摘要：近期，中国社科院财经战略研究院课题组发布《数智化平台推动高质量充分就业报告2024》（简称《报告》）就分析指出，新蓝领就业呈现出新的特征同时，也遇到了一些新问题，尤其在推动新蓝领就业方面，数智化平台通过汇聚多类主体，在岗位聚合、高效匹配、信息验真、就业保障等方

文/李勇坚 中国社科院财经战略研究院研究员

近期，中国社科院财经战略研究院课题组发布《数智化平台推动高质量充分就业报告2024》（简称《报告》）就分析指出，新蓝领就业呈现出新的特征同时，也遇到了一些新问题，尤其在推动新蓝领就业方面，数智化平台通过汇聚多类主体，在岗位聚合、高效匹配、信息验真、就业保障等方面发挥着重要作用，有利于推动实现高质量就业。

新蓝领青年是就业重中之重

新蓝领的兴起是我国就业发展的一个新现象。传统蓝领职业主要是指工作内容重复性强、技术含量低的岗位，且主要以体力劳动为主，集中于制造业、建筑业、传统服务业等。

随着社会经济快速发展，以及数智技术在社会领域的全面渗透，蓝领工作正在发生巨大转变，从而衍生出新蓝领相关的工作。“新蓝领”劳动者主要指在新市民、青年人群体中，生活在一定规模城市、具备较高专业能力、以服务业为主、为城市日常运转贡献力量的工作者。据研究显示，目前我国蓝领群体规模达4亿人，占就业人口比重超过53%。

新蓝领工作具有以下特征与趋势：

一是从工作性质来看，新蓝领工作已从单纯的体力劳动，向包括知识、技能、才艺等多方面的能力相关的劳动转化，例如，近几年兴起的与网络直播等相关的一系列新蓝领工作，其学历与技能要求要远高于传统蓝领；根据暨南大学经济与社会研究院和智联招聘联合发布的《2023中国新型灵活就业报告》，新型灵活就业求职者中的本科生和研究生求职者占比分别为45.5%和6.2%，均高于传统就业求职者中的本科生和研究生求职者占比（42.6%和5.4%）；而本科以下学历的新型灵活就业求职者占比普遍比传统就业求职者要低。

二是从工作灵活性来看，新蓝领大量工作与灵活就业及新就业形态有着密切联系。我国当前灵活就业人数超过两亿，这些工作大部分属于新蓝领工作。

三是从就业领域来看，传统制造业仍是新蓝领就业的重要领域，然而新增的新蓝领就业，主要来自于服务业领域。随着社会经济结构的转型，服务业吸纳了我国近十年来的全部新增就业，服务业新增就业人员中，大部分是新蓝领工作。根据《2023中国蓝领群体就业研究报告》，我国服务业蓝领劳动者约为1.2亿人，“新蓝领”也以服务行业为主要就业领域。

四是从就业地域来看，在过去一段时间里，新蓝领就业主要集中在中等规模城市；近两年来，随着数字经济在下沉市场拓展，新蓝领在县域就业的人数越来越多。例如，2025年1月13日，国家发展改革委、国家数据局、财政部和人社部联合发布了《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，从我国数据标注产业发展实践来看，很多下沉市场正在成为数据标注产业发展的新空间。

五是从性别来看，在新蓝领中，女性的占比越来越高，这不同于传统蓝领工作以男性为主的特征。根据《2023中国新型灵活就业报告》，传统就业求职者中女性占比仅为46.17%；而新型灵活就业求职者中女性超过半数，占比为53.48%。

六是新蓝领收入水平持续提高，与白领工作的收入差距越来越小。据《2023中国蓝领群体就业研究报告》提供的数据，发现近十年来，中国蓝领人群平均月薪由2012年的2684元增长至2023年的6043元，增长了2.26倍。与白领工作的收入差距，由2.4倍缩小至1.39倍。

新蓝领工作对扩大就业具有重要意义。首先，新蓝领是解决青年失业的重要渠道。青年人失业率高于社会平均水平，是世界各国面临的共同难题。国际劳工组织发布的《世界就业和社会展望：2023年趋势报告》指出，15岁至24岁的青年在寻找和保持体面就业上面临严重困难，这一群体的失业率是25岁及以上成年人的3倍。

另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益突出，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生，“就业难”和“招工难”长期并存。

因此，以灵活就业和新就业形态为特征的新蓝领工作，对解决青年失业具有重要意义。其次，新蓝领工作还能够解决企业“招工难”问题。新蓝领工作很多具有需求的不稳定性，企业需要有灵活就业机制。在服务业领域，需求的不稳定性使得服务业企业难以维持固定且庞大的员工队伍。以景点奶茶店为例，其经营状况随着旅游淡旺季往往呈现明显的季节性特征，新蓝领灵活就业成为满足这种波动性需求的有效方式。

再者，以数智化平台为支撑的新蓝领就业，因其灵活高效的就业模式，减少了求职者就业转换期。据测算，近50%的新型灵活就业求职者在20天内可以找到工作，比传统就业求职者的这一比例（40.6%）高了9个百分点；其中，11天内可以找到工作的新型灵活就业求职者和传统就业求职者的占比分别达到33.4%和26.6%。

新蓝领就业面临多重失衡问题

新蓝领就业内容、就业模式、就业形态等都发生了巨大变化 ，因此，在新蓝领就业中也产生了多重失衡，包括总量失衡、技能结构失衡、信息匹配失衡、就业保障失衡。

从总量上看，近几年，建筑行业等吸纳农民工的数量下降，农民工在供给上超过了需求；大学生毕业人数持续保持高位；这使新蓝领就业中，供给大于需求的现象存在。从技能结构上看，社会经济的快速发展，对“新蓝领”的技能要求已从掌握单一技能向掌握复合技能转变。“新蓝领”劳动者不仅要能够应用数字技术获取、分享生产信息，更需要应用数字技术评估和处理信息，解决复杂问题。

而且，随着数字经济、人工智能的发展，也产生了大量新兴的蓝领工作，这些新兴的职业，要求劳动者不断进行技能更新。很多求职者的技能结构不能符合新工作岗位的要求。从信息匹配来看，大多数招聘平台都是以固定化的白领职业为主要服务方向，无论是在使用门槛，还是在就业岗位发布等方面，都不适应蓝领工人的需要，更不适应新就业形式的需要。以服务业新蓝领工作为例，服务业的新蓝领工作需求具有碎片化、即时化、本地化等特征。碎片化要求劳动者迅速适应各种工作环境和任务要求，以满足服务业需求的多样性和不确定性。即时化要求劳动者可以在短时间内迅速投入工作。

碎片化与即时化要求劳动力市场信息真实、即时，本地化要求劳动力市场能够根据时空特点进行高效匹配。而很多招聘平台在基于时空的快速匹配方面仍有不足。从就业保障来看，新蓝领就业在薪资结算、职业安全等方面仍有较大的提升空间。

从发展趋势来看，既有就业匹配平台（在线招聘平台）在适应新蓝领就业方面，仍有较大的差距。在线招聘平台构成了线上的劳动力市场，其核心功能在于提供高效、精准的职位与求职者匹配服务。这类平台通过汇集大量的企业和求职者信息，利用先进的算法和技术，实现双方需求的快速对接，极大地降低了求职和招聘的成本，促进了就业市场的流动性。在线招聘平台为劳动者提供多元就业机会，削弱了信息壁垒，个人可以根据自己的时间、技能和兴趣选择适合自己的工作。

然而，从当前发展来看，在线招聘平台存在的问题在于：

一是平台进入门槛较高。不论是对于用工方，还是对于求职者，现有的在线招聘平台都有一定的知识门槛；因此，这些平台主要服务于城市白领招聘市场，对新蓝领就业市场无法提供精准高效的服务。

二是主流的在线招聘平台无法实现跨平台匹配，尤其是对基于地理位置的跨平台匹配方面，仍有较大的差距。无论是对于招聘者还是求职者，对基于地理位置的跨平台匹配有着强烈的需求，以提高匹配效率与匹配度。然而，现有的招聘平台基本缺乏此类能力。

三是在线招聘平台在信息真实性可靠性的核查方面，仍有一定短板。据调查，当前不少平台上存在招聘信息“注水”甚至虚构。部分不良企业通过夸大工资福利，发布与真实工作不一致的岗位介绍，甚至发布虚假岗位实行诈骗等。据统计，2022年1月至2024年8月，全国检察机关共起诉各类求职诈骗犯罪4708人。不法分子利用有的求职人员渴望“高薪”“稳定”就业的心理，处心积虑设置“求职陷阱”，导致不少求职者徒费精力、财力，有的甚至身陷囹圄。另一方面，部分求职者为了获得工作机会，对简历进行夸大或造假。

这些说明，要更好地发挥平台在推动新蓝领就业方面的作用，需要平台在服务内容、运营模式、就业生态构建等方面，进行持续创新。

数智化平台构建安心就业

生态助力新蓝领就业

在推动新蓝领就业方面，有一类新型数智化平台发挥着越来越大的作用。不同于传统的在线招聘平台，这类平台将大量与就业相关的平台、服务主体等聚合在平台上，形成一个就业生态。这类平台相当于“平台的平台”，支付宝就业平台就是这类平台的代表。在推动新蓝领就业方面，数智化平台具有独特优势，能够发挥更大的作用。

一是多主体协同，助力打造和完善就业生态系统。数智化平台能聚合就业的需求方、供给方、中介机构、服务机构，即用工企业、求职者、人资公司等，还可对接相关政府部门如人社、税务部门等，以及可提供与社交、电子商务、金融、医疗等服务的机构相连。

在企业角度，通过平台连接求职者、人资公司应对招工难题，连接人社、税务部门、金融机构应对用工难题。在求职者角度，通过平台连接用工企业、人资公司、金融机构应对求职、技能培训难题，连接人社部门等应对在职保障难题。在政府部门角度，通过平台掌握灵活就业数据，履行保护劳动者权益职责。以支付宝平台为例，累计聚合不同平台的海量岗位达9800多万个，覆盖灵活就业的蓝领岗位、大学生校招岗位以及白领等多元化岗位类型，其中蓝领岗位占比60%；生态合作伙伴达300多个，覆盖官方就业平台以及综合类、垂类招聘与用工平台；官方就业服务超过600个，其中包括失业登记、失业金申领、社保查询、人才政策和技能提升；年服务用户数超过9800多万人次。这些就业生态的形成，极大地提升了就业市场的效率，从而更加精准高效地促进了新蓝领就业。

二是多流程融合，提高新蓝领就业质量。传统在线招聘平台通常以收取招聘服务费、广告费为主要收费模式，能力聚焦于求职环节。他们在自有平台的封闭生态中不断优化提升，暂不具备跨平台跨系统打通流程的能力。数智化平台拥有深厚的技术积累，是大数据、人工智能、区块链等前沿技术的研发及应用先锋，这能为多流程融合提供有效的技术支撑。以支付宝为例，其本身是综合性生活服务平台，融合了支付、生活服务、政务服务等多个场景与行业，具有强大的数智化能力与深厚的多流程融合经验，其构建就业生态时，不但聚合了现有劳动力市场的相关各个主体，还通过数智化技术，将各个主体的能力融合于平台一身，实现了一站式全链路就业服务功能。

通过多流程融合构建的一站式全链路就业模式，打通了招聘、用工、培训、保障、融资等就业各个环节，为就业生态系统中各方主体带来便利性，强化综合服务，提高就业服务的效率，推动高质量充分就业进程。

三是提高信息透明度与真实性，提升就业效能。高质量的信息是高质量充分就业的关键。当前，劳动力市场由于天然的信息不对称，供需双方的信息真实性仍难以保障。这对高质量就业带来了不利影响。对求职者来说，招聘信息失真会不断消耗求职者的求职热情与精力，更是让部分求职者因找不到合适自身的工作而频繁更换工作，加剧就业漂移现象。同时过多的无效简历投递与无效面试，增长了求职者的求职时间，增加了摩擦性就业；另一方面，求职者背景造假增加了企业的试错成本，降低了劳动力市场的匹配效率。支付宝平台结合芝麻信用等评估工具，解决劳动力市场的信息真实性问题。支付宝平台利用其独特的基因，结合自身的数据、技术与能力，进一步提升就业信息透明度。对求职者提供雇主的进一步信息查询，如工商信息、荣誉认证、员工评价、业务信息等；对雇主提供求职者的学历证书、技能证书、职业经历等的进一步核查。支付宝还发布了“安心就业码”，为中小企业灵活用工提高了匹配效率，降低了信任成本，灵活就业者在支付宝平台可以安心上岗，不必担心款项等问题。

对新蓝领就业过程中遇到的薪资无法及时结算问题，2024年，支付宝推出日结薪资功能，为蓝领青年和零工群体提供附近找工作、日结薪资和劳务保障等数字服务。据平台统计数据显示，目前服务人数已超过30万。支付宝就业“日结”专区，能够做到岗位真实可靠、薪资发放当天结算，从而较好地解决了新蓝领就业过程中遇到的薪资结算痛点问题。

四是多维度协同，降低新蓝领数智化就业服务的门槛，提高就业匹配效率。作为平台的平台，支付宝能够实现跨平台、与时空相适应的精准工作匹配，据了解，1号职场和青团社等三方招聘平台运用支付宝相关能力，平台人岗匹配率均大幅提升至少70%至80%。

在支付宝日结专区，实现了时间、地点、技能等方面的精准匹配，并提升了不同工作之间衔接匹配的可靠性和精准性。用户可通过设置所在城市位置及岗位类型，精准找到附近3公里、5公里和10公里范围内的精选好职位，包括餐饮零售业服务员、物流配送、导购、普工等岗位类型。用户选择城市后，还能直观看到所在城市及区域内“15分钟就业圈”的各类零工兼职信息，包括具体上班时间段和工作地点以及工作时薪、日薪，只要点“报名”即可进行岗位投递，待审核通过后，即可进入线上面试或直接进入上岗流程。

综上所述，新蓝领高质量就业是实现高质量就业的重要组成部分。而数智化平台通过以其自身能力为底座，通过聚合完善的就业服务、聚合海量的岗位等方式，推动跨平台协同，构建涵盖雇主、求职者、中介服务平台、技术供应者、数据提供商及咨询服务等关键角色的就业生态系统，对推动新蓝领高质量就业具有重要价值与意义。

来源：职为梦说