摘要：2023年以来，杭锦旗检察院始终将司法救助作为践行“司法为民”宗旨的重要抓手，以“应救尽救、精准救助、长效救助”为目标，全面发力机制建设、渠道拓展与效能提升，用扎实举措为弱势群体撑起法治“保护伞”。共办理司法救助案件56件，救助78人，发放司法救助金83.5万

2023年以来，杭锦旗检察院始终将司法救助作为践行“司法为民”宗旨的重要抓手，以“应救尽救、精准救助、长效救助”为目标，全面发力机制建设、渠道拓展与效能提升，用扎实举措为弱势群体撑起法治“保护伞”。共办理司法救助案件56件，救助78人，发放司法救助金83.5万元，其中，救助困难妇女5人，未成年9人，残疾人1人。

一是在程序规范上，严格细化司法救助全流程标准，从线索移交、权利告知、申请受理，到材料审查、实地走访、层级审批，再到救助金发放，每一个环节都明确操作指引与责任主体。对每一份救助申请，坚持“书面审查+实地走访”双轨核查，办案人员深入申请人家庭、社区、村委会，全面掌握其家庭收入、财产状况、生活困境等第一手信息，确保救助对象“应保尽保、不错不漏”。

二是在内部协作上，建立“季度线索移送分析会”制度，刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等业务部门办案人员轮流参会，梳理本季度案件中潜在的救助线索，形成《司法救助线索移送表》提交控申部门。控申部门接到线索后，第一时间启动审查程序，实现“办案即识救助线索、发现即启动救助程序”的无缝衔接，让每一条线索都不被忽视。

三是在跟踪问效上，树立“一次救助不是终点，长期关怀才是责任”理念，联合妇联、民政、乡镇政府等部门建立“救助对象回访台账”。根据救助对象困难程度，实行“定期回访+动态跟踪”机制，通过电话随访、入户走访等方式，了解其救助金使用情况、生活改善程度及新的困难诉求，及时协调相关部门落实低保、医疗帮扶、就业支持等后续措施，推动司法救助与社会救助“接力续航”。

针对不同救助对象的困境特点，杭锦旗检察院推行“分类施策、靶向救助”模式，从经济帮扶到精神慰藉，从生活保障到成长支持，全方位传递检察关怀。对家庭困难群体，“救困+解忧”双管齐下。在阿某某司法救助案中，办案人员实地走访发现，阿某某因患有精神障碍疾病长期缺乏劳动能力，一场突如其来的车祸不仅让其身体受伤，更让家庭彻底失去经济来源。该院当即开通“绿色通道”，简化审批流程，3个工作日内完成审查与审批，为其发放1.5万元救助金解燃眉之急。

后续回访中了解到阿某某需长期服药，又协调乡镇民政办为其落实医疗救助政策，联系村卫生室定期送药上门。对精神受创群体，“救志+扶心”双向发力。韩某司法救助案中，一场交通事故导致不满周岁的女儿当场身亡，韩某因高位截瘫丧失生活自理能力，丈夫李某却在此时选择遗弃，韩某一度产生轻生念头。办案人员坚持“经济救助+精神疏导”同步推进，一方面为其申请3万元救助金保障基本生活，协调爱心企业捐赠轮椅改善出行条件，联系医院减免部分康复治疗费用；另一方面，定期安排心理疏导专员上门走访，通过拉家常、听倾诉、讲案例等方式，帮助韩某走出丧女之痛与被遗弃的阴影，重拾生活信心。

对未成年受害人，“救智+护航”双重保障。在一起未成年人司法救助案中，10岁的小花因母亲被害身亡、父亲涉嫌犯罪被羁押，瞬间成为“事实无人抚养儿童”，面临生活无着、学业中断的困境。该院迅速启动救助程序，为其发放5万元救助金保障生活与学习开支；同步与民政部门沟通，落实“事实无人抚养儿童”每月生活补助；联合教体局、学校召开专题座谈会，为小某协调转学事宜，减免学杂费、住宿费；邀请专业心理咨询师定期为其开展心理辅导，帮助其缓解创伤后应激反应，让孩子在关爱中继续学业、健康成长。对困难妇女群体，“专项+综合”精准帮扶。针对困难妇女群体特点，该院专项部署“困难妇女司法救助行动”，构建“救助+N”综合帮扶模式。在救助金发放基础上，根据妇女养育子女、赡养老人、医疗康复等需求，联动多部门提供“N项支持”：对有子女上学的，协调教育部门落实助学补助；对遭受家庭暴力或精神创伤的，联合妇联安排心理专家进行疏导；对有就业意愿的，协调人社部门开展技能培训与岗位推荐。同时，通过“检察+妇联”协作机制，妇联在日常关爱、信访接待中发现的困难妇女线索，可直接移送检察院快速办理；邀请司法局工作人员、律师参与案件办理，为妇女提供法律咨询、权益解读服务，提升其法治意识与维权能力。

杭锦旗检察院跳出“单一救助”思维，将司法救助融入基层社会治理大格局，通过部门联动、资源整合、职能延伸，实现“救助一案、治理一片”的叠加效应。一是在跨部门协作上，创新“1+N”同堂培训模式，定期组织公安、法院、司法局、妇联、残联等部门业务骨干开展联合培训，围绕救助标准、协作流程、政策衔接等内容专题研讨，统一救助理念与操作规范。在此基础上，建立“司法救助+社会帮扶”联动机制，与民政部门共享救助对象信息，推动符合条件的对象纳入低保、临时救助范围；与教育部门合作落实助学政策，不让困难家庭孩子失学；与卫生部门协调医疗减免，减轻患病对象就医负担；与残联对接无障碍设施改造、技能培训等支持，为残疾人提供专项帮扶，让“检察救助”与“社会救助”形成合力。

二是在资源整合上。深化“检察+”多源救助模式，改变“仅靠救助金帮扶”的单一方式。在一起遗弃案件中，12岁的小花因父母离异后被父亲遗弃，跟随年迈的奶奶生活，学费与生活费无以为继。该院不仅为其发放救助金，更主动联系当地一家爱心企业，促成企业与小花签订“助学协议”，每年资助1万元学费直至其完成学业，救助金由旗妇联与检察院共同监管，每学期根据学校缴费凭证拨付，确保资金专款专用，从根本上解决小花的教育经费问题。

三是在社会治理上，以“司法救助”为切口推动源头治理。针对救助案件中发现的社会治理漏洞，该院坚持“办理一案、建议一片、治理一域”。在杨某司法救助案中，发现其因邻里纠纷引发伤害案件，后续因赔偿问题长期信访，该院在发放救助金的同时，联合综治中心、村委会组织双方调解，最终达成和解协议，成功化解这起持续2年的信访积案。此外，通过“检察服务窗口”入驻综治中心，实行“1名常驻接访员+1名业务部门轮岗接访员”的“1+1”接访制度，实时接入综治信息平台，与公安、法院、司法等部门共享矛盾线索，联合开展调解、普法等工作；组建“法治轻骑兵”队伍，深入乡村、社区开展“巡回普法+现场调解”活动，解决邻里纠纷、家庭矛盾等小微纠纷30余起，制发检察建议5份，推动相关部门完善未成年人保护、困难群体帮扶等制度，从源头上减少矛盾纠纷发生。（伊日贵）

来源：内蒙古法制报