摘要：近日，市科技局对《厦门市支持创新联合体建设工作指引》进行修订完善，出台《厦门市创新联合体管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》8月10日起正式施行，从科技项目、平台建设、人才政策、科技服务四个方面给予政策支持。

近日，市科技局对《厦门市支持创新联合体建设工作指引》进行修订完善，出台《厦门市创新联合体管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》8月10日起正式施行，从科技项目、平台建设、人才政策、科技服务四个方面给予政策支持。

龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同，形成创新联合体，这是一种科技创新发展、关键核心技术突破的有效组织形式。2022年，我市首次组建创新联合体并制定工作指引，以产业链为纽带，集聚产学研各方优势力量，优先在全市战略性新兴产业和未来产业布局创新联合体。

《办法》的出台旨在解决制约我市重点产业发展的“卡脖子”技术和关键核心技术，推动各类创新要素向企业集聚，建立以企业为主体、市场为导向、科技创新和产业创新深度融合的技术创新体系，集聚力量进行原创性和引领性科技攻关。

近年来，我市在建设创新联合体方面不断探索，通过强化制度、资金和人才保障，积极推动各创新主体相互协同，激发各类主体的创新活力，极大提升创新体系整体效能。截至目前，全市已组建11个创新联合体，布局领域包括柔性电子、新型显示、第三代半导体、高端装备、先进材料、新一代人工智能、集成电路设计、云服务、生命健康等产业。在2024年厦门市未来产业重大科技计划拟获批项目中，创新联合体成员单位牵头4项，占比达22%；参与16项，占比达89%。

名词

创新联合体

按照自愿和市场化原则，由创新资源整合能力强的产业龙头企业、新型研发机构或医疗卫生机构（生命健康领域）牵头，整合产业链上下游企业，联合高等学校、科研院所共同参与的体系化、任务型的创新合作组织。

创新联合体管理办法亮点

目标

1.构建创新生态

建立“企业主导、多方协同”的技术攻关组织模式，集聚创新要素。

2.提升产业竞争力

通过联合攻关突破关键技术，推动新质生产力发展，增强产业链自主可控能力。

主要任务

1.组织重大关键核心技术攻关

组织优势创新力量协同开展战略研究、基础研究、技术攻关，建立常态化高效的研发攻关机制，重点突破关键材料、关键零部件和关键产品的进口替代等技术难题，提升产业链自主可控能力，加快发展新质生产力。

2.共建共享科技创新平台

牵头单位应协调创新联合体内各方科技资源，依托创新联合体成员单位的重点实验室、技术创新中心、各类创新平台，建立科技资源互通开放机制。

3.服务区域创新协同发展

鼓励推动成员单位对接国际、国内的创新资源开展科技合作，助推区域内产业链和创新链深度融合，增强区域创新发展能力。

4.促进科技成果转移转化

引导创新联合体成员单位推进重大技术创新成果示范应用与产业化。促进研究成果的二次开发和中试熟化。共同搭建创业孵化平台和产业化基地。

5.培育形成自主知识产权和技术标准

创造、运用和保护自主知识产权，探索构建专利池；鼓励参与相关技术标准的制订或修订工作，占领产业发展制高点。

6.积极优化人才培养模式

坚持“带土移植”“厚土培植”，引进培养一批科技领军人才和科技创新团队，加强具有先进理念和创新思维的管理人才和技术人才队伍建设。

政策支持

科技项目支持

1. 支持创新联合体主动策划重大科技计划项目。根据重大科技计划项目要求和立项程序择优支持，财政资金最高支持额度可达2000万元。

2. 支持创新联合体承担国家重大科技专项、国家重点研发计划、科技创新2030重大项目等。对企业承担的国家科技重大项目，可按国家财政资金投入的50%予以配套支持，最高不超过1000万元。

3. 鼓励创新联合体承担厦门市科技发展战略研究。支持创新联合体开展关键技术的国产化研发，对研发制造的首台（套）重大技术装备按规定予以补助。

平台建设支持

1.支持创新联合体争建高能级创新平台。对新获批建设（含重组入列）的全国重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等国家级创新平台，给予一次性3000万元奖励。

2. 鼓励创新联合体按照产业共性技术需要策划建设公共技术服务平台。给予平台依托建设单位最高2000万元财政经费支持。

人才政策支持

支持创新联合体强化人才引育。符合条件可自主认定高层次人才，享受“双百计划”特聘岗位（100万元补贴），对“人才攻关联合体”孵化的项目，推荐直接进入“双百计划”创业项目答辩。

科技服务支持

1. 鼓励社会资本利用股权投资、项目投资等多种形式参与创新联合体建设。创新联合体成员单位享受科创增信子基金、技术创新基金、厦研保等多种政策性融资支持政策。

2. 支持创新联合体探索运行新机制。对形成成果转化效益显著的新机制、新模式，给予联合体常设执行机构依托单位30万元奖励。

厦门日报记者 吴君宁

通讯员 黄海燕 吴维登

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