摘要：2025年两会期间，高端制造领域政策导向明确，以“新质生产力”为核心，聚焦传统产业升级、战略新兴产业攻坚及未来产业布局。国家统计局数据显示，前两个月制造业投资同比增长9%，其中装备制造业、技改投资及高技术制造业增速显著，印证政策效果逐步显现。在人工智能、低空经

2025年两会期间，高端制造领域政策导向明确，以“新质生产力”为核心，聚焦传统产业升级、战略新兴产业攻坚及未来产业布局。国家统计局数据显示，前两个月制造业投资同比增长9%，其中装备制造业、技改投资及高技术制造业增速显著，印证政策效果逐步显现。在人工智能、低空经济等新技术驱动下，制造业正加速向高端化、智能化、绿色化转型，区域协同与产业链联动特征凸显，为构建梯度互补的产业生态奠定基础。

一、传统产业升级：技改投资与数字化转型双轮驱动

政策引导下，传统制造业通过技术改造与数字化转型焕发新活力。2025年两会提出，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，前两个月制造业技改投资同比增长10%，增速较上年加快2个百分点。以装备制造业为例，铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业投资增长37.3%，通用设备制造业投资增长21.6%，反映出高端装备需求持续释放。

数字化转型成为传统产业升级的关键抓手。湖北计划完成1万家规上工业企业数智化改造，浙江强化算力基建支撑，重庆打造“产业大脑+未来工厂”模式，推动生产流程智能化重构。国家统计局数据显示，前两个月3D打印设备、虚拟现实设备等智能产品产量分别增长30.2%、37.7%，印证数字化转型对产能的提质增效作用。

区域协同进一步放大产业升级效能。川渝联合打造国家级产业集群，长三角强化产业链联动，形成跨区域互补的制造生态。例如，江苏加快工业大模型研发布局，北京鼓励开放人工智能应用场景，区域资源整合加速技术成果转化，为传统产业注入创新动能。

二、未来产业布局：具身智能、低空经济与6G技术引领新增长极

未来产业被纳入国家培育体系，成为驱动制造业高端化的新引擎。2025年两会首次将“具身智能”（人工智能与机器人融合载体）、“6G通信”（峰值速率100Gbps）列为重点方向，同时加速布局量子计算（83比特算力突破）、低空经济（空域分级管理）等领域。地方政府积极行动，上海计划将战略性新兴产业和未来产业营收占比提升至30%，安徽探索组建未来产业发展基金，江苏构建“10+X”未来产业体系。

低空经济成为新技术示范应用的重要场景。农业领域已率先探索低空技术与人工智能结合，例如农业无人飞机在喷洒、播撒、吊运等环节的应用，以及AI除草机器人通过计算机视觉技术提升作业效率。国家统计局数据显示，前两个月民用无人机产量同比激增91.5%，印证低空经济规模化应用的潜力。

6G通信与具身智能技术突破为产业升级提供底层支撑。6G技术瞄准100Gbps传输速率，推动工业互联网与算力资源优化布局；具身智能则在人形机器人、智能制造装备等领域加速落地。前两个月工业机器人产量增长27%，集成电路圆片产量增长19.6%，凸显核心技术攻关对高端制造的拉动效应。政策层面，两会代表建议统筹6G顶层设计、发展耐心资本支持人工智能产业，通过大科研团队协同攻关提升创新能力，为未来产业突破提供制度保障。

来源：金融界