例从15%强行提到30%,并以“税务稽查”名义向中企追缴1.3亿美元罚款。
2024年3月,军政府更以“外籍高管薪资过高”“采购未本地化”为由,对中石油高管下达驱逐令。
军政府的“变脸”,并不是一蹴而就,反而是早有预谋。
2024年初,深陷债务危机的尼日尔与中石油签署协议,获得4亿美元预付款贷款用于原油出口。然而一年后,军政府无力偿还本息,竟选择“掀桌子”,驱逐高管、查封账户,试图以施压换取资金豁免。
尼日尔打着“资源主权”旗号,实则是变相勒索,“军政府财政捉襟见肘,既不敢直接赖账,又急需转移国内矛盾,中企成了最顺手的‘提款机’。”
这种操作在非洲并不罕见,政权更迭频繁、大国博弈激烈,外资企业常沦为“政治牺牲品”。
2022年,几内亚军政府也曾以“未履行协议”为由,叫停中资铁矿项目。
2023年,刚果(金)突然提高矿业税率,导致多家中国矿企陷入亏损,尼日尔的特殊之处在于,其90%的石油出口依赖中企建设的输油管道,这种“过河拆桥”无异于自断经脉。
军政府为行动披上了“正当化”外衣,指责中企“薪资不公”“歧视经营”,他们声称外籍高管工资是本地员工的6倍,中资酒店存在“财务违规”。
但蹊跷的是,所谓“证据”始终未公开,涉事酒店员工更私下透露:“闭店前毫无征兆,我们连工资都没结清。”
这种“欲加之罪”背后,是尼日尔国内的经济困局。
该国75%国土被沙漠覆盖,尽管坐拥50亿桶石油和世界第四大铀矿,但工业基础薄弱,民生凋敝。
军政府上台后,急需通过“反殖民”叙事凝聚民心,而中企恰好成了现成的“靶子”。
一名当地学者坦言:“骂外国资本永远能赢得掌声,哪怕这些资本曾帮我们脱贫。”
更值得玩味的是国际博弈的影子。
近年来,美欧通过“全球基建计划”加大对非洲渗透,俄罗斯瓦格纳集团也在尼日尔邻国频繁活动。
军政府一面高调“向东看”,一面又借对华强硬向西方示好,试图在夹缝中谋取利益最大化。
“尼日尔在玩危险游戏,它以为能靠‘平衡术’左右逢源,但大国从不做亏本买卖。”一位非洲问题观察者评论道。
非洲政权更迭如走马灯,新政府常为彰显“主权”拿外资开刀。
2021年,坦桑尼亚突然修改矿业法,导致中资黄金项目停工。
2023年,津巴布韦要求外资企业51%股权归本土,大批中企被迫撤资。中石油在尼日尔深耕22年仍遭驱逐,说明再长的合作历史也难抵一朝政变。
外籍员工高薪、管理层缺乏当地人、采购依赖进口,这些“痛点”极易被政客炒作。
2022年,肯尼亚民众因“中国路桥公司只用中国工人”发起抗议,本次尼日尔也以“未实现本土化”为驱逐理由。
相比之下,在埃塞俄比亚的中企通过培训数千名本地技工、采购30%以上当地物料,成功化解类似争议。
西方媒体长期渲染“中国掠夺资源”“债务陷阱”,而中企往往埋头做事、疏于发声。
尼日尔事件中,军政府抢占道德高地,中企却无详细数据反驳“薪资不公”指控。
反观日本企业在非投资时,会定期发布就业报告、社区贡献清单,甚至邀请网红直播项目进展,这种“透明化公关”值得借鉴。
尽管我们做了如此之多,可依旧没能获得好报,因此海外投资不能只靠砸钱建项目,更需“攻心为上”。
在吉布提,中企参与港口建设时,优先雇佣当地员工,管理层中非洲裔占比超40%。
在肯尼亚,中国路桥公司为施工沿线村庄打井、建学校,甚至帮村民卖芒果,这些“本土化+”策略,让项目阻力大减。
眼下,尼日尔军政府看似强硬,实则骑虎难下,驱逐中企导致石油出口瘫痪,国内油价飙升,民众怨声载道。
有消息称,军政府已暗中派人接触中石油,试探重启谈判的可能。
这场风波终将过去,但它留给中企的启示不会消失:在非洲这片充满机遇与风险的土地上,唯有尊重规则、深耕人心、未雨绸缪,才能避免从“伙伴”沦为“棋子”。
毕竟,国际舞台上,实力与智慧才是永恒的通行证。
来源:rice