山河蝶变彰显“两山”理念思想伟力——写在绿水青山就是金山银山理念提出20年之际

摘要：2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江省安吉县余村考察，首次提出绿水青山就是金山银山理念。二十载光阴流转，山河作证，“两山”理念从浙北山村走向神州大地，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。在“两山”理念的引领下，

编者按：2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江省安吉县余村考察，首次提出绿水青山就是金山银山理念。二十载光阴流转，山河作证，“两山”理念从浙北山村走向神州大地，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。在“两山”理念的引领下，从江河安澜到湖清岸绿，从水利粮丰到生态惠民，水利事业谱写出新时代人水和谐的动人乐章。中国水利报推出“绿水青山就是金山银山·沿着总书记的足迹看水利之变”专号并刊发特稿，生动呈现水利系统践行“两山”理念的壮阔实践与丰硕成果。

时间有色彩吗？如果有，这是以绿为底、绚烂多彩的20年——江河湖泊实现沧桑巨变，水清岸绿泼墨大美江河。

时间有韵律吗？如果有，这是以水为脉、和谐共鸣的20年——人水和谐理念深入人心，节水爱水护水成为时代风尚。

时间有温度吗？如果有，这是以民为本、暖意涌动的20年——“民生为上、治水为要”成为共识，水润民生触手可及。

江河万里，活力奔涌，美丽中国新画卷徐徐展开。

2005年8月15日，习近平同志在浙江余村首次提出绿水青山就是金山银山理念。这一科学论断已成为中国生态文明建设的基石，20年来如熠熠灯塔，持续释放真理光芒。在其指引下，水利事业紧扣时代脉搏，向着高质量发展的方向笃定迈进，为美丽中国建设注入源源不断的“水动力”。

真理之光照亮奋进征程

远山如黛、溪流欢歌、翠竹摇曳……余村处处洋溢着蓬勃生机。

26岁的青年导演沈晨已在余村工作生活一年半，对当下的状态很满意：“每天醒来推窗见绿，这样的生活谁不向往呢？”2024年，沈晨团队创作的《在大余村的一百次推窗》等微电影屡获奖项。

彻底告别“山是秃光头，水成酱油汤”，余村以绿色激发灵感，用创意改造乡村——实施“余村全球合伙人”计划，集聚60多个合伙人项目，吸引1200多名青年创客驻村创业。依托青年新经济、跨界新农业、体验新文旅，2024年余村的村集体经济收入达2205万元，村民人均收入达7.4万元。

余村20年的变化从里到外，是生态面貌之变，是发展方式之变，其根源是“两山”理念引领的思想观念之变。

浙江余村是绿水青山就是金山银山理念的诞生地安吉县水利局供图

站在20年的时间坐标上回望，绿水青山就是金山银山这通俗易懂却字字千钧的10个字，究竟怎样改变了中国？

——这是一束光芒，照亮生态与经济协同的发展逻辑。江苏永安河从“黑臭水体”蝶变为“生态廊道”，沿线建设的生态产业园年产值突破50亿元；广西邕江从“污水收纳渠”变成“城市会客厅”，百里邕江景观带拉动沿岸土地持续增值；辽宁小汤河实现从“洪涝隐患点”到“鱼鸟栖息地”的重生，生态旅游产业带动当地农产品销售额增长40%……河流的生态价值与经济价值实现协同迸发。

——这是一个目标，指向人与自然和谐共生的现代化。水利部大力实施母亲河复苏行动，保障江河湖泊生态流量，实现“通水于河”：断流100年的京杭大运河实现连续4年全线贯通，一批以大运河为主题的生态公园在沿线城市建成，成为市民休闲打卡地；断流27年的西辽河干流今年首次实现全线通水，沿线百姓欢欣鼓舞，扶老携幼沿着水流行进方向驻足观看；永定河连续5年实现全线流动，沿河产业带成为带动北京西部地区高质量发展的新引擎……人与自然和谐共生的现代化，在每一条复苏的江河中找到生动注脚。

——这是一条路径，实现生态产业化与产业生态化的双向奔赴。深圳市茅洲河建设幸福河湖释放15平方公里滨水空间，吸引180多家科技企业进驻，污染严重的电镀产业园升级改造成环境生态产业园，年产值由1.2亿元增加到80亿元以上；湖南浏阳河治理后拆除违建、修复岸线，融入红色文化与民俗元素，已形成多个民宿聚集区，2024年民宿营业收入突破15亿元……“生态赋能经济，经济反哺生态”的良性循环已然形成。

——这是一种规律，顺应则能万物生长、顺畅运转、动态平衡。长江干流江西九江段崩岸治理摒弃单一混凝土硬措施，采用植生生态混凝土护坡，沿岸种植水生植物，让河道重新成为“会呼吸的生态廊道”；引汉济渭工程的黄金峡水利枢纽，修建1908米长的生态鱼道，高峰期每日上万条鱼儿通过……自然规律为经济活动划定不可逾越的生态边界，唯有尊重规律、敬畏自然方能实现长远发展。

北京市永定河畔，居民在门城湖公园内休闲纳凉王越摄

在“两山”理念提出的第10年，习近平总书记提出保障水安全，关键要转变治水思路，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害、水资源、水生态、水环境治理。一系列关于治水的重要论述与“两山”理念相得益彰，在江河湖库落地生根，彰显出巨大的思想伟力，成为推动水利高质量发展的行动指南、促进人水和谐共生的实践遵循。

“水利部将坚持不懈深入贯彻习近平生态文明思想，坚持不懈做好江河湖泊生态保护治理这篇大文章，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机，让越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。”在今年全国两会的部长通道上，水利部部长李国英的话语掷地有声。

改革实践激荡澎湃力量

水，作为生态环境重要的控制性要素，就像血液之于人体，是一切生命活动存在的根本。

20年来，绿水青山就是金山银山理念如春风化雨，生态优先、绿色发展的理念不折不扣落实到水利高质量发展各领域、各环节、全过程。

看江——“共抓大保护、不搞大开发”理念深入人心，修复长江生态环境被摆在压倒性位置，产业转型升级，沿江岸线整治，“十年禁渔”落地见效，长江重现一江碧水、两岸青山。退捕上岸的渔民李开权如今是江豚观测员，他举着望远镜笑着说：“现在三天两头能看见江豚翻浪，比当年打鱼时见得还多！”

看河——“八步沙缺水的历史结束了！”今年4月，黄河水通过引水渠流进甘肃古浪县八步沙林场，坚守治沙前线40年的场长郭万刚万分激动。连续26年不断流的黄河水，滋养着河套平原的麦田，让甘肃天水市麦积区农民的日子像花牛苹果一样红火，也让山东东营的湿地成为候鸟的乐园，生态优先、绿色发展的“黄河大合唱”在神州大地奏响。

看湖——从“一湖之治”到“生态之治”，云南洱海再现“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景；从“臭水湖”到“生态地标”，福建筼筜湖重焕“万顷筼筜水接天，夜来渔火出云烟”的秀丽风光；从生态“告急”到百鸟翔集，内蒙古乌梁素海再现芦苇浩荡、水鸟欢唱的勃勃生机。

看点水成金——在浙江安吉浒溪，滨水岸带的一个咖啡馆一天卖出3000杯咖啡，浒溪流域2024年旅游收入超130亿元。“这石川河，过去只见石、不见川，现在水流之处，遍地生金！”在陕西富平县居民陈文平心里，母亲河“活”了，经济也“活”了，仅富平柿饼一个产业就吸纳了全县约四分之一的人口就业，带动群众年人均增收5000余元。

看价值转化——浙江上线“浙土平衡”数字化平台，畅通土石余方资源循环利用链条，预计每年节省成本超60亿元；湖北鄂州石桥水库水利风景区完成全省首单交易，20年生态旅游经营权成交222.28万元，预计带动当地旅游收入年均增长20%以上；全国首例水库碳汇交易落地重庆，汉丰湖生态治理产生的8784吨碳汇“变现”70.3万元，水利工程生态价值转化为真金白银。

看技术革新——水利部门建设一批数字孪生大坝，构建现代化水库运行管理矩阵，建设雨水情监测预报“三道防线”，推动大坝实现更安全运行、更精准调度、更高效管理；2024年发射的首颗水利遥感卫星，为数字孪生水利“天空地水工”一体化监测的“天基”建设提供重要支撑；“原型黄河”“模型黄河”“数字孪生黄河”建设加快推进，为保障黄河长治久安提供科技支撑。

云南普者黑景区立足独特的喀斯特山水田园风光发展文旅产业记者李竹音摄

一系列生动实践，无不印证着高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。从江河湖海的焕新容颜，到“点水成金”的价值转化，再到水利新质生产力的势不可挡，水这一生态“核心要素”正以多元姿态诠释着绿水青山就是金山银山理念的深刻内涵，在改革的浪潮中奏响生态与发展同频共振的时代强音。

2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，为新时代江河保护治理锚定了坐标系、绘制了施工图。全国上下将以更大力度推进江河保护治理，在更高水平上保障国家水安全。

幸福之源厚植民生福祉

一杯“南水”，清澈甘甜，北京市民饮水安全的背后是千里之外丹江口库区的水源地保护。

一份“乡愁”，念念不忘，游客在黄河口三角洲欣赏鱼翔浅底、候鸟翩飞，得益于黄河中上游的水土保持、中下游的生态补水。

一张“存折”，增值可期，福建长汀吸引社会资本种植经济林果，治理水土流失，播种满山“绿色银行”。

人不负青山，青山定不负人。点点滴滴聚成江河湖海，馈赠幸福长留绿水青山。“两山”理念正以鲜活的方式融入百姓生活，让江河湖泊的生态红利持续转化为幸福之源、民生福祉。

这幸福是“人在画中游”——母亲河复苏行动加速让河流焕发生机，海河流域曾经“有河皆干、有水皆污”的困局已成过往。2024年新建680条（个）幸福河湖，全国新增水土流失治理面积6.4万平方公里。与2015年相比，地下水超采的“漏斗”缩小31.9%，超采区面积缩减6.8%，越来越多的河道泛起清波，两岸草木葱茏。

幸福是“安全有保障”——国家水网主骨架和大动脉不断延伸，我国建成世界上数量最多、规模最大、受益人口最广的水利基础设施体系，现有水库大坝约9.5万座，总库容超1万亿立方米。2022年以来，6.3万处农村供水工程像毛细血管般铺开，3.4亿农村人口饮水安全有了坚实保障，全国农村自来水普及率达94%，水龙头一开便有清水流淌的安心日子已成为寻常。

幸福是“有事找河长”——河湖长制实行以来，每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护，全国30万名省、市、县、乡级河长和90万名村级河长坚守在江河一线。河湖长牵头抓总，“河湖长+”协调联动，“民间河长”群策群力。2018年以来，各地累计清理河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题28万余个，让江河湖泊卸下“枷锁”、舒展“身姿”。

幸福是“粮食再增产”——灌区稳稳扛起保障国家粮食安全的重任，全国耕地灌溉面积超过10.8亿亩，2024年耕地灌溉面积上生产的粮食产量约占全国总产量的80%。今年春灌，全国570亿立方米“解渴水”滋润4.3亿亩良田，打了一场漂亮的抗旱保灌硬仗，为保障粮食安全、农民增收提供坚实的水利保障。

幸福是“返乡能创业”——广东大力发展水经济，山东打造效益河湖，各地积极构建以河湖为轴线的高质量发展空间。“我要让更多的人记住松花江的味道！”“95后”陈建业从北京回到家乡吉林靖宇县，依托松花江水上旅游大通道，在松花江畔开了6家连锁餐馆，生意越来越红火。