摘要：一是保基本已有成果未巩固。123县1668所学校 2018 年以来上报达到“底线要求”后再度失守，有的教学楼或学生宿舍存在质量隐患，有的未配备开水供应设施，有的一铺多人或大通铺， 有的水厕或无害化旱厕设置不达标。

6月24日，中华人民共和国审计署发布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

华商报大风新闻记者注意到，《报告》提及了对“重点民生资金”的审计情况，其中重点审计了教育、养老、高标准农田、惠农补贴等4项资金及相关政策落实情况。

110县通过直接挪用、虚列支出等手段

侵蚀补短板资金40.89亿元

关于义务教育学校基本办学条件建设相关资金审计情况，审计署重点审计的11省159县6831所义务教育学校中，有2429所仍存在薄弱环节。

一是保基本已有成果未巩固。123县1668所学校 2018 年以来上报达到“底线要求”后再度失守，有的教学楼或学生宿舍存在质量隐患，有的未配备开水供应设施，有的一铺多人或大通铺， 有的水厕或无害化旱厕设置不达标。

二是补短板应补未补与过度建设并存，“苦乐不均”。108县1038所学校基本办学条件短板应补未补，有的教室漏雨；有的电脑报废后未再配备；有的因食堂无处摆放餐椅，学生长期站立用餐。

93县519所学校超需求过度建设，其中15县在未补齐短板的情况下，投入1.67亿元搞形象工程等。如四川达州市通川区在1所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下，却于2021年花费 382.07万元为另1所中学购买单价超过1万元的黄葛树、银杏等190株。山西怀仁市在5所农村寄宿制学校未补齐淋浴设施等短板的情况下，2021年至2023年花费238.91万元为2所县城学校修建假山、凉亭等景观工程或安装彩灯等亮化工程。

三是相关资金和项目管理薄弱造成“问题校园”。110县通过直接挪用、虚列支出等手段侵蚀补短板资金40.89亿元，有的用于偿还政府债务，有的用于平衡预算，有的用于修建教师办公楼等。100县的909个补短板项目管理薄弱，有的消防设施未配齐，有的验收走过场。

“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”

疾控中心一职工领取养老金69万元，还在新单位取酬

关于养老保险基金审计情况。审计署重点审计了25省企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金4.14万亿元，发现各类问题金额601.61亿元。

一是重点人群297.43万名漏保脱保等。其中：23省的困难群体、灵活就业人员等47.7万名应保未保；21省的249.73万名失地农民养老保险缴费补贴应补未补。

二是22省未清理不符合全国统筹要求的“小政策”，不当增加基金支出责任187.53亿元。其中：9省在国家统一的养老保险待遇项目清单外，自行保留“取暖费”等16个待遇项目，导致基金2022年至2024年多支出167.23亿元；20省违反“对全国统筹前一次性缴纳保费的条件不符人员，由基金和地方按比例承担其统筹后增加的待遇支出”等规定，将统筹前条件不符的26.36万人在统筹后增加的59.41亿元待遇支出，全部由基金买单，比基金按承担比例多支出20.3亿元。

三是414.08亿元被挤占挪用或骗取套取。13省将406.26亿元城乡居民养老保险基金等，挪用于“三保”支出、偿还政府债务等。16省90家中介2009年至2024年，通过伪造劳动合同、仲裁书等方式，帮助2万多名条件不符人员违规参保，以基金损失为代价，换取中介或个人谋利。如哈尔滨市阿城区一中介 2019 年以来，长期向4名公职人员行贿，通过在材料审核、劳动仲裁等环节造假，至少为不符合条件的271人违规办理参保，预计形成基金支出损失1.15亿元，该中介至少获利400万元。25省的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇5.19亿元。如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。

41县将以前年度已建成地块重复上报

87县将未建成地块甚至非耕地直接虚报

关于高标准农田建设相关资金审计情况。审计署重点审计了20省101县高标准农田建设相关资金692.61亿元。发现的主要问题：

一是数量不实。41县将以前年度已建成地块重复上报，87县将未建成地块甚至非耕地直接虚报。

二是质量不高。74县选址在自然保护区、重金属污染区等法律限禁或不具备耕作条件区域；部分高标准农田建设中随意缩减建设内容、擅自降低用料标准等，或未与骨干渠系连通等无法正常灌溉。山东曲阜、邹平2县“造盆景”，在水源充足区域新建的32口机井，部分蓄水期深藏水中成为“水中井”；在远高于河面的地方新建11座泵站，建成后无法取水成 为“悬空泵”。

三是管护与利用不力。35县相关水利设施损毁等，最长已停用4年，影响生产灌溉；73 县的45.34万亩被用于种植花卉等非粮作物、撂荒，或被公路等非农建设项目占用。

235名基层干部虚报冒领2329.66万元

有财政所所长冒领惠农补贴400余万元用于赌博等

惠农财政补贴审计情况。审计署审计20省共发现问题金额46.65亿元。

一是16省175县截留挪用41.64亿元，用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等。至2024年6月底，拖欠相关地区农户补贴资金平均1年，最长9年。

二是16省104县不法人员恶意骗取4.78亿元。农机购置领域是骗补行为的多发区，主要是有关部门对农机售价、申领农户身份的真实性审核不严，为不法企业通过虚开销售发票、冒用农户信息等手段，骗取农机购置补贴留下操作空间。

三是3235名基层干部虚报冒领2329.66万元。乡村基层干部是补贴信息审核上报的第一道关口，有的借职务便利虚报冒领。如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某2018年以来，编造80多户农户信息编入补贴发放名单，并伪造签字累计冒领补贴等400余万元，用于赌博等。

来源：极目新闻