摘要：记者：在当前经济下行压力较大背景下，请问宁夏将如何通过采取更加积极的财政政策，既能有力支持稳增长促发展，同时也能确保民生底线不受冲击，保持财政的可持续性？请介绍一下今年财政保障的重点和改革方向。

记者：在当前经济下行压力较大背景下，请问宁夏将如何通过采取更加积极的财政政策，既能有力支持稳增长促发展，同时也能确保民生底线不受冲击，保持财政的可持续性？请介绍一下今年财政保障的重点和改革方向。

全国人大代表、自治区财政厅厅长孙志：当前经济下行压力较大的背景下，我区财政运行面临一些困难和挑战。我们坚信在全国经济持续回升向好的大背景下，我区经济将保持平稳较快的发展态势，特别是以新能源开发利用为牵引的一大批项目持续落地实施，有利因素集聚增多，将为财政稳健运行提供支撑。财政承担着稳增长、促发展、保民生、防风险等多重任务，将积极作为，精耕细作，攻坚克难，落实好更加积极的财政政策，解决好一些两难甚至多难的问题。

具体来说，一方面，坚持把支持稳增长促发展“做得更优”，将积极争取、用好专项债，超长期特别国债、财政专项及预算稳定调节基金等增量资金，为支持“稳增长促发展攻坚年”行动引入新的源头活水。一是聚焦提振消费，全面落实“两新”加力扩围政策，促进消费品以旧换新，把提振消费放在更加突出的位置。二是聚焦扩大投资，集中力量办大事，重点支持宝中、包兰铁路与青铜峡灌区等重点项目建设。三是聚焦特色优势产业升级，运用产业引导基金、政府投资基金等方式支持我区特色优势产业发展壮大。特别是中央出台一揽子化债方案，宁夏将落实落细债务置换政策，利用好政策调整释放出的空间，积极推动融资平台改革转型，利用好专项债券资金加大对绿电园区、算力等新型基础设施建设的支持力度。

另一方面，坚持把保障和改善民生“抓得更实”，将更多的存量资金用于保民生，持续将75%以上的财力用于民生领域。2025年预算安排120亿元，全力支持办好自治区党委、政府确定的40件民生实事。一是落实好重大民生政策，将落实好适当提高退休人员基本养老金，切实加大对教育、医疗、社保等领域的投入，把保障改善民生同激发内需潜力结合起来。二是找准民生改善“小切口”，用情用力用心解决好群众急难愁盼问题，切实增强群众的获得感幸福感。

保障重大战略任务和基本民生服务，既争取增量，又用好存量，更需要提高资金使用效益。为此，在去年试点基础上，今年将全面推开实施，主要从压一般、保重点、建机制三方面发力。压一般，就是打破基数概念和支出固化格局，坚决大力压减一般性支出。保重点，就是建立健全集中财力办大事机制，把腾出的更多资金用在刀刃上、紧要处，做到“先谋事、再排钱”。建机制，就是推动健全财政支出标准体系和动态调整机制，让有限的财力发挥更大的效益，并确保财政可持续性。

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