摘要：日前，国家数据局政策和规划司副司长栾婕在新闻发布会上表示，“‘数据要素×’行动实施一年多来数据要素的乘数效应有力释放，数据市场化价值化取得积极进展。”全社会 “用数” 氛围更加浓厚。作为建设网络强国、数字中国和维护网信安全的主力军，中国电信也积极深耕数据业务，

（记者 陈晓晟）日前，国家数据局政策和规划司副司长栾婕在新闻发布会上表示，“‘数据要素×’行动实施一年多来数据要素的乘数效应有力释放，数据市场化价值化取得积极进展。”全社会 “用数” 氛围更加浓厚。作为建设网络强国、数字中国和维护网信安全的主力军，中国电信也积极深耕数据业务，驱动数字经济的新增长极。

筑基算力，激活数据要素 “新引擎”

千里之行始于足下，数据基础设施是数据应用的基石，要想数据业务有建树，就必须打好基础。

2023年10月，国家数据局正式揭牌亮相。中国电信积极响应国家数据局的会议指导要求，发布了《中国电信数据要素市场化工作指南》，这一文件作为中国电信全集团在使用数据方面的基础性文件，标志着中国电信在数据要素市场化方面迈出了重要一步。

中国电信制定了数据工作的总体框架，该总体框架主要分为底座和上层应用两部分——底座部分包括大数据相关工作的基础设施，如星海数据中台、大模型，灵泽数据要素平台以及跨境数据平台和数据资源体系。这些基础设施为中国电信的数据业务提供了坚实的基础。上层应用上，中国电信主要支撑企业内部的数字化转型，包括管理数字化、运营数字化和业务数字化。

要素市场化方面，中国电信致力于提供公共数据要素、数据产品和服务的体系构建，以及数据要素的AI标注等工作。其中，星海大数据中台作为中国电信数据工作的核心平台，在大规模的集群调度、多中心、跨域协同、区块链隐私计算等技术方面取得了突破，并支持百万级的任务调度和万亿级的数据分钟返回。目前，该平台已经服务于政府、央企等百余家客户。

此外，灵泽数据要素平台主要解决数据确权登记和初始数据交易的问题。该平台已经发布了2.0版本，进一步增强了数据确权的等级，并根据数据的重要性和核心性进行不同等级的确定价值。同时，该平台还具备数据融合、计算可信数据流通和高速数据网等四大关键技术，旨在打造平台型与公共资源型数据的多层次交互，实现基础设施的建设。

数智赋能，解锁行业应用 “新场景”

（图片来源：摄图网）

拥有强大的数据基础设施，只是第一步，要想发挥数据的最大作用，一定要应用场景。中国电信依托数智赋能，积极解锁行业应用 “新场景”。

中国电信在数据要素市场化方面积极布局，与海南、安徽等地合作，推动数据要素的市场化配置。通过点逐渐形成链，助力各省市数据主体实现去中心化的数据流通共享。以海南为例。由海南省大数据局授权监管，中国电信负责建设运营，既有政府安全的监管，又有市场化的运营活力，高效推动公共数据的市场化配置。通过数据产品化理念，加速数据价值的释放。同时，中国电信还打造了全栈的数据流通交易平台，提供一体化的数据汇聚、处理、流通、应用、运营安全服务保障，助力数据从资源到资产的价值转化。

中国电信持续做大做强自身的大数据业务，打造了“星海大数据”服务。包括数据平台和治理、数据标准产品和服务、数据行业应用三大板块。为政务、金融、保险、文旅等各行各业独身定制了上百个数据类产品服务，极力满足客户日益增长的数据需求，为数据要素流通提供丰富的场景和应用。

在文旅领域，中国电信在张家界升级打造的全国领先智慧旅游模式，利用大数据、云计算等信息化技术，打造一机玩转“天下第一界”；在教育领域，中国电信“互联网+教育”大数据平台整合应用，融通数据，解决教育发展不均衡、数据孤岛、优质资源汇聚难等问题；在医疗领域，中国电信开发了全民健康信息平台、县域医共体平台、疫情防控信息平台、突发公卫应急指挥平台等多个解决方案；探索“银河数据跨境流通解决方案”，在海南、上海、江苏等地先行先试，助力新型国际数据业务发展……

生态协同，擘画数据价值 “新蓝图”

中国电信持续致力于加快推进数字经济与实体经济融合，让数据价值真正赋能实体经济发展，让千行万业融合互通，实现生态协同，擘画数据价值 “新蓝图”。

数据要素产业链条中，各方扮演着不同的角色，可分为供给—流通—应用三大环节。中国电信在打造良好的数据要素产业生态方面取得了显著成效，通过整合数据资源、优化数据流通和拓展应用场景，推动了数据要素的高效利用和价值释放。中国电信一方面，加快数据在行业、地区之间的共享，建立全国统一数据市场、数据平台，为数字经济发展提供保障。另一方面，加强数字核心技术攻关，加快数字产业集群化，推动数字领域商业模式，促进数据产业的高质量发展。

2024年12月，以“数聚共生 智启未来”为主题的2024数字科技生态大会·数据要素合作论坛在广州举办。会上中国电信集团有限公司数据发展中心举办了多项重要仪式，包括“国际运营商数据空间工作组”成立、公共数据要素资源联合发展合作倡议等。这些凸显出行业发展离不开数据生态合作伙伴的支持。

未来，中国电信秉持开放合作、普惠共享理念，积极与合作伙伴共筑产业生态，发起“数据智能开发者生态联盟”和“中国电信数据要素产业生态联盟”，联合多家单位共同构建数据要素生态，推动数据要素的市场化配置和价值释放。

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