2025年海洋生态保护修复典型案例④ | 让自然做功：NbS的世遗答卷——江苏省盐城市海洋生态保护修复案例

摘要：习近平总书记强调，加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和全国生态环境保护大会精神，积极推动学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验走深走实，扎实推进美丽中国和海洋强国建设，充分发挥优秀案例的典型示范作用

习近平总书记强调，加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和全国生态环境保护大会精神，积极推动学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验走深走实，扎实推进美丽中国和海洋强国建设，充分发挥优秀案例的典型示范作用，自然资源部国土空间生态修复司组织开展了2025年海洋生态保护修复典型案例征集活动，在自然资源部北海局、东海局、南海局、海洋咨询中心等单位的协助下，从各地推荐的案例中遴选出15个具有代表性的案例。

这15个典型案例涵盖河口、海湾、海岛等多种海洋生态单元，涉及红树林、珊瑚礁、海草床、盐沼等典型生态系统，展示了沿海各地区在推进建设安全、生态、健康、韧性、活力的“蓝色海湾”“和美海岛”“美丽岸滩”，不断拓展优质亲海空间，推动生态产品价值实现，促进人海和谐等方面取得的显著成效，生动诠释了绿水青山就是金山银山、碧海银滩也是金山银山。我们希望通过分享这些生动案例，为海洋生态保护修复提供可复制、可推广的实践样板，并与国内外各界人士分享交流，共同探索海洋生态保护修复先进经验和做法。

本期介绍“江苏省盐城市海洋生态保护修复案例”实施生态修复的做法和成效。

盐城市拥有世界自然遗产、国际湿地城市两张世界级名片。近年来，盐城深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记考察盐城重要指示精神，学习运用“厦门实践”经验，坚持高起点规划引领，强化陆海统筹治理理念，以系统化思维推进生态修复。作为全球滨海湿地生态保护的创新探索，盐城在世界自然遗产地率先实践“基于自然的解决方案（NbS）”理论，通过科学构建典型生态系统，显著提升区域生物多样性水平。这一实践不仅为全球滨海湿地生态修复提供了全新范式，更为湿地城市实现生态保护与经济发展协同增效开辟了新路径，成为生态文明建设的生动样本。

基本情况

盐城位于江苏省东部，地处长江三角洲北翼，是全国首批、江苏唯一的碳达峰试点城市。拥有太平洋西岸亚洲大陆边缘生态本底绝佳的海岸湿地，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上不可替代的生命驿站，是全球仅有的两块滨海湿地类型世界自然遗产地之一。盐城依托珍禽和麋鹿两大国家级自然保护区，悉心守护着丹顶鹤等珍稀野生动物及其赖以生存的滩涂湿地生态系统，成为全球生物多样性保护的璀璨明珠。

盐沼湿地

受海岸侵蚀、围垦养殖、外来入侵物种等因素影响，海岸带面临着生物栖息地减少、生物多样性降低、生态系统功能退化等一系列问题，区域生态系统质量下降日趋明显，严重威胁世界自然遗产的突出普遍价值（OUV）。2022年，在中央资金支持下，运用NbS理论在世界自然遗产湿地内（东台、射阳典型海岸带），全面实施海堤生态化改造、海岸线整治提升和湿地系统修复等生态保护修复工程。历经两年攻坚，项目高质量完成整治修复海岸1550公顷、修复岸线22.9千米、建设生态化海堤9.5千米、修复草本植被487公顷、治理外来入侵物种495公顷等目标任务，构建起“潮间带—盐沼湿地—陆域缓冲带”三级生态屏障，成功打造生态减灾协同增效的复合型防护体系，并于2024年底顺利通过省级验收，交出亮眼的生态答卷。