摘要：平安法治工作事关社会和谐稳定、人民幸福安康。黄东明从警28年后，又转到平安法治岗位上工作了5个年头，他凭借三十三年如一日的坚毅与操守，奋战在樟木头化解风险隐患的第一线，坚持用情、理、法守护樟城平安。

讲述优秀公务员的奋斗故事

唱响高质量发展主旋律

让我们一起

以政法系统4位公务员

和2个公务员集体的先进典型事迹为引

倾听他们的奋斗故事

👇👇👇

★樟木头镇平安法治办主任、司法分局局长、一级主任科员 黄东明

★市第三市区检察院第二检察部副主任、一级检察官 曾玉喜

★市第三市区检察院第三检察部副主任、一级检察官 黎雨轩

★市第三市区检察院第五检察部副主任、一级检察官 刘敏玲

★市第三市区检察院职务犯罪专业化办案团队

★市第三市区检察院知识产权专业化办案团队

01

樟木头镇平安法治办主任、司法分局局长、一级主任科员 黄东明

平安法治工作事关社会和谐稳定、人民幸福安康。黄东明从警28年后，又转到平安法治岗位上工作了5个年头，他凭借三十三年如一日的坚毅与操守，奋战在樟木头化解风险隐患的第一线，坚持用情、理、法守护樟城平安。

1

沉淀经验，激发治理“新引擎”

根据多年基层矛盾化解和信访维稳工作经历和经验，黄东明有一套自己的工作方法，在探索思考社会治理的新模式、新路径，以及帮助综治中心高效率运行方面做出不小的贡献。黄东明总是善于挖掘、总结、提炼好的经验做法，他将自己从事信访工作的心得总结提炼为三个“讲”字——法律讲准、政策讲清、道理讲明，又把自己长期以来面向群众开展工作时的“化解矛盾四步工作法——带着感情、换位思考；认真对待，依法处理；合情合理，协调联动；正反思维，讲究实效”传授给其他同事，在实际处置信访事件、化解风险矛盾过程中起到了积极作用。近年来，樟木头镇在黄东明和他的同事们的努力下，矛盾纠纷化解成功率达98.8%，确保重点信访人稳控率100%，有效实现“三个不发生”。

2

担当作为，巧解群众“千万结”

2021年8月，樟木头镇圩镇社区南城居民代表一行人送来一面“开通天桥千般好，促进平安万事兴”的锦旗送给黄东明，感谢他多方协调，用1个月时间，成功处置南城铁路天桥由于验收和移交等，导致工程完成3年仍未通行的情况，解决了南城近3万群众出行难的问题。2022年10月，樟木头某五金制品公司突然结束经营，造成涉及134人的劳资纠纷，涉及金额近千万，影响面很广。黄东明收到问题反映后，迅速统筹协调，通过多方沟通、接洽诉求，成功化解了该起劳资纠纷。这样的一个个暖心瞬间，都是他解决群众急难愁盼的缩影。近年来，黄东明共参与调处化解690宗各类矛盾纠纷，群众满意率99.6%，推动解决各类合理诉求1275宗，参与稳控劝解任务52次，接访群众86批次545人次，收到群众送来的感谢信、锦旗29次，获评广东省“信访铁军标兵”、东莞市维护稳定工作先进个人等荣誉。在重要时间节点，他始终冲锋在维稳安保的第一线，切实维护樟城社会稳定。

3

贴心服务，架好法律“连心桥”

提供公共法律服务是服务民生的重要一环，是保障人民群众合法权益不受侵害的重要途径。黄东明为积极拓展延伸公共法律服务领域，以创新思维推动樟木头镇形成“1+10+X”公共法律服务网络新模式，创新打造东莞首个“车站公共法律服务工作室”和作为华南地区最大塑料贸易集散中心的“塑胶市场公共法律服务工作室”，由法律顾问驻点车站和商圈值班，全面提升公共法律服务专业水平，进一步服务好塑胶商圈1200多个商铺、1800多户市场注册登记主体。公共法律服务工作室成立以来，共接待群众、企业咨询863人次，开展普法宣传24场次，现场调解各类纠纷126宗，畅通群众法律需求“最后一公里”。

02

市第三市区检察院第二检察部副主任、一级检察官 曾玉喜

曾玉喜扎根检察事业十六年，始终秉持“强化法律监督，维护公平正义”执法理念，以专业与温情守护未成年人健康成长，以责任与担当践行司法为民的初心。

1

严谨细致，专业办案守护公平正义

作为市第三市区检察院“元老级”人物，曾玉喜先后从事侦查监督、案件管理、刑事检察业务，长期负责办理危害公共安全犯罪、故意杀人、抢劫、毒品犯罪等重大刑事案件，同时还承担着未成年人犯罪及侵害未成年人案件的办理工作，曾获广东省检察机关案件管理业务能手、广东省检察业务尖子等荣誉，荣立个人三等功三次。一直以来，曾玉喜以扎实的法律功底和丰富的办案经验，全身心投入检察事业，她不仅创办了部门“一函一表一简报”、创设培训平台，还制定十几项部门制度，用规范化、制度化保障每一起案件都经得起法律和历史的检验。她参与办理的案件确定量刑建议采纳率近九成，充分展现了其专业办案能力。

2

司法为民，实事求是化解社会矛盾

曾玉喜认为，追诉犯罪只是手段，促进社会矛盾化解才是司法目的。在她至今办理的一千余件刑事案件中，有一些让她印象深刻的大案要案，如：审查起诉依托咪酯列管后我市检察机关办理的第一宗贩卖该类毒品的团伙案件；办理十多人伤亡的重大责任事故案；追加多宗犯罪事实的性侵案件，践行以“零容忍”态度打击性侵未成年人犯罪。此外，她也都清晰记得那些轻案、小案，比如：在办理某寻衅滋事、故意伤害案中，她了解到案件造成危害后果相对较轻、嫌疑人悔罪态度好、双方达成谅解的情况，秉持轻微刑事案件“慎捕慎诉”的司法理念，她积极促成当事人双方和解，并通过召开公开听证，听取人民监督员和人大代表意见，以案释法，最终对涉案嫌疑人作出相对不起诉决定，有效化解社会矛盾。

3

竭诚为民，举一反三勇挑职责重担

“检察官，我现在被人控制，准备送缅甸打工，救救我”“我被人看住不能打电话，发信息给家里人也联系不上，救救我”某周末晚上，曾玉喜突然收到求助信息，而求助者正是她曾经承办案件的被害人何某。意识到事态紧急，曾玉喜沉着冷静，立刻回复何某信息，稳定其情绪并表示一定尽力救援，引导何某注意观察周围环境，在确保不被发现的前提下及时报告所在位置、押送车辆车牌信息等，在获悉何某处境为救援提供充足情报信息的同时，曾玉喜迅速将情况告知侦办公安机关展开拦截。最终经过5个小时的救援，成功解救何某。

顺利解救何某后，曾玉喜对何某的遭遇进行反思复盘，联想到何某在之前的案件中也是因为求职遭受侵害，这次又因求职差点被拐卖至国外，暴露出当前对未成年人求职就业的合法权益保障还有待加强，亟需引起重视。于是她用一个月时间排查近年来涉未成年人就业的案件，撰写了《未成年人就业中引发犯罪或遭遇犯罪现象研析》，通过分析现状、深挖问题根源、揭示打击难点，提出解决该现象的意见建议。

03

市第三市区检察院第三检察部副主任、一级检察官 黎雨轩

“心存希冀，追光而遇，目有繁星，沐光而行。”从检十四年来，黎雨轩坚持政治铸魂、能力强身、作风塑形，勇挑大案要案重担，持续深耕职务犯罪检察、经济犯罪检察、知识产权检察工作，曾先后获评“广东省优秀办案检察官”“广东省打击骗取留抵退税和常态化打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出个人”“东莞市职业技术标兵”等荣誉称号。

1

勇挑重任 精益求精磨匠心

黎雨轩聚焦刑事检察主业，依法履行客观公正检察职责，共审查各类刑事案件一千余件，充分发挥党员先锋岗作用，主动请缨、勇挑重担，办理了省级部门联合挂牌督办的特大假药专案，案涉金额逾5亿元的特大骗取出口退税案，案涉金额累计逾3亿元的非法集资案，案涉人员逾100人的特大传销案，跨境电信网络诈骗回流专案及涉医疗、工程领域的重大职务犯罪案等系列疑难复杂案件。上述案件卷宗累计数千卷，他和办案团队成员均能严格把关、攻坚克难，顺利完成引导侦查、审查起诉、出庭公诉等任务，且取得有罪判决，有力严惩各类经济犯罪、职务犯罪。

2

勤思善学 自我淬炼求极致

黎雨轩始终以追求极致为目标，保持虚心好学的态度认真钻研检察业务，不断自我淬炼、自我增值，总结梳理并撰写《“恶意虚开”类涉税犯罪频发亟需各部门合力堵漏整治》《涉洗钱类案件办理存“三大难点”深化打击需多措并举》等调研、工作信息，协助省检察院总结分析跨境电信网络诈骗类刑事案件办理问题，起草并解读配套量刑指引，又在东莞市检察机关刑检业务技能竞赛、东莞市检察机关优秀公诉人选拔赛、第三届东莞市公诉人与律师控辩大赛分别取得个人二等奖、第六名及个人最佳风尚奖等优异成绩。

3

止于至善 为民司法促治理

黎雨轩并不止步于办案本身，凭借灵敏的“触角”延伸检察职能，致力推动检察品牌建设。坚持科技赋能检察监督，积极运用大数据平台从虚开增值税专用发票的类案中深挖上下家违法犯罪线索，初探“涉税监督数字检察模型”，相关案件入选全市检察机关“两项监督”十大优秀案例；为多家知名国有单位、民营企业作“暖企宣讲”12次，走进“专精特新”企业开展“法治体检”20次，牵头推动“暖企行动”，该品牌被评为东莞市直机关“先锋杯”工作创新大赛优秀作品；开展形式丰富的“知识产权宣传月”活动，聚焦临深片区电子产品制假售假高发频发问题展开调研，制发科学可行的检察建议。

志之所趋，责之所在。黎雨轩十几年如一日，保持对检察事业的热情，用心用情对待群众的每一个诉求，以奋斗拼搏的精神办好每一起案件，用“工匠”精神践行“高质效办好每一个案件”，用心服务平安东莞建设。

04

市第三市区检察院第五检察部副主任、一级检察官 刘敏玲

法律监督是宪法和法律赋予检察机关的特定职责。刘敏玲始终坚持司法为民初心，用心用情高质效办好每一个案件。从检15年以来，无论是依法惩治犯罪，还是守护公共利益，她用实际行动诠释了检察官的初心与使命，被授予全国打击侵权盗版有功个人、东莞市三八红旗手等荣誉。

1

立足问题导向

用心办好每件民生实事

刘敏玲精准对接“百千万工程”和绿美广东生态建设的法治需求，带头办理了自助洗车行业整治、人居环境治理、河湖清四乱等一批高质效公益诉讼案件。在办理某水库违法填土案中，在追诉犯罪的同时，督促及时恢复受损水利工程功能，实现生态环境保护、民生利益保障的双重目标。办案中，刘敏玲注重实地走访调研，发现因农用地、水利工程管理执法存在交叉，容易存在监管衔接不畅等问题。对此，她主动分析机制运行的堵点和成因，商议对策，推动生态修复现场转变为“百千万工程”示范项目，积极护航乡村振兴。

2

坚持守正创新

不断提升综合履职能力

在信息化技术和数字化手段在各行业各领域得到普及的当下，刘敏玲觉得这是更好更快实现公平正义的重要契机。于是她坚持主动学习、总结思考，依托数字化技术解析个案、关联类案，通过数据建模发现风险点与监督点，摸索出一套能够主动进行法律监督和参与社会治理的全新模式。在她的带领下，办案组共构建、运用数字模型63个，推动实现个案妥善处置、类案标本兼治。

在办理一宗生产、销售假冒“粤盐”注册商标案时，刘敏玲发现该批食用盐不符合食品安全标准，属于不合格产品，便迅速组织办案组启动“一案四查”工作机制，打破条块分割、部门壁垒，严肃纠察执法。经查，发现某食品有限公司等8家单位未按照行业标准规范履行进货验货义务，以明显低于市价的价格购入假冒伪劣食用盐并予以销售，遂通过发出检察建议推动“两法衔接”顺畅运作。最终，案件主要责任人被判处有期徒刑，其余下游公司亦被行政处罚。行政机关还结合此次案件，组织开展产品质量安全宣传活动，健全入场销售者档案和食品质量安全追溯体系，共同守护民生安全。该案入选全省检察机关开展“检察护企”专项行动典型案事例。

3

践行司法为民

着力解决群众急难愁盼

“行踪轨迹信息属于敏感个人信息，能精准反映公民生活轨迹，对人民群众的人身、财产安全造成现实威胁。”刘敏玲在办理一起企业研发出售软件用于非法获取公民车辆行踪轨迹信息案件中，针对损害公益事实开展精准调查，通过追加单位犯罪，准确认定侵权责任主体，以刑事附带民事公益诉讼依法追究相关企业、人员刑事责任与民事责任，及时消除公民个人信息泄露风险，该案被最高人民检察院评选为个人信息保护检察公益诉讼典型案例。同时，刘敏玲还时刻从日常生活细节中关注民生诉求，聚焦近年来电动车人均持有量激增的现状，深入摸排重点行业和区域安全生产风险点。在她的带领下，办案组办理了电动车“飞线充电”、换电柜安全隐患监督、锂电池拆卸专项整治监督专项活动，推动破解电动自行车停放难、充电难问题，实现锂电池梯次利用安全隐患全链条排查整治。

步履不止，逐心而行。刘敏玲将继续以法为盾、以民为心，把足迹印刻在每一起案件的公正裁决中，镌刻在群众获得感、幸福感的点滴提升上，在新时代法治征程中更好运用精准施策的办案智慧。

05

市第三市区检察院职务犯罪专业化办案团队

近三年来，市第三市区检察院职务犯罪专业化办案团队深入贯彻习近平法治思想，紧扣新时代法律监督职责使命，以专业化建设为引擎，以精品化办案为导向，公正严肃办理职务犯罪案件以及涉及职务侵占、挪用资金等经济犯罪案件，为推进反腐败斗争贡献检察力量。

1

以精耕细作为导向

打造职务犯罪案件办理“新标杆”

团队坚持“求极致”的办案理念，以“办精品案件、树典型案例”为目标，通过“百分百介入+联席会议+请示汇报”模式，近三年来共办理职务犯罪案件28件32人，包括莫某某贪污、受贿等医疗领域系列反腐案，龚某某受贿、黑恶势力保护伞案等一批重大案件，团队起诉案件均获法院判决支持，纠察办案精准有力。2024年，团队办理的卜某受贿、民事枉法裁判案入选全省检察机关侦查案件典型案例，通过阐明如何认定法官通过民事裁判充当“恶势力”保护伞的有关问题，为全省检察机关办理类案提供了经验参考；同年，团队撰写的《龚某某受贿案审查报告》获评全省基层职务犯罪案件优秀审查报告，为同类案件的办理提供示范样本。

2

以研用并举为抓手

构建理论研究与实践创新“双驱动”

团队注重“办案攻坚”与“理论破题”深度融合，建立“类案分析-专题研究-成果转化”闭环机制。针对“感情投资型受贿”“虚拟货币行贿”等职务犯罪领域中的新型疑难问题，以《监察调查职务犯罪案件证据审查规则与方法》为题，深入分析职务犯罪案件的证据审查、证据资格、证明力等问题，有效反哺办案实践，该课题于2024年年底顺利结项，并通过评审验收。实践中，注重检法联动，提升庭审质量，发挥法治教育效果，坚持全部案件均以公开庭、示范庭、庭审评议等方式出庭支持公诉，并创新运用多媒体示证的方式强化出庭成效，以身边人、身边事作为“清醒剂”“活教材”同步开展犯罪预防工作，实现“办理一案，治理一片，惠及一方”的效果。

3

以能力培养为根基

锻造专业化办案团队“生力军”

职业犯罪案件往往隐蔽性强、涉及面广，办理案件对团队的专业能力和业务水平要求很高。因此，团队一方面主动凝聚合力，通过加强跨单位跨部门沟通协作，面对重大职务犯罪案件进行提前介入调查，与纪委监委、公安机关等部门建立信息共享和线索移送机制，提升团队综合办案效率。另一方面，团队积极筑牢业务能力基础，通过实施“双导师”人才培养计划等方式，建立完善“导师带教+实战练兵+赛训结合”机制，全面提升队伍业务水平。团队成员中，1人获评全省检察机关优秀公诉人，1人入选为广东省职务犯罪检察人才，1人入选全市检察机关侦查人才库，1人获得东莞市检察机关纪念“三八”国际妇女节女子团体辩论赛最佳辩手三等奖，团队专业化建设成效卓著。

三载砥砺前行，市第三市区检察院职务犯罪专业化办案团队以“高质效办好每一个案件”为准则，在反腐败战场中淬炼专业本领，在改革前沿上彰显检察担当。未来，团队将继续以“止于至善”的精神深耕法律监督主责主业，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入更强检察动能。

06

市第三市区检察院知识产权专业化办案团队

对东莞而言，知识产权保护不仅是法律问题，更是经济转型的加速器、城市竞争力的护城河。市第三市区检察院成立的知识产权专业化办案团队，围绕服务保障“科技创新+先进制造”的东莞城市特色，以“主动服务、精准服务、全程服务”，实现“四检合一”实质化运作，助力打造全链条知识产权检察保护新格局。

1

精准打击 维护公平正义

团队以“三个善于”引领做实高质效办案，持续惩治侵犯OPPO、VIVO、华为等知名商标的违法犯罪，集中办理林某某等40余人制销假药系列案以及假冒“粤盐”商标等具有广泛社会影响力的重大案件，坚持全链条打击，斩断制假售假利益链，维护民众消费权益和健康权益。团队办理的案件先后获评2023年度东莞市知识产权保护典型案例、2024年度广东省人民检察院、东莞市人民检察院“检察护企”典型案例。同时，团队以侵犯商标权类案为蓝本，提炼办案要点，罗列《证据清单》，制发《数额计核表》，编写《取证指引》，为全市侦查机关刑事侦查取证提供指导教本。

2

综合履职 保障知产权益

团队建立“1+1+N”常态化综合履职机制，通过“一”线走访+“一”案四查+“N”项延伸，提升知识产权检察综合保护效能。通过“一”线走访，沟通联络市镇两级“双打办”，开展实地调研，加强立案监督工作力度。全面开展“一”案四查，统筹履行惩治犯罪、民事监督、行政监督和公益诉讼监督职能，提升综合保护效能。推进“N”项延伸，推动行刑反向衔接工作机制，依法向行政主管部门发出检察意见书8份，有效消除追责“盲区”；使用大数据法律监督模型筛查KTV侵犯音乐著作权恶意诉讼线索，经审查发出再审建议32份，防止知识产权权利被滥用；梳理汇总案件中高发频发的地区、产业及特点，针对治安巡防、物流监管、市域治理等方面制发多份社会治理类检察建议，凝聚多方力量推动“治罪”到“治理”的转变。

3

法治宣传 讲好检察故事

团队坚持“谁执法 谁普法”责任制，积极创新宣传方式，充分运用微信公众号，公开示范庭，送法入企等形式打造普法宣传矩阵，讲好知识产权检察故事。集中开展“3•15”国际消费者权益日、“4•26”知识产权宣传周的宣传活动，利用“两微一端”平台发布假冒食用油、口罩、防护服等食药领域案例；邀请人大代表、人民监督员观摩林某某等人制销假药系列案公开庭审，由东莞市广播电视台全程实录，在《法庭内外》节目“现身说法”；与辖区内高新企业建立知识产权保护联络机制，为企业“问诊把脉”“建言献策”，提出商业秘密保护的最优方案。

市第三市区检察院知识产权办案团队将始终以人民利益为初心，以法治信仰为指引，持续加大侵犯知识产权犯罪惩治力度，因地制宜服务发展新质生产力，为市场化、法治化、国际化营商环境贡献检察力量。

来源：严实莞家微信公众号

来源：东莞政法