全国政协常委王红玲：加快打造江汉平原高效优质农产品生产示范区

摘要：民以食为天，国以粮为安。今年的政府工作报告提出粮食产量1.4万亿斤左右的目标，要求“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力”，并强调“稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升”“启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持，保护种粮农民和粮食主产区

——访第十四届全国政协常委、农业和农村委员会委员，湖北省政协副主席，民革湖北省委会主委王红玲

■中国经济时报记者周子勋

民以食为天，国以粮为安。今年的政府工作报告提出粮食产量1.4万亿斤左右的目标，要求“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力”，并强调“稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升”“启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持，保护种粮农民和粮食主产区积极性”“各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任，共同把饭碗端得更牢”。

第十四届全国政协常委、农业和农村委员会委员，湖北省政协副主席，民革湖北省委会主委王红玲长期关注农业发展和粮食安全问题，她对中国经济时报记者说，“湖广熟，天下足”。作为全国13个粮食主产省之一，湖北省粮食总产量连续多年稳定在500亿斤以上，以全国1.94%的国土面积生产出了4.2%的粮食，为国家粮食安全作出了重要贡献。

王红玲指出，作为长江流域面积最大的平原，江汉平原是这一盛景的核心承载区，自古以来是农业生产重镇，在全国农业版图中占据着举足轻重的地位。这里土地肥沃，水资源丰富，素有“鱼米之乡”之称，是全国重点商品粮油基地和淡水养殖基地。全域40个县（市区），拥有耕地4376万亩，以偏黑的优质土壤为主，粮食产量占湖北省的65%，油料产量占湖北省的63.5%，蔬菜产量占湖北省的59%，生猪出栏量占湖北省的49%，淡水产品产量占湖北省的83%，具有打造高效优质农产品生产示范区的良好基础条件。

“目前，江汉平原实现粮食和重要农产品增产增效仍存在一些制约因素。”王红玲表示，一是基础设施仍然薄弱。江汉平原地势低洼，农田水利基础设施薄弱，影响农业防灾减灾能力与水平；长期过度耕作导致土壤肥力下降、耕层变浅、养分失衡、土壤潜育化等问题，成为保障国家粮食安全及重要农产品供给的主要障碍。二是科技转化能力仍显不够。农业科技支撑产业提质增效能力不足，科技创新推广应用不够，校企成果转化脱节，企业自主创新不强，难以满足基层和农民对良种良田良机良法和提升收益的迫切需求。三是环境承载能力仍需提高。农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式尚未根本改变，种养业绿色生产和低碳加工技术相对落后，农业发展与资源环境承载力还不匹配。

2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调，湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为，扛牢粮食生产责任，抓实重要农产品稳产保供。

对此，王红玲建议，加快打造江汉平原高效优质农产品生产示范区，充分发挥其在保障国家粮食安全及重要农产品供给中的优势和作用。

王红玲围绕支持江汉平原打造“三个区”提出具体建议。

一是支持江汉平原打造“南方黑土地”保护利用示范区。比照东北黑土地保护利用政策，将“南方黑土地”（江汉平原、洞庭湖平原、鄱阳湖平原）纳入国家黑土地保护范围，加大耕地保护利用项目支持力度，采取工程、农艺、生物等综合措施，提升区域耕地质量和粮食产能，为江汉平原示范区建设提供更大支撑。将江汉平原3700万亩永久基本农田打造成高标准农田建设示范区，将“荆楚粮仓”打造成为新时代的“鱼米之乡”。将江汉平原农田灌排建设纳入国家重点区域水网规划建设，全力推进漳河等大中型灌区项目建设，打通从主干渠道到农田沟渠的堵点卡点，实现“旱能浇、涝能排、洪能防”的“最后一米”。

二是支持江汉平原打造农业科技创新引领区。加强农业科技创新平台建设，加快推进湖北洪山实验室、武汉国家现代农业产业科技创新中心等重大科创平台发展，支持洪山实验室承接国家农业关键核心技术攻关、重点研发计划等重大项目，支持湖北省种质资源中期库和湖北省南繁育种中心建设，着力打造国家生物育种重要基地。将襄阳纳入国家农业高新技术产业示范区建设总体规划，在襄阳布局农业领域国家实验室和技术创新中心等高层次科创平台，支持先进农业科技成果转移转化。将湖北纳入2025年国家农机研发制造推广应用一体化试点省份，加快补齐农机研发创新和应用短板。

三是支持江汉平原打造农业绿色发展样板区。江汉平原作为粮食、畜禽生产核心区，秸秆和畜禽粪污等废弃物治理难度较大，支持江汉平原粮食主产区系统性推进秸秆粉碎还田，建设省、市、县三级农业面源污染预警监测监控平台，加大对湖北的畜禽粪污资源化利用项目县的支持力度。