摘要：自2019年第一届中非经贸博览会成功举办以来，湖南着力建设对非经贸合作长效机制，积极探索形成中国地方对非经贸合作的“湖南模式”。

彭可心

在洞庭湖畔与非洲高原之间，一条以经贸为纽带、以创新为引擎的合作之路正在延伸。

自2019年第一届中非经贸博览会成功举办以来，湖南着力建设对非经贸合作长效机制，积极探索形成中国地方对非经贸合作的“湖南模式”。

作为全国首个地方对非经贸合作研究机构，湖南省中非经贸合作促进研究会（以下简称“研究会”）自2020年成立以来，秉持“心忧天下、敢为人先”的湖湘精神，在中非之间架起了一座跨越山海的合作桥梁，书写了中非经贸合作从理念到实践、从平台到生态的创新篇章。

2020年11月12日，湖南省中非经贸合作促进研究会成立。

全景解码

中非经贸指数与蓝皮书绘制合作新版图

6月12日至15日，第四届中非经贸博览会将在长沙盛大举行。

在这场备受瞩目的盛会上，湖南省中非经贸合作促进研究会将发布两项重量级成果：《中非经贸指数报告（2025）》与《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告（2025）》，首次以量化视角解码中非合作深层逻辑。

近年来，中非经贸合作持续深化，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。在此背景下，“中非经贸指数”应运而生。《中非经贸指数报告》是国内首个全面评估中非经贸合作发展态势，反映中非经贸合作进展和成效的综合评价体系，为深化中非合作、实现中非共同发展提供有力的数据参考和决策依据。

其构建的“四位一体”指数体系堪称一大亮点，包含综合发展指数、平衡发展指数、行业指数和区域指数四大模块，全面覆盖商品贸易、服务贸易、对外直接投资等领域。

《中非经贸合作蓝皮书》则以更宏大的视野，全景式呈现了中非经贸合作的发展历程与未来展望。

蓝皮书指出，中非贸易模式发生了深刻变化，从过去的资源型单一贸易逐步向多元化、高附加值、技术密集型方向转型——

能源与矿产行业由单向输入向合作开发转型，中国企业不仅进口非洲资源，更参与资源利用、基础设施建设和原材料加工，帮助非洲延长产业链；

农业与食品行业从单一原料向深加工转型，中国帮助非洲推广现代农业技术和灌溉设施，提升非洲农业产量的同时，也为向中国市场提供更高质量的农产品提供了保障；

制造业从成品出口向本地生产转型，中国企业通过在非洲设立工业园区和生产基地，就地生产纺织、电子、建筑材料等产品，不仅有效降低了物流成本，更能精准满足区域市场需求；

此外，数字经济与技术服务新兴行业崛起，贸易形式从单一传统交易向跨境电商转变，为非洲地区的互联网覆盖率提升作出了贡献，更让中非贸易突破时空限制。

这两项成果的发布，不仅是对过往合作的总结，更是对未来的科学认知。它们为政府决策提供了“望远镜”和“显微镜”，为企业投资装上了“导航仪”和“避险盾”，标志着中非经贸合作从“感性认知”向“理性分析”跨越。

2024年4月26日，湖南省中非经贸合作促进研究会与马里工业管理与规划局签署谅解备忘录。

产业深耕

中非产业链合作项目落地实施方案激活合作新动能

在卢旺达加比罗约100公顷的卢旺达-湖南辣椒种植示范项目基地，女工当茜拉正和其他女工们一起在农田里采摘辣椒。

这片由湖南粮油进出口集团打造的农田，是中企在非洲推行“产工贸一体化”创新模式的典型。采摘的辣椒经初加工后，漂洋过海来到长沙的加工厂，最终以成品形式摆上中国商超的货架。

这条横跨万里的产业链，一头连着非洲农民的增收梦想，一头连着中国消费者的味蕾需求，成为中非合作“双赢”的鲜活案例。

即将于6月13日举行的中非经贸合作项目落地方案推介活动上，湖南省中非经贸合作促进研究会将向全球公布首批《中非产业链合作项目落地实施方案》，聚焦农业、工业、矿业、基础设施、新能源新技术、贸易、民生等7个领域，包含的14个实体项目实施方案和5个落地保障项目实施方案，大多是采取“产工贸一体化”模式。

这些方案犹如一组精心设计的“拼图”，正在非洲大陆勾勒出产业升级的新画卷——

在坦桑尼亚，一个三四万亩的现代化农场正在规划，将引入中国良种、农机与加工技术，推动红薯、腰果、烟叶从种植到加工、销售的全链条升级，昔日的“原料产地”将变身“食品工厂”。

在马里锡卡索市，马里、科特迪瓦和布基纳法索三国交界处，一座产城融合区正在孕育。以“123+N”模式发展纺织、造纸、食品加工等产业，建成后将创造10万个就业岗位，年产值达50亿美元。

这套实施方案，彰显着研究会“问题导向、需求驱动”的务实精神。它为中非双方提供了清晰的合作路径，有助于推动重点项目落地和重点国别突破，促进资本高效运营。“标志性、小而美”项目精准对接非洲需求，力求成为中非合作的新亮点，增强合作深度与广度。

“未来十年，这些实施方案预计带动的产业投资将突破万亿级，这不仅是一组数字，更是中非合作深度与广度拓展的有力见证。”湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平说，相信随着更多中国企业走进非洲，“产工贸一体化”这种创新合作模式必将为构建更加紧密的中非命运共同体注入持久动力。

2024年2月，湖南省中非经贸合作促进研究会获评湖南省5A级社会组织。

服务赋能

十大中心构建全链条生态体系

在中非合作的大背景下，在共建“一带一路”的历史机遇中，湖南省中非经贸合作促进研究会构建的“中非经贸综合服务体系”十大中心，形成覆盖中非经贸全链条的服务矩阵，如同十个精密运转的齿轮，共同驱动着中非经贸合作的巨轮破浪前行。

中非经贸深度合作研究中心正以战略眼光绘制合作蓝图。在非洲的经济特区规划中、在绿色矿山的开发方案里、在数字化基建的构想中，都能看到这个“思想引擎”的智慧光芒。

投资中心化身“资本纽带”，在跨境投融资的浪潮中架起桥梁。从传统基建到现代农业，从医疗健康到新能源开发，它如同一只“看不见的手”，引导资本流向最具潜力的领域。

展览展示中心搭建的“展贸舞台”，则是中非经贸博览会的延伸与拓展。在这里，非洲的咖啡、可可与中国的机械设备、电子产品相遇，碰撞出贸易的火花。

财税评议中心与法律中心如同两位“守护者”，为企业出海筑牢“合规基石”。万顺通中非商旅服务中心与对非交流中心，则是中非友谊的“人文使者”。

外贸服务中心与咨询服务中心担当“市场先锋”，前者提供一站式外贸服务，畅通物贸通道；后者化身“智多星”，为企业定制非洲市场攻略，破解信息壁垒。

中非经贸安全服务中心以智慧安防与海外利益保护为抓手，为中资机构筑牢安全屏障，让合作之路行稳致远。

中非经贸深度合作先行区获国务院批复一年多以来，已在16个非洲国家启动40多个产业项目，涵盖橡胶加工、矿山光伏、农业机械化等领域，带动超3.5万名非洲民众增收。先行区大步实践的背后，正是中非经贸综合服务体系的强力支撑。它让中非合作不再是“单兵作战”，而是形成了“集团军作战”的协同效应，推动合作从“单点突破”迈向“系统集成”。

《中非经贸指数报告（2025）》。

智力支撑

智库开启合作新航程

在中非经贸合作的深海里，智库如同车之驱动器，徐徐推动合作走深走实。

即将举行的中非经贸合作项目落地方案推介活动上，一份特殊的倡议书——《创建中非经贸深度合作智库倡议》将揭开面纱，标志着研究会在智力支撑领域的又一次跃升。

这个被寄予厚望的智库，绝非传统意义上的研究机构——

这个智库更像是一个精准的“政策气象站”。不仅能记录历史数据，更能预测未来的“气候变迁”。这种动态研判能力，让决策者能在复杂环境中提前布局。

智库的价值更在于“从数据到行动”的转化能力。通过量化分析，它能筛选出“高匹配度”合作领域，如新能源矿产开发、数字农业等，引导资本与技术优先投入。这种“靶向治疗”的思维，让合作少了盲目性，多了科学性。

更具创新性的是，智库建立的“模式基因库”，正在将成功经验转化为可复制的“合作模块”。《中非产业链合作项目落地实施方案》的发布，如同提供一套“合作工具箱”，非洲国家可以根据自身资源禀赋和发展需求，像“拼积木”一样选择适配的模式——坦桑尼亚的农业全产业链模式、马里的经济特区模式等，都将成为“基因库”中的经典案例，供更多国家参考借鉴。这种“授人以渔”的理念，让中非合作从“项目驱动”转向“模式驱动”，从“输血”转向“造血”。

“中非经贸合作不是简单的买卖关系，而是发展伙伴的共生共荣。”徐湘平说，“我们要让智库成为中非合作的‘智慧心脏’，既闪耀着理性的光芒，又流淌着共赢的温度。”

研究会用五年时间，在中非之间搭建起一座跨越山海的合作桥梁。这是一场跨越洲际的奔赴，更是一次面向未来的承诺。

《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告（2025）》。

湖南省中非经贸合作促进研究会大事记

▷ 2020年11月 湖南省中非经贸合作研究会成立，获授清华大学经济外交研究中心“对非经贸研究基地”、中国发展研究院“中非经贸研究基地”。

▷ 2021年9月 第二届中非经贸博览会承办中非青年创新创业论坛、发布《中非经贸合作案例方案集》。

▷ 2021年12月 构筑“秘书处负总责，执行秘书长法人负责制，职员项目经理制，十大中心为支撑的对非经贸合作市场化综合服务体系”运营机制。

▷ 2022年4月 获授湖南省社会科学创新研究基地（中非经贸深度合作）。

▷ 2022年7月 研究会更名为“湖南省中非经贸合作促进研究会”。

▷ 2022年10月 撰写的《自由贸易试验区“改革授权与政策协同”问题研究报告》获湖南省人民政府参事室课题专项报告评审一等奖。

▷ 2022年11月 申报中国海关（长沙）中非技术贸易措施研究评议基地获批。

▷ 2022年12月 推进国家“一带一路”网设立中非经贸专区，牵头运营。

▷ 2023年5月 牵头编撰的国务院参事室内刊《国是咨询——中非经贸深度合作先行区建设专刊》印发。

▷ 2023年6月 第三届中非经贸博览会承办中非经贸深度合作高端研讨会；组织召开中非经贸深度合作先行建言座谈会；联合商务部研究院发布《中国与非洲经贸关系报告2023》。

▷ 2023年9月 配合民革中央调研上报的《关于稳步扩大制度型开放推进中非经贸深度合作的建议》获党和国家领导人批示。

▷ 2023年10月 牵头编撰的国务院参事室内刊《国是咨询——中非经贸深度合作高端研讨会专刊》印发。

▷ 2023年11月 开办首期“鲁班工坊”大讲堂。

▷ 2023年12月 获批外国人来湘签证邀请函发放单位。

▷ 2024年1月 获授中国产学研合作促进会“中非经贸合作协同创新平台”，获2023年中国产学研合作促进奖。

▷ 2024年1月 国务院批复颁布《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，其中70%内容采纳研究会成果。

▷ 2024年1月 获评第四届湖湘智库“十大金策”。

▷ 2024年2月 获评湖南省5A级社会组织。

▷ 2024年4月 与马里共和国工业区规划与管理局签订马里锡卡索SiKoBo经济特区建设项目谅解备忘录。

▷ 2024年7月 获评长沙市重大外向型公共平台。

▷ 2025年5月 被列为湖南省民政厅提名的第五次“全国先进社会组织”参选单位、湖南省商务厅提名的“两新工委省级标杆党组织”参选单位。

▷ 2025年6月 第四届中非经贸博览会承办中非经贸合作项目落地方案推介活动，牵头编撰《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告（2025）》出版，研制《中非经贸指数报告（2025）》发布；《中非产业合作项目落地实施方案》《中非经贸综合服务体系》发布；《创建中非经贸深度合作智库倡议书》发布，召开首届中非经贸深度合作智库建设研讨会，智库创建全面启动。

来源：湖南日报一点号1