连续16年命案“零发生”，这个派出所织这样织牢乡村平安网

摘要：鲁础营派出所李宇说，兴仁市鲁础营回族乡国土面积141.62平方公里，有1个州级自然保护区，4个林场，8个行政村，96个村民小组，实有人口19000余人，居住有回族、汉族、布依族等20余个民族，是贵州省两个回族乡之一。

近日，笔者来到兴仁市公安局鲁础营派出所，发现整个上午静悄悄的，派出所没有接到一起报案，也没有居民进来求助。

鲁础营派出所李宇说，兴仁市鲁础营回族乡国土面积141.62平方公里，有1个州级自然保护区，4个林场，8个行政村，96个村民小组，实有人口19000余人，居住有回族、汉族、布依族等20余个民族，是贵州省两个回族乡之一。

为更好地服务辖区群众，派出所深入践行新时代“枫桥经验”，不断强化辖区矛盾纠纷风险隐患排查化解工作，结合辖区实际探索实施“12311”基层治理创新措施，有效降低风险隐患，提升辖区“平安指数”。

何为“12311”工作法？

李宇介绍，“1”即建立“一本台账”。由派出所统筹，村支两委配合，以辖区行政村为单位，建立服务台账。“2”即强化“两级”联动。不断强化派出所与村组及职能部门联动配合。“3”即做好“三个加强”。加强重复警情治理，加强人员管控，加强安全防范宣传。“1”即落实一个“快报”机制。充分发挥村组干部、社区民警、警务助理先期发现、就近处置的优势，遇突发事件及时汇报。“1”即开好一个“提升会”。派出所定期联合综治办、司法所等部门，对基层村组干部进行工作培训，不断提升基层组织矛盾纠纷化解处置能力。

去年7月，社区民警走访排查时发现，辖区居民彭某与在外务工的丈夫在视频聊天过程中，因家庭琐事发生争吵，评估矛盾隐患后。派出所及时联合乡综治中心对夫妻二人开展工作，化解矛盾，消除隐患。

怎么发现并找到关乎人民群众切身利益的“关键小事”？民警每天坚持用“铁脚板”入村入户走访，练就“小事不出村”的真功夫，把风险隐患解决在萌芽状态。

今年40多岁的黄国每天走的步数在2万步以上，其他社区民警的步数和他不相上下。

鲁础营社区民警为更精准、快速收集掌握各村组存在的矛盾纠纷线索，依托“12311”工作法，利用“院坝会”“群众会”“警民议事会”等载体，倾听群众诉求，社区民警将问题诉求一一记录，对各存在的矛盾线索“全覆盖”收集，通过社区民警联动多方力量共商共治，科学制定精准解决方案，风险隐患得到及时有效缓解，该乡连续16年实现命案“零发生”。

同时，结合回族乡少数民族民俗特点，邀请村寨有威望的阿訇、乡贤、寨老等组成人民调解队，大家围坐在乡民家中，谈家长里短中，帮助乡民打开心结，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

今年3月，社区民警像往常一样到村里走访，走到李某家时，发现一家人皱着眉头，气氛怪异，便索性搬个凳子坐在他们身旁，通过聊天得知，李某与其哥哥正因土地界线不明闹得不可开交。