摘要：陕西2.4万余个调解组织织就的法治防护网，让98%的矛盾纠纷消弭于萌芽。目前，陕西已实现了人民调解多层次、宽领域、广覆盖，在平安建设方面发挥了积极作用。

阳春三月，青草吐翠，树木染绿。

3月14日，在西安市新城区尚平社区的小院里，两户邻居正为拆除电缆操作不当引发的矛盾争得面红耳赤。

新城区司法局解放门司法所调解员释法析理，让当事双方的态度逐渐缓和。

“电缆高度涉及《电力设施保护条例》，但邻里情谊更需换位思考。”调解员将法理与情理交织，让剑拔弩张的双方握手言和。

这场纠纷的化解，正是陕西省司法行政机关平安建设“前端治理”的生动缩影。

陕西2.4万余个调解组织织就的法治防护网，让98%的矛盾纠纷消弭于萌芽。目前，陕西已实现了人民调解多层次、宽领域、广覆盖，在平安建设方面发挥了积极作用。

陕西省司法行政机关以新时代“枫桥经验”为指引，将矛盾纠纷化解的末端处置前移至源头预防，通过构建“调解+普法”双轮驱动机制，让法治触角从纠纷调解的“最后一公里”延伸至基层治理的“神经末梢”。

“多亏了赵主任帮我们调解，解决了我的赔偿纠纷，真是太感谢了！” 2月7日，宝鸡市柳林镇政府法学会基层服务工作站在开展普法宣传时，村民韩某特意赶来，向凤翔区综治中心办公室主任兼柳林镇“和凤调解室”首席调解员赵五一表示感谢。

原来，韩某临时受雇在朱某劳务队从事木工，因工作不慎，造成左手五指功能受损。双方因赔偿金额存在分歧，一直无法达成和解。赵五一从情理法各方面入手，化身普法讲师，以案释法讲解《工伤保险条例》，给韩某和朱某做工作，最终双方达成调解协议并当场履行。

“我家孩子的劳务纠纷该怎么解决？”“我朋友欠我的钱已经有两年了，一直不给我还，该怎么办？”“我们家的房产该怎么分割？”借着各种各样的案件，赵五一开始了他的普法小课堂。

“现在群众咨询不再是‘该怎么办’，而是‘根据某法条应该怎么解决'。”赵五一感慨。这种“调解即普法”的范式转变，得益于全省15.4万名“法律明白人”的培育工程，他们如毛细血管般将法治养分输送到“基层末梢”。

1月23日，汉中市留坝县的“法治村晚”上演着别样风景。玉皇庙镇干群自编自演的《司法调解有成效》，将民宿纠纷调解过程搬上舞台，方言快板与法律条文的碰撞引得满堂喝彩。

故事取材于真实事件，讲述基层志愿者助力游客解决困难、乡镇司法干部调解兄妹因发展民宿存在分歧引发矛盾的故事。表演者通过白话讲解、情景再现，赢得了群众阵阵掌声。

“村晚”活动开展以来，各镇（街道）利用乡土人才，充分调动“法律明白人”、网格员积极性，以法治小品、情景剧、单口词等多种形式演绎法治节目，让“法律明白人”成为基层普法“主角”。

这样的平安建设法治宣传场景在三秦大地遍地开花。全省建成法治文化阵地2876个，打造出“红石榴法治广场”等特色品牌，将法治元素嵌入“城市肌理”。在商洛市柞水县，“云上法庭”直播调解过程单场观看量突破百万，实现了“调解一案、教育一片”的乘数效应。

陕西省司法行政机关以实施“八五”普法规划为主线，以人民群众的法治需求为导向，持续强化法治宣传的渗透力。

陕西创新推出“法律赶大集”工程，将2000多个乡镇集市打造成普法阵地。铜川市“快板爷爷”的《学民法典不犯难》、安康市紫阳县“法治对联进万家”、延安市黄龙县“务工维权三字经”，让普法宣传从“我说你听”升级为“共情共鸣”。

从西安焦岱大集的“扫码防诈”喊话，到榆林矿井口的“安全法规语音提示”；从蓝田“AI司小宣”的24小时智能应答，到安康焕古镇的“民法典护家宅安”主题墙绘，陕西打造的立体化普法矩阵正突破时空界限。

从矛盾纠纷的“解事结”到普法教育的“解心结”，陕西省司法行政机关正以润物无声的方式重塑基层治理生态。当法治成为群众“日用而不觉”的生活方式，当“调解优先”升级为“预防为主”，一幕幕生动的场景，勾勒出平安陕西的生动图景。（记者 梁爽）

（来源：西部法治报）

来源：陕西政法