摘要：荆州新闻网评论（评论员 余波）3月13日，《荆州日报》头版头条以《祥兴何以重兴》一文，揭开了监利市通过府院联动机制挽救濒危企业的改革样本。祥兴纸业的涅槃重生，不仅是一次企业命运的逆转，更是一场法治逻辑与市场力量深度融合的生动实践。当这家负债率突破200%、设备

荆州新闻网评论（评论员 余波）3月13日，《荆州日报》头版头条以《祥兴何以重兴》一文，揭开了监利市通过府院联动机制挽救濒危企业的改革样本。祥兴纸业的涅槃重生，不仅是一次企业命运的逆转，更是一场法治逻辑与市场力量深度融合的生动实践。当这家负债率突破200%、设备冻结、职工围厂的“僵尸企业”，在短短112天内蜕变为半年纳税1480万元的行业新星时，其重生密码为新时代优化营商环境写下了鲜活注脚。

面对400余名债权人诉求分化、8亿元债务压顶的困局，监利市没有选择“一破了之”的常规路径，而是以破立并举的智慧，在《企业破产法》框架下打出“府院联动”组合拳。政府专班13次召开专家论证会，援引法律条款将破产和解转为重整程序，开创湖北司法实践先河；法院创新“预表决+模拟清偿”机制，让普通债权清偿率从不足7%跃升至18.6%；债权人会议以92.9%的高票通过率，在法治框架下重构利益平衡。这场“戴着镣铐起舞”的改革实践，既守住债务清偿底线，更激活企业重生希望，让冷冰冰的法律条文焕发出制度生命力。

而市场力量的深度介入，则为这场“重生”注入强劲动能。当中集集团“十下广东”的执着遇上监利市“十顾茅庐”的诚意，一场技术、资本与制度的化学反应悄然发生——零化学添加制浆技术使吨纸成本下降28%，设备利用率从32%跃升至79%；“预重整+战略投资”模式吸引1.45亿元资金注入，半年完成6项专利申请；长江黄金水道的地理优势，更催生“竹浆——原纸——包装”产业链的集聚效应。这场“技术+资本+法治”的三重奏，不仅让328名职工重获生计，更使濒死企业蜕变为年产值50亿元的绿色智造基地。

透过祥兴案例，我们看到的是一场营商生态的系统性重塑。监利市委常委会3次专题研究，将企业风险纳入社会治理大盘；法院以“数字民主”破解债权人决策困境，让晦涩法律条文转化为可视化的清偿预期；发改局组建“驻厂特派员”，45天完成27项关键审批。这种“党委把向、法治筑基、市场发力”的治理新模式，将破产处置从“社会矛盾爆发点”转化为“要素配置优化器”。正如中集集团负责人所言：“监利干部用法治思维破解困局的担当，比优惠政策更具吸引力。”

站在白螺港产业园眺望，智能车间吞吐的再生纸卷与长江货轮交相辉映。这场始于春天的改革试验，不仅是一家企业的重生传奇，更是全国统一大市场建设的生动缩影。当府院联动机制的市场化实践遇见《企业破产法》的法治保障，当中集集团十下广东的诚意碰撞监利“店小二”的服务精神，中国市场经济正展现出从要素驱动向制度驱动跃迁的蓬勃生机。

祥兴纸业的破茧成蝶昭示着：中国经济的高质量发展，已从政策优惠的浅滩驶入治理能力竞争的深水区。这种植根于中国实践的创新智慧，既为长江经济带产业升级提供了监利方案，更在全球经济治理的坐标系中标注出东方经验的独特价值——在法治轨道上激活市场活力，于制度创新中释放改革动能，这场始于荆江之滨的改革试验，正为新时代营商环境优化写下生动注脚。

来源：荆州新闻网