摘要：这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十五届五次、六次全会决策部署，总结我省2024年纪检监察工作，部署2025年任务。
我代表中国共产党浙江省第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十五届五次、六次全会决策部署，总结我省2024年纪检监察工作，部署2025年任务。
1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，举措务实、要求具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。省委对贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神高度重视，省委常委会进行了专题学习，研究了我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，王浩同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，省委以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的强烈政治担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实李希同志调研浙江讲话要求，忠实践行“八八战略”，有力扛起管党治党政治责任，不断健全省域全面从严治党体系，持续深化以党的自我革命引领社会革命的省域实践。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省纪检监察机关以高质量推进正风肃纪反腐工作指引为牵引，坚持政治引领、坚定稳妥、实事求是、守正创新、严管厚爱，推动纪检监察各项工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供了坚强保障。
（一）聚力抓好党的创新理论武装和党纪学习教育，学悟笃行更加自觉
巩固拓展主题教育和教育整顿成果，扎实推进党纪学习教育，更加自觉地把“两个确立”、“两个维护”融入灵魂、化为行动。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。省纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，带头深化“循迹溯源学思想促践行”，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。层层组织集中轮训、专题研讨，用心用情学悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面把握“九个以”的实践要求，自觉用以统领纪检监察一切工作。省纪委省监委班子成员领题调研，全系统及时跟进，推动解决一批制约工作高质量发展的难点堵点问题。
坚定推动党纪学习教育走深走实。自觉走好党纪学习教育“第一方阵”，省纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨，紧扣提升干部能力素养开展政治素质“大调研”、专业本领“大练兵”，引领全系统争当遵规守纪的标杆、执纪监督的能手。强化严管严治，严肃查处违纪违法问题，坚决清除害群之马。有力服务保障全省党纪学习教育，协助省委开展“潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪”五个专项行动，通过牵头组建“百名骨干讲师团”深入宣讲、召开全省警示教育会、制作警示教育片等，教育引导党员干部常敲思想警钟、拧紧纪律之弦。严把选人用人政治关、廉洁关。
（二）聚力做深做实政治监督，保障中心大局更加有力
健全“小切口选题、项目化推进、一盘棋联动、闭环式管理”的政治监督工作机制，以具体求深入、以精准提质效、以常态促长效，推动全省上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。
聚焦“国之大者”精准督。紧紧围绕贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神这条主线，紧扣省委重大决策部署确定3个全省重点监督项目，指导市县因地制宜选准切口，构建政治监督“1+3+X”项目体系，以“小切口”保障“大战略”、服务“大治理”。紧紧围绕党的二十届三中全会和省委十五届五次全会部署，对照“改革清单”制定“监督清单”，推动各地各部门精准把握改革部署、落实改革举措。紧紧围绕稳经济促发展增量政策落实情况开展监督，推动政策直达快享、保障经济稳进向好，护航营商环境优化提升工作获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。
聚焦“关键少数”重点督。制定落实“一把手”和领导班子监督责任联系提醒、上级纪委同下级党组织“一把手”和领导班子谈话、派驻机构嵌入式监督“三重一大”事项决策等工作办法，出台各级纪委书记与新任职下级党组织“一把手”开展廉政谈话操作规程，督促各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。开展省委“十三项实施意见”、“五张责任清单”执行情况“回头看”，逐一盘点分析、督促整改，以有力监督促进制度落地、责任落实。
聚焦“突出问题”闭环督。构建问题发现、反馈、整改、治理、巩固的完整闭环，精准发现问题，有力推动整改。针对重大科创平台高质效运行、政务服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地方面问题，深层次分析原因、针对性提出建议，形成专题报告，为省委省政府提供决策参考。针对以改革名义突破政策红线等问题，举一反三、系统梳理，以“口袋书”形式印发“56条”政策红线清单，督促全省守牢红线、不越底线。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处违规违纪行为。
（三）聚力纠治“四风”问题，新风正气更加充盈
以永远在路上的坚定执着，驰而不息纠“四风”、树新风，不断加固中央八项规定精神的浙江堤坝。
坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。对顶风违纪行为露头就打，开展违规吃喝专项整治，严肃查处“吃公函”、“吃食堂”等问题；对隐形变异问题深挖彻查，着力纠治“快递送礼”、借培训考察名义公款旅游等问题，坚决防反弹、防回潮。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题4637起，批评教育和处理5300人。持续加大“由风查腐、由腐纠风”力度。
靶向整治形式主义、官僚主义。聚焦干部群众反映强烈的突出问题，打好调研排查、部门联动、监督问责“组合拳”，全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题1878起，批评教育和处理2315人。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，协助省委开展基层组织“滥挂牌”整治等11个专项行动，推动严格执行精文减会等制度，切实为基层减负增效。深化整治“指尖上的形式主义”，全省纳入整治范围的政务应用在2023年删减64.1%的基础上再删减16.6%。细化明确“新形象工程”23种典型表现，推动各地各部门“过筛式”排查整改。
持续深化综合治理、化风成俗。紧盯重要节点，加强提醒警示，通报曝光典型问题，持续释放严的信号。坚持破立并重，深入检视“四风”问题背后的制度、机制成因，推进深层次源头性问题整治。会同有关部门稳妥有序推进“公务餐”改革。注重纠树并举，教育引导党员干部以勤勉敬业、清廉自守的优良作风奋进新征程。
（四）聚力铲除腐败滋生的土壤和条件，反腐败斗争胜利成果更加巩固
始终保持战略定力和高压态势，一体推进“三不腐”，统筹抓好“惩治防”，持续巩固来之不易的胜利成果。
保持反腐高压态势。以绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲的坚定态度惩治腐败，全省纪检监察机关共立案25369件，给予党纪政务处分24702人。深化金融、国有企业、能源、烟草、医药、基建工程和招标投标等重点领域反腐，盯住抓、深入治。开展涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，深化招标投标领域突出问题综合治理。严肃查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，稳慎办理涉企案件，保障企业合法权益。扎实推进跨境腐败治理，一体抓好追逃防逃追赃，追回外逃人员221人，追回赃款3.66亿元。
提升反腐综合效果。把思想政治工作贯穿始终，最大限度教育人、转化人、挽救人。出台纪检监察建议工作实施办法，做深做实以案促改促治。着力推动招标投标监管体制机制改革，省纪委省监委会同省发改委打造全省招标投标智慧监管监督系统，实现监管监督从“脱节”到“贯通”、从“标中”到“全程”转变。着力推动构建亲清统一的新型政商关系，建立政商交往行为指引落实监测机制，促进有为有畏、良性互动。着力推动新时代廉洁文化建设，持续打响“浙里廉风”品牌，进一步营造廉荣贪耻、崇廉拒腐良好氛围。
强化反腐工作支撑。扎实开展审查调查工作规范化法治化正规化建设，“省市县乡”四级联动、“室组地企校”同步推进，狠抓问题“查纠改”、制度“立改废”，有效规范监督执纪执法行为。加强反腐败理论研究，为纵深推进反腐败斗争提供有力支撑。
（五）聚力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加明显
扭住责任“牛鼻子”、盯住县级“主战场”，以超常规举措强力推进，以可感可及的实际成效取信于民。
以全省之力打好“整体战”。构建“省委统筹、纪委牵头、部门主抓、市县主战”的联动体系，省委省政府主要领导亲自研究部署、调研督导，以上率下高位推动；各级纪委监委全力牵头，省包市、市包县、县包乡“一包到底”；相关省直单位发力主抓，抓本级带系统；市县两级奋力主战，党委主要负责同志均开展2轮及以上调研督导。设立3个联合督导组，实现90个县（市、区）下沉督导全覆盖。
以严查严处强化“震慑力”。坚持以办案带全局、以惩治强震慑，逐件排查过筛问题线索，对指向明确的“典型件”、反复举报的“查否件”等，专项统计，滚动督办，闭环处置，坚决“撕开口子”、“揭开盖子”、“挖出根子”。全省纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题10493起，给予党纪政务处分8370人，移送检察机关630人。
以精准施策确保“真有感”。以中央纪委国家监委部署的中小学“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题专项整治为牵引，明确中小学非教育教学事务进校园、基层医疗卫生服务问题专项治理等4项省级重点，指导市县因地制宜找准“切口”，构建“2+4+X”整治项目体系，联动办好“15+7”群众身边具体实事，形成一批实打实的“数据账”、“实事账”、“制度账”。聚焦守护中小学生“舌尖上的安全”，推动规范膳食经费管理、改造提升中小学食堂，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”专项行动，有效推动化解村级问题债务、整改问题工程、清理规范问题合同等，制定的农村集体“三资”管理监督指引在全国推广。着力推动解决农村拆迁安置区块临时用电“转正”、老旧燃气管道安全隐患、不动产登记和农村回迁安置、医疗机构检查检验结果互认、中小学非教育教学事务进校园等方面问题，让群众减负担、得实惠、真受益。会同民政等部门开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动办好群众“身后事”。会同政法机关重拳打击砂霸、矿霸、村霸、行霸、市霸等“五霸”黑恶犯罪，群众拍手叫好。
（六）聚力落实“三个区分开来”，干事创业氛围更加浓厚
以“新春第一会”形式部署开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，统筹打好严管厚爱“组合拳”，做到力度和温度统一、激励和约束并重，有力提振党员干部精气神。
预警提醒促抓早抓小。深化运用“四种形态”特别是第一种形态，制定预警提醒9项举措，建立首次轻微违纪提醒等机制，加大“防”的力度，减少“错”的几率。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理76079人次。
精准问责促扛责尽责。健全生态环保、安全生产、耕地保护等重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查机制，全省纪检监察机关共提级审核问责事项133件。制定相关免责减责工作规程，编发21起典型指导案例，全省纪检监察机关共为490名党员干部免责或减责，切实为担当者担当、为干事者撑腰。
澄清查诬促勤为敢为。制定查处诬告陷害行为操作规程，建立失实检举控告澄清和涉嫌诬告“双研判”机制，坚决向诬告者“亮剑”、还实干者清白。全省纪检监察机关共为2802名党员干部、259个党组织澄清正名，查处诬告陷害行为305起415人。开展“清廉村居信访举报专项整治年”活动，制定乡镇纪检监察机构处理信访举报工作指引，强化源头防治，维护信访举报秩序。
暖心回访促奋进奋发。会同组织部门制定受处分处理党员干部回访教育工作办法，探索构建回访教育评价指数，“一人一策”悉心疏导、真心鼓励。全省纪检监察机关共回访受处分处理党员干部19450人，推动一批表现优异的干部得到重新提拔或进一步使用，有效激励“一时跌倒者”卸下“包袱”、重新“奔跑”。
（七）聚力深化政治巡视巡察，利剑作用更加彰显
全面落实新修订的巡视工作条例，坚定政治巡视定位，坚决贯彻巡视工作方针，向深拓展、向专发力、向下延伸，持续磨光擦亮巡视巡察利剑。
有效增强巡视穿透性。省委切实加强对巡视工作的领导指导，主要领导与巡视组组长集体谈话。扎实开展十五届省委第四、第五轮巡视，共巡视党组织67个，发现“四个落实”方面问题1915个。突出立行立改、边巡边查，两轮巡视共移交被巡视党组织立行立改问题108个，形成有力震慑。
有效增强协同联动性。深入推进养老、政法领域巡视巡察上下联动，对17个县（市、区）纪委监委机关、党委组织部提级巡察。加强对市县巡察和省直单位巡察工作指导，派员列席各设区市党委书记听取巡察工作情况汇报会。高质高效推进对村巡察，换届以来共巡察村党组织17828个，覆盖率达90.2%，推动办好一批民生实事，全力打通巡察监督“最后一公里”。积极探索“巡纪”、“巡审”、“巡财”联动，更好发挥巡视巡察综合监督作用。
有效增强整改严肃性。省委召开巡视发现问题剖析整改推进会，完善相关省领导带队反馈、督促整改等机制，层层压实整改责任。有序推进“强化巡视整改工作流程指引”试点，制定巡视整改监督、质效评估、责任追究等工作办法，对65个党组织集中开展整改质效评估，推动整改更加规范高效。
（八）聚力抓实纪检监察体制改革，改革成果更加硬核
坚持以改革精神破题、用创新办法补短，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革，监督体系不断完善，监督贯通更加高效，监督效能持续提升。
紧扣“数字赋能”抓改革。制定数字纪检监察体系建设三年行动方案，扎实推进一体化工作平台建设等全国试点。突出大数据赋能监督，省委成立纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组，强化合力，纵深推进，招标投标、国有企业、民生等重点领域场景建设取得重要突破。突出大数据赋能办案，打造案件办理系统，提升智慧反腐、科技反腐水平。突出大数据赋能安全，不断筑牢数字化“安全防线”。
紧扣“强基提质”抓改革。深入贯彻中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，全面深化县级派驻机构改革，构建“县乡一体、扁平指挥、集中办公、片区协作”新模式。修订乡镇纪检监察工作规程，强化信访联办、线索联商、监督联动、案件联查。稳步推进向省属企业和省管高校派驻纪检监察组试点。
紧扣“贯通协调”抓改革。深化落实纪律、监察、派驻、巡视“四项监督”统筹衔接机制，修订派驻机构工作办法，探索开展“组组联动”工作试点。细化完善纪检监察监督与人大、政协、财会等监督的协作配合机制，制定纪检监察监督与审计监督贯通协同工作流程，进一步打通堵点、提升质效。
尽管2024年工作取得了明显成效，但必须清醒看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，群众身边不正之风和腐败问题依然多发，全面从严治党依然任重道远。与党中央、中央纪委国家监委和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，纪检监察队伍政治素养和纪律作风有待进一步提升，纪检监察工作规范化法治化正规化建设有待进一步深化。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移把反腐败斗争推向纵深
习近平总书记着眼于实现党的使命任务，在二十届中央纪委四次全会上深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。作为反腐败专门力量，全省纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，深刻把握一体推进“三不腐”的方针方略，坚定打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的必胜信心、如磐恒心、坚强决心，再加力、再冲锋，决不能有任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，矢志不移把反腐败斗争向纵深推进。
（一）始终坚守“两个维护”这个“根本”。“两个维护”是纪检监察机关的根本政治任务，一切工作必须围绕“两个维护”来开展、聚焦“两个维护”来推进。要以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，增强反腐到底的政治定力、反腐必胜的政治自信，坚决清除腐败这个最大威胁，坚决同危害党中央权威、损害党的团结统一的问题作斗争，监督推动全省党员干部自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。
（二）始终把准高质量发展这个“主题”。高质量发展是新时代纪检监察工作的鲜明主题，是纵深推进反腐败斗争的必然要求。要坚持用高质量推进正风肃纪反腐工作指引校准方向、找准路径，牢固树立政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的政绩观，牢固树立依规依纪依法、安全文明规范的权力观，以高质量监督执纪执法新成效，夺取反腐败斗争更大战略性成果。
（三）始终强化改革创新这个“动力”。全面从严治党越是纵深推进，反腐败斗争越是挺进“深水区”，越要发扬改革精神，鼓励创新创造。要主动适应世情国情省情、党情廉情纪情的新变化，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，深入推进纪检监察工作理念创新、机制创新、方法创新，不断破解制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，以变革主动赢得工作主动、治理主动。
（四）始终树牢严管厚爱这个“导向”。严管厚爱激励担当作为，是发展所需、职责所在。要把“严管”的震慑力与“厚爱”的感召力紧密结合起来，既要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，一步不停歇、半步不退让，深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，从个案查处到系统治理全面发力，通过不懈努力换来海晏河清；又要坚持严格而不严苛、宽容而不纵容，激发干事创业内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事，不断形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
（五）始终坚持务实唯实这个“原则”。纪检监察工作事关党员干部政治生命，必须牢牢把握一切从实际出发的基本要求。要坚持严慎细实的优良作风，用好“深学习、实调研、抓落实”的工作法，务实戒虚、唯实笃行，定一件、干一件、成一件，积小胜为大胜。要坚持实事求是，精准把握政策策略，准确定性量纪执法，确保查办的案件经得起历史和人民的检验。
（六）始终夯实“三化”建设这个“支撑”。加强规范化法治化正规化建设，既是法定责任也是政治责任，既是现实之需也是长远考量。要时刻牢记手中权力是党和人民赋予的、是上下左右有界受控的，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，以“三化”建设实效提质提能、立信立威。
三、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十五届五次、六次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦加快打造新时代清廉建设高地，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持以高质量推进正风肃纪反腐工作指引为牵引，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不松劲、不停步、再出发，以全面从严治党新成效，为我省忠实践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障。
（一）以护航大局的高度自觉，纵深推进政治监督具体化、精准化、常态化
紧紧围绕坚持和加强党中央集中统一领导，全面深化政治监督，选准切口、靶向发力，推动全省上下在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚决做到“两个维护”。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决防范“七个有之”问题，坚决查纠“低级红”、“高级黑”，坚决消除各类政治隐患，推动全省上下更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态，研究制定推动政治监督具体化、精准化、常态化的实施方案。细化完善政治监督项目审核报备、力量协同联动、成果深化运用等机制，坚决防止虚化、泛化、简单化，推动政治监督指向更精准、项目更集成、打法更系统、效果更明显。
坚决保障改革发展。着眼于护航改革攻坚，紧紧围绕党的二十届三中全会和省委十五届五次、六次全会部署的改革目标进展情况、改革举措落实情况，打好压责任、纠偏差、防风险的监督“组合拳”，坚决查处干扰改革、破坏改革、以改革名义突破政策红线的人和事，推动各级党委（党组）切实扛起改革领导责任、有序推进改革落地。以贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神为主线，围绕推进教育科技人才体制机制一体改革、山海协作升级版改革、开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革、文化遗产保护传承体制机制改革等4个重点项目，开展全省联动监督，指导市县精选切口抓实监督，构建“1+4+X”项目体系，以强有力监督确保习近平总书记重要指示精神落地见效。着眼于护航发展提质，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务、“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”的重要部署，监督推动各地各部门对准跑道、抓实举措，有力保障共同富裕示范区建设取得明显实质性进展。聚焦扛起“经济大省要挑大梁”的责任担当，推动各地各部门在抢抓政策机遇、促进经济“量增质升”上主动作为，更好发挥带动和支柱作用。聚焦营造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，更好打通“梗阻”、规范监管、优化服务。聚焦推动跨地区跨部门重大战略落实，立足大局、同题共答，以“监督合力+”促“监督效果+”。
（二）以一严到底的战略定力，纵深推进风腐同查同治
主动适应反腐败斗争挺进“深水区”的新形势、风腐一体交织的新态势、“三不腐”同时再加力的新要求，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，有效铲除腐败滋生的土壤和条件。
强化风腐“同查”的高压震慑。坚持正风反腐一体推进，把准由风及腐的利益链，深挖细查违规吃喝等不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，防止“以风盖腐”；健全由腐纠风的工作链，同步查清审查调查对象本人和相关公职人员的“四风”问题，督促处置到位。严纠“四风”决不松劲，以钉钉子精神落实中央八项规定精神。深入开展违规收送礼品礼金问题专项整治，着力查处“快递送礼”、“线上送礼”等隐形变异问题；深入纠治违规建设或豪华装修楼堂馆所、以培训考察和党建活动等名义公款旅游、违规公务接待等行为；推动深化“公务餐”改革，实现全省范围内公务用餐“一卡通”、“一张网”。深入整治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，坚决查纠脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，坚决纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，巩固提升“指尖上的形式主义”整治成果。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，持续增强基层减负获得感。严惩腐败决不手软，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题。着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治；巩固拓展招标投标领域突出问题综合治理成果，严肃查纠领导干部违规干预插手招标投标、政府采购等问题，推动构建全省统一的招标投标管理体制机制，推进招标投标智慧监管监督系统在全省试运行；聚焦问题易发多发的重点领域、关键环节，持续深化涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理；开展领导干部违规投资入股专项治理。精准查办新型腐败和隐性腐败，更好破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。深化跨境腐败治理，持续开展“天网行动”，健全追逃防逃追赃机制。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，有效整合反腐败全链条力量。
拓展风腐“同治”的战略纵深。深入剖析不正之风和腐败问题的共性根源，一体防，同步治。着力防治少数“一把手”和领导班子带头违纪违法问题，健全各级党委（党组）对下级“一把手”和领导班子开展监督谈话、廉政谈话等制度机制，开展民主集中制和插手干预重大事项记录制度执行情况专项监督，以刚性制度防任性用权。着力防治破坏政治生态问题，优化完善政治生态建设档案和领导干部廉政档案工作制度，构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。着力防治家风不正问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。着力防治“围猎”问题，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，提升治理行贿综合效能。
构建“查”、“治”贯通的有效闭环。深刻把握由风及腐、由量变到质变的特点规律，构建贯通办案、治理、监督、教育等环节的工作闭环。进一步做深做实“后半篇文章”，用好纪检监察建议，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以身边的人和事开展警示教育。把防治腐败措施与各领域改革举措同谋划、同落实，推动完善配置科学、制约有效的权力运行机制。进一步推动健全完善省域监督体系，强化党内监督主导作用，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹；强化专责监督主干作用，深化纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中的协作配合，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地企校”协调联动机制，积极探索更好发挥市级派驻机构作用的有效办法，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化；完善纪检监察监督与审计、财会、统计等监督协作配合机制，进一步促进监督力量整合、程序契合、工作融合。
（三）以宽严相济的鲜明态度，纵深推进严管厚爱激励担当作为
巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，以组织担当促干部担当，以严管厚爱促勤勉尽责，推动全省党员干部切实做到忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干。
纪律教育、预警提醒常态抓。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，推动各级党员领导干部责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。突出重点对象，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律学习培训，抓好新发展党员纪律教育，常态化规范化开展廉政谈话、提醒教育等。推进方式创新，坚持正面引导和反面警示相结合，既积极选树勤廉典型、强化示范带动效应，又深刻剖析反面案例、强化警醒警示作用，让党员干部学有榜样、行有警示。突出抓早抓小，充分发挥“四种形态”层层设防作用，注重用好第一种形态，落实落细惩前毖后、治病救人方针。
执纪问责、回访教育精准抓。把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，做到宽严相济、精准得当。深化精准问责，严格落实重点领域重点问题问责案件提级审核等机制，认真开展问责案件质量评查，坚决防范“行政命令式”问责、“问下不问上”等问题。深化回访教育，完善受处分处理党员干部回访教育评价指数，用好回访教育成果。
澄清正名、诬告治理统筹抓。推动澄清正名更有温度，坚持把澄清研判纳入检举控告处理工作闭环，更加旗帜鲜明地为“行动派”、“实干家”撑腰鼓劲。推动诬告治理更有力度，探索完善跨部门协同联动机制，构建前端预防、中端震慑、后端治理的完整链条。推动信访秩序更加规范，开展“信访举报政策宣传月”活动，定期通报澄清治诬典型案例，引导群众依法有序反映问题。
（四）以人民至上的使命担当，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治
坚持和完善“省委统筹、纪委牵头、部门主抓、市县主战”的联动体系，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，精准发力、持续用力，推动全面从严治党向基层延伸拓展，确保改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
强力惩治“蝇贪蚁腐”。深挖问题线索，加强信访举报排查、部门系统联查、民意舆情追查、以案挖案深查、数据比对筛查，全面收集问题线索。攻坚重点案件，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。对影响面广、疑难复杂案件，运用重点督办、领导包案、指定管辖等方式，提级办，纵深查，确保查深查透。
大力整治突出问题。不折不扣抓好中央纪委国家监委部署的全国性整治项目，持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。结合我省实际，巩固拓展农村“三清一促”专项行动等治理成果，开展稳经济促发展增量政策不落地、涉企执法不规范、惠农补贴发放不到位、拖欠企业账款问题专项整治。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，精准开展漠视侵害群众利益问题专项治理，更好回应群众急难愁盼。
着力提升治理效能。以习近平总书记总结推广“后陈经验”20周年为契机，开展基层监督质效提升行动。优化基层纪检监察机构设置和力量配备，巩固拓展县级派驻机构改革成果，推进乡镇纪检监察监督与基层民主监督更好融合。深化运用集中整治经验做法，把“一包到底”工作机制、“小切口”项目化整治机制等固化为制度。加大指导督导力度，对工作薄弱县定点督导、蹲点督战。
（五）以协同联动的工作格局，纵深推进巡视巡察提质增效
牢固树立一盘棋的理念，统筹谋划、系统推进巡视巡察，推动联动格局再优化、协同机制再创新、监督质效再提升。
强化政治巡视定位。以“两个维护”为根本指向，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，部署开展十五届省委第六、第七轮巡视，科学统筹常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”，灵活开展提级巡，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。健全巡视（巡察）组组长、副组长选配机制。以深化上下联动为重要抓手，进一步健全巡视巡察监督战略格局。完善省委巡视办派员列席设区市党委书记专题会议等机制，有序推进省直单位依省委授权开展巡察工作。持续加大对村巡察省域统筹力度，健全“1+4”制度体系，开展“千村整改促治理”专项行动，高质量完成对村巡察全覆盖，为村级组织换届营造良好环境。
强化问题整改落实。压实整改责任，健全完善巡视整改责任清单、责任交接、情况会商、整改问责等制度机制。进一步完善巡视成果向党政分管领导通报机制，强化整改合力。认真开展中央巡视反馈问题整改“回头看”，推动逐项查漏补缺、全面改进提升。提升整改实效，巩固“强化巡视整改工作流程指引”试点成果，完善整改质效评估、间歇期实地检查等机制，督促改到位、改彻底。更好发挥巡视巡察建议书作用，实现从“一地巡”向“全域治”拓展。
强化综合监督作用。深化“巡纪”协同，提升巡视巡察发现问题的穿透力震慑力。推动巡视巡察与其他各类监督贯通协调，完善巡视巡察移交、问题底稿审核等制度，探索建立报告审核机制。
（六）以齐抓共管的责任体系，纵深推进清廉浙江建设
坚持把清廉浙江建设作为深化省域全面从严治党的战略性抓手，巩固拓展清廉建设先发优势，持续打响清廉建设品牌，加快打造新时代清廉建设高地。
层层压实政治责任。以“两个责任”抓纲带目，推动完善压实全面从严治党责任的具体制度，持续完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建格局。夯实党委（党组）主体责任，抓细年初责任分解，抓好年中责任提醒，抓实年底责任检查，督促党委（党组）树牢“抓发展必须抓清廉”的理念，加强领导、全面负责，督促“一把手”直面问题、主抓直管，督促班子其他成员扛起“一岗双责”、齐抓共管，对职责范围内的问题做到敢管敢治、严管严治，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。压实职能部门监管责任，督促严格落实“管行业管业务必须管清廉”的理念，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力等问题，坚决防止以纪委监督代替部门监管。做实纪委（纪检组）监督专责，聚焦主责主业不动摇，突出监督的再监督，坚决防止监督缺位、越位、泛化、虚化。推动不断健全省域全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系和责任体系，促进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。
抓深抓实清廉建设。深刻学习领悟习近平总书记在浙江工作期间关于算好“三笔账”、坚持“三原则”等重要论述精神，全方位、深层次推进清廉建设，推动清明政治生态和清朗社会生态互促共进。持续建好清廉单元，推动清廉建设走进各行各业、千家万户，形成处处抓清廉、人人讲清廉的良好局面。持续规范政商交往，充分发挥“三张清单”正向引导、反向约束作用，使亲清政商关系成为清廉浙江建设的鲜明标识。持续推进廉洁文化建设，制定我省新时代廉洁文化建设三年行动方案（2025-2027年），打造廉洁文化数字资源共享平台，创新廉洁文化表达方式，不断提升吸引力、感染力、触动力。
合力做实清廉建设理论和实践研究。充分发挥清廉浙江和反腐败研究中心等平台作用，集成提炼各地各单位经验做法，加强清廉建设理论阐释、政策研究，丰富完善清廉建设话语体系。支持推动省内纪检监察学科建设。
（七）以赋能增效的变革主动，纵深推进数字纪检监察体系建设
坚持用科技手段加强监督，以“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”为目标要求，全面深化具有浙江辨识度的数字纪检监察体系建设。
加快打造高度集成的一体化工作平台。坚持建用并举、以用促建，全面推进业务系统集成、应用功能集成、规范标准集成，纵向上有效打通省、市、县、乡各层级，横向上有效覆盖纪委监委机关、派驻机构和国有企业、高校等纪检监察机构，业务上有效贯通信访、党风政风、案件办理、案件审理等系统，实现“一站式服务、一平台统管、一体化运转”。
加快打造贯通协同的大数据监督中心。深化公权力大数据监督工作，坚持“监督+监管”同向发力，巩固招标投标、国有企业、民生等领域场景建设成果，逐步向殡葬等领域拓展；坚持“模型+算力”同步推进，提高模型质效，增强系统算力，提升监督能级。优化大数据监督整体格局，推动大数据监督深度融入政治监督、日常监督、专项监督，形成“线下小切口发力、线上大数据牵引”的联动效应。深化数字巡视巡察、数字信访等应用建设，完善党员干部廉政档案系统，不断织密数字监督网络。
加快打造智能高效的大数据办案中心。坚持整体性构建、实战化应用，全面加强数字信息技术在监督检查、审查调查中的运用。放大数字化办案效能，丰富数字反腐工具箱，用“数字算法”升级“反腐战法”。
加快打造安全可靠的大数据资源中心。依规依法有序归集相关数据资源，建立健全全周期管理机制。提高数据归集质量，完善数据资源目录和数据字典，强化数据整合治理。提高数据利用效率，完善数据共享交换平台，按需求申请、按权限回流、按规范使用，全面释放数据潜能。提高数据安全保密管理水平，构建“人防+技防+智防”的立体化防线。
（八）以严管严治的一贯立场，纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设
以学习贯彻新修改的《监察法》为契机，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，大力弘扬“六干”作风，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
以更高标准抓政治建设。始终敬畏信仰、敬畏初心，突出政治引领、强化政治锤炼，确保纪检监察队伍绝对忠诚。矢志不渝深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，及时甄别、坚决清除“两面人”。持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，常态化开展政治素质大调研。
以更大决心抓组织建设。始终敬畏组织、敬畏原则，实施加强组织建设三年行动计划，增强组织功能、厚实组织基础，确保纪检监察队伍绝对可靠。优化干部选育管用，完善干部准入机制，抓好抓实干部梯队建设，稳妥有序推进干部轮岗交流。实施年轻干部培育“青苗工程”，有计划安排年轻干部到正风肃纪反腐一线磨砺。深化体制机制改革，稳步推进纪委监委机关内设机构改革，优化监督检查和审查调查机构职能。有序推进向省属企业和省管高校派驻纪检监察组试点，深化派驻省属金融企业纪检监察组管理机制改革。
以更实举措抓能力建设。始终敬畏责任、敬畏使命，淬炼过硬素质、锻造高强本领，确保纪检监察队伍业务绝对过硬。着力增强培训练兵的实效性，用好杭培中心、纪检监察讲坛、练兵比武“周课堂”等平台，分层分类开展“大学习大培训大练兵”，增强发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情、大数据监督办案等能力。探索建立上岗培训和初任资格考核等机制。着力增强制度规范的严密性，根据新修改的《监察法》研究制定我省相关配套制度，建立健全制度执行情况通报和有违必究的惩戒机制，严防“破窗效应”。严格落实纪检监察档案工作指引，提升档案管理服务水平。
以更严要求抓作风建设。始终敬畏权力、敬畏人民，持续砥砺斗争精神、担当精神、法治精神，确保纪检监察队伍作风绝对扎实。全面提振敢斗善斗的精气神，激励干部在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压。全面提振实干争先的精气神，完善考核评价机制，激励干部担当作为、勇争一流。全面提振立说立行的精气神，建立健全干部执行力和工作实绩档案，以有效机制促有力执行。
以更强自觉抓廉洁建设。始终敬畏纪律、敬畏法律，在自我革命上当好表率、在遵规守纪上争做标杆，确保纪检监察队伍绝对纯洁。从严从实加强监督管理，坚持授权和控权相结合，健全内控机制，深入开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。刀刃向内清除害群之马，纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地，决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。做实做细关心关爱举措，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，切实增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。
同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作使命光荣、责任重大、更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为我省进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障！
来源：江南水乡生活见闻
