摘要：政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”。“一老一小”关乎民生、连着民心，如何实现老有所养、幼有所育，考验着各地各部门如何将为民初心转化为切实行动，用心用情做好“一老一小”服务工

□江竹轩

政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”。“一老一小”关乎民生、连着民心，如何实现老有所养、幼有所育，考验着各地各部门如何将为民初心转化为切实行动，用心用情做好“一老一小”服务工作。

优化设施布局。目前，全国已经建成社区养老服务机构和设施36.7万个，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位约480万个。虽然在养老托育设施建设方面虽取得了一定成绩，但仍存在分布不均、功能不足等问题。在城市，部分老旧小区缺乏适老化和适儿化改造，老人出行不便，儿童活动空间受限；在农村，基础设施相对薄弱，养老托育设施更是匮乏。为此，各地应根据人口分布和需求特点，科学规划设施布局。在城市更新中，充分考虑 “一老一小” 需求，增设养老服务中心、托育机构、老年活动广场、儿童游乐区等设施，并注重设施的无障碍设计和智能化改造，提升设施的便利性和安全性。在农村，整合闲置资源，建设集养老、托育、文化娱乐等功能于一体的综合性服务中心，同时加强农村医疗卫生设施建设，为老人和儿童提供基本的医疗保障，让他们在家门口就能享受到优质的服务。

提升服务质量。服务质量直接关系到 “一老一小” 的生活品质和身心健康。对于老年人，应提供涵盖生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面的个性化服务。鼓励发展居家养老服务，通过建立居家养老服务网络，为老年人提供上门护理、康复服务、助餐助浴等服务。加强养老机构的规范化管理，提高服务人员的专业素质和服务水平，为老年人营造温馨、舒适的居住环境。对于儿童，应注重托育服务的质量和安全性。加强托育机构的监管，建立健全托育服务标准和规范，确保托育机构的设施设备、师资力量、食品安全等符合要求。同时，丰富开展多样化的教育活动，促进儿童的身心健康和全面发展。

凝聚多方合力。“一老一小”，一头连着 “夕阳”，一头连着 “朝阳”，是民生保障的重点领域。解决 “一老一小” 问题，需要政府、社会、家庭等各方协同发力。政府应发挥主导作用，加大对养老托育服务的投入，完善相关政策法规，加强监管和指导。鼓励社会力量参与养老托育服务，吸引企业、社会组织等参与养老托育机构的建设和运营。同时，加强家庭在养老托育中的基础作用，提高家庭成员的养老托育能力和责任意识。此外，还应加强国际交流与合作，学习借鉴先进的养老托育理念和经验，推动我国养老托育服务水平的提升。通过凝聚多方合力，形成全社会关心关爱 “一老一小” 的良好氛围，共同为 “一老一小” 创造更加美好的未来。

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来源：红网