进一步推动网信领域改革为加快建设网络强国提供强大动力

摘要：党的二十届三中全会（以下简称全会），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学谋划和系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心，必将开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新境界。网信事业因改革而生、

2025年第2期《旗帜》杂志刊发中央网络安全和信息化委员会办公室室务会文章。全文转发如下：

党的二十届三中全会（以下简称全会），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学谋划和系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心，必将开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新境界。网信事业因改革而生、因改革而兴、与改革同行。全会提出健全网络综合治理体系、加强网络安全体制建设等一系列新任务新要求，对进一步深化网信领域改革作出重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对网信事业的高度重视。我们要认真贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署，统筹推进网信领域各项改革，以改革活力激发内生动力，将改革成效转化为工作实效，为网信事业高质量发展提供有力支撑和保障。

2024年9月21日，2024“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动在南开大学举行。

聚焦加强党的全面领导，进一步完善互联网管理体制机制

习近平总书记强调：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对网信工作的集中统一领导，加快完善互联网管理领导体制，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》确定的网信领域各项改革任务，关键在于把党管互联网原则落到实处。要完善管理体制，巩固深化互联网管理领导体制改革成果，推动落实和完善中央网信委统一领导、各部门协同联动的工作机制，充分发挥网信部门统筹协调作用，进一步强化各级党委（党组）政治责任、领导责任，强化属地管理和主管主办责任，全面落实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制。强化统筹协调，加强网信领域顶层设计、战略规划和总体布局，健全完善网信各领域、多层级协调机制，加强网信部门与管网治网各部门的密切配合，推动形成管网治网强大合力。健全工作体系，完善管网治网、技术支撑、队伍建设、人才培养等方面的制度机制，持续加强全国网信三级工作体系建设，提升基层网络应急和指挥调度工作效能，着力完善网信人才发展制度机制。

聚焦提高用网治网水平，持续加强网络内容建设和管理

习近平总书记强调：“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”全会《决定》对健全网络综合治理体系、构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系等作出部署，充分体现了对网络传播规律和用网管网治网工作规律的深刻把握。要提升网上宣传引导实效，用心用情做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，强化网上重大主题宣传和重大议题设置，做好经济领域强信心、稳预期网上宣传，创新开展网络外宣，健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制，唱响网络空间团结奋进的时代强音。防范化解网上风险挑战，进一步健全完善网上风险防范机制，加强网上舆情分析研判，有效处置各类有害信息，健全网上网下联动工作机制，把“应对舆情”和“解决事情”结合起来，推动从源头解决问题、化解矛盾。深化网络生态长效治理，压实网站平台主体责任，深入开展“清朗”系列专项行动，深化“自媒体”及MCN机构（网络信息内容多渠道分发服务机构）治理，开展平台算法典型问题整治，加强对未成年人的网络保护，营造天朗气清的网络空间。提高技术发展管理能力，健全完善互联网新技术新应用安全评估机制，完善生成式人工智能发展和管理机制，推动新技术新应用领域的产业发展、技术进步和安全保障。加强网络空间法治建设，加快制定修订相关法律法规，推动跨部门网络执法联动，依法打击违法违规行为。提高网络文明建设水平，在网络空间广泛弘扬社会主义核心价值观，推动网上理想信念教育常态化制度化，走好网上群众路线，共建网上美好精神家园。

聚焦发挥驱动引领作用，以信息化发展新成效助力高质量发展

习近平总书记强调，“没有信息化就没有现代化”“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步”。当前，信息革命时代潮流深入推进，信息化在现代化建设全局中的战略性、全局性、引领性作用日益突出。全会《决定》在健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等多个部分的改革任务涉及信息化领域。要推动新一代信息基础设施建设，强化战略部署、科学布局和协调发展，加快构建高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，推动5G—A和6G发展，深入推进IPv6规模部署和应用。促进数字经济发展，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进实体经济和数字经济深度融合，开展“人工智能+”行动，推进数字化绿色化协同转型发展，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，促进平台经济创新发展。加快释放数据要素价值，建立健全数据基础制度，建立健全数据共享和开发利用的激励约束机制，推进公共数据资源管理和运营机制改革，提升数据资源规模质量和利用效能。推动信息惠民利民，打造更加泛在可及、智慧便捷、公平普惠的信息服务体系，持续推动数字乡村建设，深入实施全民数字素养与技能提升行动，推进新时代电子政务发展，坚决防治“指尖上的形式主义”，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。

聚焦创新驱动发展，推动信息领域关键核心技术突破

习近平总书记强调：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”全会《决定》对健全因地制宜发展新质生产力体制机制、构建支持全面创新体制机制等进行了专门部署。要强化前沿技术布局，把握信息领域核心技术创新规律，强化网信领域基础科学、前沿技术、颠覆性技术等研究，围绕前沿领域进行全面布局，坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体推进，体系化推进核心技术自主创新。推进关键核心技术攻关，完善推动新一代信息技术等战略性产业发展政策和治理体系，强化集成电路、基础软件、人工智能、量子信息等重点领域布局，加快推动关键核心技术研发突破。完善服务保障机制，加大信息领域基础研究投入力度，建立健全信息网络行业投融资支持服务体系。加强信息化发展基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推动产学研用纵深发展，支持开源社区建设，强化知识产权保护，营造有序、开放的创新生态。

聚焦筑牢网络安全屏障，全面推进国家网络安全体系和能力现代化

习近平总书记强调：“网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。”全会《决定》在推进国家安全体系和能力现代化等部分对网络安全、数据安全工作进行了专门部署。要加强网络安全体制建设，加强网络安全领域法律法规、政策文件、标准规范等制度建设，持续完善系统完备、科学规范、运行有效的网络安全政策法规体系，构建大网络安全工作格局。提高网络安全防护能力，加强关键信息基础设施安全防护，持续提升网络安全态势感知、监测预警、风险评估、事件处置等能力，加快构建国家网络安全防御体系，健全人工智能安全监管制度体系，提升安全监管能力。强化数据安全保护，健全完善基础制度，加快探索更加便利化的数据跨境安全管理机制，全面提升数据安全治理监管能力，加大数据领域违法违规行为打击力度，强化个人信息保护。夯实网络安全工作基础，推进一流网络安全学院建设，发展壮大网络安全产业，办好国家网络安全宣传周，提升全民网络安全意识和技能。

聚焦推进高水平对外开放，深化网络空间国际交流合作

党的十八大以来，习近平总书记把握历史大势、着眼人类福祉，提出构建网络空间命运共同体理念，为网络空间实现共同发展、长治久安、持续繁荣指明了前进方向。全会《决定》对创新发展数字贸易、“一带一路”数字经济合作、参与引领全球治理体系改革和建设等作出了具体部署。要持续加强理念宣介阐释，深入阐释习近平总书记关于构建网络空间命运共同体理念的丰富内涵，持续推出更多相关国际公共产品。广泛参与网络空间国际治理，积极参与联合国、亚太经合组织、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等机制数字治理，积极引领人工智能全球治理，持续办好世界互联网大会乌镇峰会。积极开展网络空间国际合作，推进数字经济、人工智能、数据安全、技术创新、文化互鉴等领域合作，高质量共建“数字丝绸之路”，让互联网更好造福世界、造福人民。