聚焦全国两会，田轩接受《人民日报》、新华社、央视等媒体采访

摘要：全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长、讲席教授田轩近日接受《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《中国日报》《工人日报》、人民网、中国新闻网、环球网、《北京日报》《新京报》等媒体采访，就首发经济、提振消费、吸引外资、民营经济

2025年是“十四五”规划收官之年

也是全面建设社会主义现代化国家

新征程的关键节点

今年全国两会上

四十余位清华五道口教师、校友及在校生

作为人大代表、政协委员

积极建言献策

为国家发展大计贡献智慧力量

我们推出“五道口两会之声”专题

深入剖析两会动态

解读政策背后的民生关切

欢迎持续关注！

图为田轩

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长、讲席教授田轩近日接受《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《中国日报》《工人日报》、人民网、中国新闻网、环球网、《北京日报》《新京报》等媒体采访，就首发经济、提振消费、吸引外资、民营经济发展、推进个人破产法立法工作、打击财务造假行为等提出建议、发表观点。

田轩接受央视《焦点访谈》节目采访

协同发力，推动首发经济从“网红”变“长红”

政府工作报告提出，“创新和丰富消费场景”。增加优质供给，是增强消费意愿、激发消费潜能的关键一招。首发经济以高质量新供给创造新需求，有望成为市场新亮点。田轩认为，我国首发经济从点到面、由量到质，以其独特的创新内涵，逐渐成为增加有效供给的重要力量。

“各方要协同发力，推动首发经济从‘网红’变‘长红’，形成供给和需求在更高水平的动态平衡。”田轩建议，以创新链突破技术卡点，以产业链协同完善供给网络，以生态链培育营造更优创新环境，以安全链防范风险，坚持首发经济“新”的内核、深耕“质”的厚度，让首发经济为高质量发展注入澎湃动力。

图为《人民日报》刊发相关内容版面页

计划报告提到，“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能”“优化和创新结构性货币政策工具”等。田轩认为，今年的货币政策突出灵活性和主动性，不仅有助于稳定经济增长，还将为经济结构调整和高质量发展提供有力支持。

田轩指出，从宏观政策组合的角度来看，今年更加强调财政政策与货币政策协同发力，增强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，形成“1+1>2”的政策效果。

图为田轩参与央视新闻频道《聊会·一事一议》节目录制

大力提振消费，全方位扩大内需

围绕大力提振消费，2025年政府工作报告明确，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品“以旧换新”。要推动创新和丰富消费场景，加快数字化、绿色化、智能化等新型消费发展。田轩认为，消费券对于刺激消费起到了重要作用。他建议，在发放消费券时要做到精准定位，通过大数据来确保消费券精准发到需要的人群。同时，要优化消费券使用时效的规则设计，更精准地找到撬动消费的“支点”。

“未来我们可以从实物消费向服务型消费来转变。”谈及未来，田轩给出了“新”看法，建议增加服务消费在消费领域的占比。此外，要推动消费品“以旧换新”政策的覆盖区域更趋均匀，让三、四线城市和农村居民了解政策，扩大政策覆盖面。

“我们可以简化申请的流程，加大补贴力度，到一些农村地区设立惠民网点。”田轩表示，希望通过更全面的措施，让更多老百姓享受到“以旧换新”政策红利。

图为田轩接受央视新闻频道《两会1+1》节目采访

推动支持民营经济发展，需“软硬”兼济

当下，融资难融资贵、被拖欠账款等困扰民营企业的问题仍有待进一步解决。化解民营经济系统性风险，激活民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，是推动经济社会稳健运行的重要保障。

在田轩看来，推动支持民营经济发展的政策落地，需“软硬”兼济。“硬支持”方面，政府应通过财政补贴、税收优惠、专项基金等方式，缓解民营企业的资金压力；通过优化信贷结构、降低融资成本，为民营企业注入更多金融活水。

“从更长远的角度来看，提振民营企业家信心，更需要改革的深层次‘软支持’。”田轩认为，应遵循政策的连续性、稳定性和一致性，给市场以稳定预期，并营造公平的市场竞争环境，在权益保护上对各种所有制企业一视同仁。

田轩参与总台《央视财经评论》节目录制

以更高水平开放吸引外资

今年的政府工作报告提出，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。“加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造‘投资中国’品牌等多项工作任务的部署，充分展现我国以高水平对外开放更大力度吸引和利用外资的决心，有助于更好增强跨国公司对华投资信心。”田轩说。

近年来，我国持续优化外资营商环境，在吸引外资方面取得显著成效。田轩认为，打造开放包容的国际化营商环境，要围绕制度型开放这一核心，强化政策合力，持续提升营商环境建设水平。

图为田轩接受央视新闻频道《朝闻天下》节目采访

田轩建议，要加强顶层设计，建立全国一盘棋的稳外资工作机制，拓展对外开放的广度和深度，以更高水平开放吸引外资。一方面，利用中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等重要平台，加强开放政策和投资环境的宣传推介，进一步在规则、规制、管理、标准等方面对标国际一流标准。另一方面，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，提升政务服务的整体水平。

“要健全市场机制，发挥协同效应，完善相关问题反馈机制，出台针对性政策，切实回应企业关切，疏解堵点，激发活力。”田轩表示，要加强跨区域、跨部门、跨领域的协同效应，提升政策执行的效率和质量，确保政策的一致性、稳定性和可持续性。此外，推进涉外法律服务体系建设，建立健全国际法律服务和纠纷解决机制，确保外资企业在华经营的合法权益。

图为《经济日报》刊发相关内容版面页

尽快推进商自然人个人破产法立法工作

田轩指出，近年来，我国高度重视创新创业发展，但目前尚未出台全国性的个人破产法律法规，导致商自然人在企业经营失败时，因承担无限连带责任而陷入困境，这不仅抑制了创业积极性，也与国家鼓励创新创业的政策导向背道而驰。对此，田轩建议，尽快启动《中华人民共和国个人破产法》立法程序；加快完善配套制度建设；建议推动金融机构支持个人破产改革。

在配套制度建设方面，田轩认为，应完善个人信用体系，加快建设全国统一的个人信用信息平台，整合信用数据，建立信用评级和修复机制。优化财产登记制度，建立统一的个人财产登记系统，完善夫妻共同财产处置规则。设立破产辅导与援助机制，为商自然人提供专业的破产咨询和辅导服务，确保其能够顺利进入破产程序。

“推进个人破产法立法工作将激发创新创业活力，降低创业风险，推动经济高质量发展。同时，保护企业家精神，为‘诚实而不幸’的创业者提供经济重生机会，营造良好创新创业生态。”田轩表示，个人破产制度的建立将进一步优化营商环境，完善市场经济法律体系，吸引投资和人才。此外，明确金融机构在个人破产案件中的权利和义务，保护金融机构利益，助力实体经济。通过建立个人破产制度，还可降低司法成本，减少“执行难”案件，促进社会和谐。