摘要：为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委五次、六次全会精神和市委、 市政府总体工作部署，加快推进人民城市建设，持续打响“一江一河”品牌， 以高水平规划资源工作服务上海超大城市高质量发展，上海市
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委五次、六次全会精神和市委、 市政府总体工作部署，加快推进人民城市建设，持续打响“一江一河”品牌， 以高水平规划资源工作服务上海超大城市高质量发展，上海市规划资源局会同市级相关部门和各区政府开展“一江一河”沿岸地区提升专项规划工作。
2025年2月，《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》和《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》已经市政府批复。
2025年3月10日下午，上海市规划资源局组织召开“‘人民城市进行时，一江一河再出发’黄浦江、苏州河沿岸地区提升专项规划发布会”。市住建委、市水务局、市文旅局、市体育局等市级部门，地产集团、百联集团、东浩兰生集团、久事集团等市属企业，沿岸各区规划资源局、开发主体和在地企业代表，规划设计团队代表，以及来自城市规划、建筑景观、公共艺术、商业运营、体育文化等行业的专家代表参加了会议，市规划资源局副局长徐明前出席会议。
专项规划宣介
市规划院浦东引领区分院院长黄轶伦作为《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》主创团队代表进行规划宣讲。围绕黄浦江沿岸地区品质提升，聚焦城市核心功能，突出沿江地区对城市整体发展的龙头带动和示范引领作用，描绘了黄浦江世界级滨水区建设的宏伟画卷，将黄浦江沿岸地区打造成为多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区。
市规划院详规分院院长王曙光作为《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》主创团队代表进行规划宣讲。聚焦苏州河两岸开放空间提升，以水绿资源为引领，提升设施服务水平和环境场所品质，将苏州河沿岸地区打造成为具有典型上海人文风情特点、苏河风光特征、历史风貌特色的苏河映象展示带，都市风情集聚区，世界级滨水示范地。
圆桌讨论
本次发布会邀请了关心沿岸发展，来自城市规划、建筑景观、公共艺术、商业运营、体育文化等行业的专家代表，从各自领域进行分享交流。
上海大学上海美术学院执行院长、上海市政协委员金江波提出“一江一河”沿岸地区是艺术精品的世界级展示舞台，结合历史风貌区、高等院校、文创园区等资源，打造老百姓家门口的美术馆、大众创意的生活秀场以及永不落幕的生活艺术博览会，提高文化艺术消费的供给水平。
清华大学建筑设计研究院上海分院副院长沈璐结合参加大吴淞地区专项规划的实践经验，分享对“一江一河”沿岸地区发展的思考。黄浦江近年来在北段的发展，更加凸显科创转型的底色，比如复兴岛量子城市建设，以及大吴淞地区转型发展。目前“一江一河”沿岸地区已进入全新发展阶段，迫切需要创新驱动，要发挥好“三师联创”机制，在土地开发的“规储供用”各阶段实现创造性的成就。
同济大学建筑与城市规划学院景观学系主任章明提出应进一步提高滨江公共空间各类场地、设施的运营管理水平，进一步减少各类限制型管理措施，增强市民畅游的体验。下一阶段规划实施应更加注重多部门协同，系统化、全维度、全要素地共同打造高品质公共空间。
法国TER景观设计和城市规划事务所中国区合伙人黄明莉分享了作为景观师在浦东滨江公共空间的设计实践和感受。美的景观设计能够让人更好地感知高品质的公共空间、感受到人与自然之间的连接、自由享受各类公共活动。参考2024年巴黎奥运会开幕式，相信未来会有更多的公共活动盛宴在“一江一河”地区举行。
上海市规划院城市更新和公共空间促进中心副主任王明颖女士结合策划“城市空间艺术季”的经验，分享关于“一江一河”品质提升工作的思考。加强政策创新和管理创新破解裉节难点，各领域团队要加强协同，不仅要做好设计，还要做好艺术、文化、科普等各类活动，充分激活空间。
圆桌讨论还邀请了来自“一江一河”沿岸的开发主体和在地企业代表，从更多维度互动交流。
西岸集团党委书记、董事长李飞宇分享了徐汇滨江发展历程和开发理念。坚持“规划引领，文化先导、生态优先、科创主导”，增强滨水公共空间与腹地城市空间的双向赋能，通过高水平的规划，营造区域认同感和自豪感，提升城市空间的综合价值。
华之门投资管理公司CEO叶挺分享了西岸梦中心项目的运营理念。以滨江空间的公共属性为优先，保持24小时开放、宠物友好，提高运营维护水平，精心设计景观照明、卫生间、休闲坐椅等设施，形成立体的公共空间系统。将公共空间与消费场景融合，打造具有活力的商旅文综合体。
全动体育文化有限公司运营经理李秀凤提出通过此次“一江一河”专项规划，充分考虑篮球、网球、跑步、骑行等各类体育活动所需空间，进一步提高沿岸地区体育活动场所的服务水平。
美团公共事务总监梁蓉华分享了美团总部项目与杨浦滨江之间的双向赋能。杨浦滨江吸引美团的是高品质的公共空间、丰富的科教资源，而美团希望发挥自身产业召集人的作用，吸引产业链上下游商户进驻。同时，美团将关注人工智能方面的布局，加快部署无人机加无人车配送系统，为滨江地区智慧城市建设和低空经济发展提供创新样本。
会议总结
上海市规划资源局副局长徐明前在总结讲话中表示，在推进“一江一河”沿岸地区品质提升，是深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委五次、六次全会工作部署，聚焦“五个中心”建设重要使命、营造世界级滨水示范地、提升上海国际大都市的世界影响力的重要行动；是贯彻落实全国“两会”最新部署，提升公共空间品质、提高公共服务质量，奋力打造人民城市最佳实践地的生动实践；也是全面落实陈吉宁书记在市规划资源局党组民主生活会上的讲话精神，把政治的高度、专业的深度、发展的实际更好贯通起来，一以贯之抓推进、抓深化、抓落实的实际举措。
徐明前副局长对专项规划实施工作提出三方面要求：一是坚持规划引领。突出“以人为本、三生融合”，强调两岸地区联动发展，强化核心功能区引领辐射，联点成线成面、一体化推进、互相赋能、提升整体能级。统筹文化、功能、蓝绿空间等资源要素，优化基础设施配置，提升公共服务设施水平，将高品质空间与高能级活动深度融合。二是用好规划成果。《专项规划》提出了10项实施行动指引和10项技术指南。沿岸各区要聚焦功能提升重点和实施节奏，衔接“十五五”规划，制定近期行动计划。下一步，沿岸地区在调整规划设计条件、编制更新单元实施方案时，要以《专项规划》为依据，衔接功能定位、落实成果要求。尽早启动一批具有示范性、引领性的提升项目，完善整体功能、展现环境形象。三是创新配套政策。各级相关部门要形成合力，在文旅功能提升、绿地复合利用、历史遗存活化、水上活动策划运营等方面，进一步加大政策创新和配套支持，把更多“走不通”转化为“行得通”。
徐明前副局长强调，希望通过举办本次发布会，让“一江一河”品牌更加深入人心，向全世界推介滨水空间打造的“上海方案”。希望国内外各界人士多提宝贵意见，为进一步提升上海城市规划、建设和治理水平贡献力量！
来源：上海规划资源
