摘要：促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党中央、国务院高度重视就业工作。今年政府工作报告提出“更大力度稳定和扩大就业”。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。

01. 强化就业优先导向 加快释放政策红利——当前各地稳就业观察

02. “三位一体”推动统一大市场建设

03. 外资对中国经济发展前景乐观预期增强

04. “硬核服务”培育更多硬科技企业（政策解读）

05. 激发高质量发展的更强大动力——中国推进供给侧结构性改革深度观察

01. 促进高质量充分就业观察｜强化就业优先导向 加快释放政策红利——当前各地稳就业观察

【开栏的话】

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党中央、国务院高度重视就业工作。今年政府工作报告提出“更大力度稳定和扩大就业”。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。

贯彻落实相关决策部署，各地各部门实施就业优先政策、加快推出一系列稳就业举措。即日起，新华社推出“促进高质量充分就业观察”专栏，全面展现各方促进就业的新作为、新进展、新成效。

就业是最基本的民生。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。今年以来，在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下，各地强化就业优先导向，加大政策支持力度，多措并举扩大就业容量、提升就业质量。

以产业带就业，拓展就业增长点

随着气温升高、销售进入旺季，位于广东省河源市水经济产业园的华润怡宝（河源）万绿湖饮料有限公司内一片忙碌。

“去年以来，公司新招技术人员130名。目前一期项目仍然缺少水处理、注塑方面的技能人才，岗位缺口约20至30人。”公司人事行政负责人何小慧告诉记者，随着二期规划落地，岗位需求将持续增长。

依托得天独厚的水资源，河源市正全力打造百亿级水饮料及食品产业集群。华润怡宝、农夫山泉、娃哈哈、今麦郎、白象食品等一批知名企业入驻水经济产业园，带动新增一批就业岗位。

“2024年产业园引进亿元以上项目27个，新增用工人数约7000人。预计2025年新项目投产后，新增就业岗位约1.2万个。”河源市高新区管委会主任陈志中说。

以产业带就业、以就业促产业。今年以来，各地在推动经济增长和产业发展中拓展就业增长点。

走进福建省晋江市巧妈妈食品科技有限公司，空气中奶香和果香弥漫。散发着诱人光泽的各色布丁，从这里发往国内外各大商超，给消费者带去甜美味道。

“我们公司有300多人。今年前几个月产品销售和用工数量均比去年同期增长30%左右。”公司人才发展部总监涂铁英说。

民营企业是吸纳就业的“主力军”。

作为民营经济最活跃地区之一，晋江鞋服、纺织、食品和建材等产业集群加速崛起，今年一季度新增经营主体1.28万户，同比增长超37%。安踏、七匹狼、特步、盼盼、九牧王……超34万户经营主体依靠人才激发创新活力，就业容量不断扩大，形成了就业与产业良性互动。

支持稳岗扩岗，守牢就业基本盘

今年以来，国家在稳就业方面持续加强资金投入，出台一系列支持政策。记者在采访中看到，各地加大稳岗惠企力度，加快落实稳岗返还、社保降费、就业补助、技能提升补贴等政策，牢牢守住就业基本盘。

河北石家庄耐力股份有限公司是一家为新能源商用车研发生产配套产品的高新技术企业。前不久，因为生产规模扩大，公司急需资金支持。

“通过申请‘人社惠企贷’我们享受到2.9%的利率优惠。与普通商业贷款相比，一年能省下几十万元利息。”公司总经理谢朝付告诉记者，这不仅帮助企业稳定扩产，还将新增30个用工岗位。

今年3月，人力资源社会保障部推出进一步加大金融助企稳岗扩岗的新政策，将小微企业最高授信额度由3000万元提高到5000万元，同时还降低了利率水平。

河北省人社部门落实相关政策，联合金融机构推出“人社惠企贷”升级版，扩大覆盖范围、提升授信额度、降低贷款利率，并推出组合贷款模式。前4个月，全省共发放“人社惠企贷”120亿元，帮助2896家企业实现稳岗扩岗促就业。

给予重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴，加大创业融资支持，政府投资的企业孵化器放宽高校毕业生免费入驻门槛……多地用一系列务实举措，释放创业带动就业的倍增效应。

在成都武侯区青年创业园，创业者韩烨介绍：“我们的项目专注于物资安全管理智能机器人和智慧城市应用系统研发。现在园区房租、物业费全免。”

凭借获得“成都市供应链示范企业”等奖项，韩烨创办的公司还获得政府40万元奖励，目前带动50人就业，计划今明两年再吸纳10名高技术人才。

以培训提升技能，增强就业匹配度

在内蒙古呼和浩特，求职者郭树珍几个月前在小区就业服务微信群里，看到了人社部门发布的补贴性培训信息。报名学习35天的美发课程后，郭树珍又申请了新一期免费培训：“希望学到手艺后能找到合适的工作。”

为增强劳动者就业竞争力、提高与市场招聘需求之间的匹配度，内蒙古由政府出资请培训机构免费对劳动者进行培训。为鼓励培训机构精准匹配企业招聘需求，对劳动者培训后6个月内签订一年及以上劳动合同并缴纳社保的，政府给培训机构的课时补贴上浮50%。

进社区街道、上商场夜市、到企业高校……记者在采访中看到，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域的市场需求，各地“花式”开展补贴性培训，不断提高劳动者技能水平。

被深圳市水贝社区就业驿站开展的“AI夜校”培训吸引，从事珠宝设计行业的王乙朱、孟雨辰夫妇连续报名参加了“AI+珠宝设计”“AI+短视频剪辑”等多期课程。“利用AI技术，可以通过优化指令不断完善设计图样，比以前手绘的效率高不少，还能通过AI获取更多设计灵感。”孟雨辰说。

截至2月末，水贝社区就业驿站共开设了24个AI技能应用课程，累计开展“AI夜校”培训126期，培训3156人次。

成都机器人创新中心是西部高技能人才培育总部机器人专业方向的实训基地。中心产教业务部负责人秦大方介绍，截至目前，新兴产业相关专业人才培训已超12000人次。

“未来，创新中心还将在人工智能、大数据、云计算等领域，与高校、企业共建智能制造人才培养生态圈，为新兴产业输送更多高技能人才。”秦大方说。 (来源：新华社客户端)

不经意间，全国统一大市场建设已跨过3个春秋。自2022年4月份中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》以来，各项改革举措渐次落地，从农村集体经营性建设用地入市试点深化到省间电力现货市场正式运行，从跨境电商物流费用占比显著下降到平台互联互通取得突破性进展，全国统一大市场建设不断向纵深推进。

今年以来，一系列更具针对性的务实举措相继落地生效，为全国统一大市场建设持续加力。今年年初，《全国统一大市场建设指引（试行）》的出台，从“要求做的、禁止做的、鼓励做的”3个维度为全国统一大市场建设明确了实施路径。近期，规范涉企执法专项行动的启动，则从法治层面为统一大市场建设保驾护航。此外，2025年新版市场准入负面清单将准入限制“瘦身”近三成，“全国一张清单”初步实现了经营主体登记与清单管理的无缝衔接。

地区“小循环”加快打破，市场壁垒加速拆除，区域间贸易更加顺畅，一个规则统一、设施联通、监管协同、要素自由流动的制度体系正加快形成，为释放内需潜力、巩固经济回升向好奠定坚实基础。

也要看到，当前全国统一大市场建设已进入深水区，一些长期积累的深层次矛盾进一步凸显，诸如招投标中的“玻璃门”、跨区迁移的企业登记障碍等隐性壁垒在不少领域依然存在，数据等要素跨区域共享技术标准不统一等问题仍较为普遍。更值得注意的是，地方保护主义呈现出新形态新变化，一些地区把此前的显性审批转向隐性补贴，部分省份还出现了差异化监管等“软干预”现象。这些难点堵点治理难度明显增加，不仅抬高了制度性交易成本，更阻碍了超大规模市场优势的充分发挥。

破解上述难题，需进一步聚焦“制度创新＋技术赋能＋治理协同”三大突破口，以“三位一体”的系统性改革，助推全国统一大市场建设取得更大成效——

制度创新方面，紧抓深化要素市场化改革这个关键点，聚焦要素市场制度建设重点问题，推动《公平竞争审查条例》及其配套细则落地落实，不断畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式。目前，国家发展改革委、市场监管总局等部门建立了动态监管机制，已收集整改逾千条市场分割问题线索，组织废止和修订地方标准5500余项。下一步仍需继续深化地方标准管理制度改革，防止利用地方标准实施妨碍商品资源要素自由流通的行为。

技术赋能方面，加快数据要素市场培育，推动数字基础设施共建共享，通过推广电子证照跨域互认，构建全国统一的商品追溯和质量认证体系。比如，依托数字基础设施互联互通，全国首个跨省市前置货站在苏州启用，使当地企业国际物流成本降低近三成。北京市向社会开放1.8万个高质量公共数据集，为智能网联汽车、创新医疗设备等场景应用提供了支撑。可以预计的是，未来数字技术将在全国统一大市场建设中发挥更加积极的作用。

治理协同方面，在加快治理创新的同时，进一步完善央地协同机制，积极探索“负面清单＋信用监管”模式，构建跨区域联合惩戒机制，将市场分割行为变为刚性约束纳入政务诚信考核，形成“全国一张清单”动态调整与法律法规“立改废释”的联动机制，同时加快完善央地财税分享机制，从根本上消除地方保护的经济土壤。

值得期待的是，随着《全国统一大市场建设指引（试行）》落地实施，各地各部门正加快找准融入全国统一大市场的具体路径，其“立破并举”的改革思路也在持续转化为实际行动，不仅诠释了社会主义市场经济体制的独特优势，更为全球经济治理贡献了中国方案。（来源：经济日报）

03. 外资对中国经济发展前景乐观预期增强

国际知名投行对中国经济发展前景再次作出乐观预期。

德意志银行6月5日发布报告，将2025年中国GDP增长预测上调0.2个百分点至4.7%。同时预计贸易竞争力也有望在长期支撑人民币走强。

摩根士丹利日前将今明两年的中国经济增速预测分别从此前的4.2%和4.0%，上调至4.5%和4.2%。该机构认为，外部冲击的缓和降低了增量政策出台的紧迫性。现行的政策框架旨在为经济托底，重视科技创新，稳健推进经济再平衡。

具体分析原因，德意志银行中国区首席经济学家熊奕称，受贸易紧张局势影响，中国的经济活动有所放缓但程度低于预期。工业生产保持强劲，服务业产出和零售表现也展现出韧性，但固定资产投资和房地产销售转弱，叠加PPI（生产者价格指数）和CPI（消费者价格指数）通胀处于低位，未来数月内需可能存在进一步放缓的压力。

摩根士丹利认为，内需温和修复，预计家庭消费实际增速将于今明两年分别达到4.9%和4.6%。消费回暖或主要得益于以旧换新，其扩容之后将包含更多的非耐用品。此外，定向的生育补贴、对服务业的信贷支持也将温和提振消费。同时，在地方债务置换政策下，政府消费增速将有所上升。

政策层面，熊奕表示，货币宽松和财政支出进度的提前加快有望持续发力。随着中国人民银行推出降准、降息及增加贷款便利的一揽子宽松政策，预计未来数月信贷脉冲将提振内需。短期内，财政政策仍有充足空间通过发行特别国债和地方政府专项债支持经济，央行结构性政策工具也会支持信贷增长。

摩根士丹利报告预计，今年二、三季度决策层将利用好现有政策空间以及准财政工具来提振经济。央行或将进一步降息15个基点至20个基点以及降准50个基点。

摩根士丹利表示，自2024年下半年以来，中国股票市场的结构性改善一直在稳步推进。特别是对于离岸中国股票而言，可以看到，股本回报率的可持续结构性改善和估值机制的转变。

“在经历了长达三年半的盈利下修周期后，投资者预期已重新调整至更为现实的水平。全球经济增长持续放缓可能对全球范围内的企业盈利造成压力，但投资者预期的调整能提供缓冲。年初至今中国股市基本上跑赢所有其他主要市场，尤其是离岸市场。”摩根士丹利分析认为。

值得关注的是，汇率方面，年初至今人民币兑美元温和升值2%。

摩根士丹利全球外汇团队预计，人民币兑美元将温和升值，美元将在今明两年继续大幅走弱，背后有三个主要原因：一是在政策的高度不确定下，“美元的避风港地位”有所降低；二是全球投资者对美元资产的汇率风险对冲需求增加；三是美国经济放缓幅度大于其他主要经济体。

摩根士丹利表示，中美关税谈判局部缓和，以及中国股市盈利修正趋势企稳的迹象，使其看到盈利和估值的进一步上行空间。全球投资者的低配仓位以及人民币走强或将助力股市继续上行。（来源：证券日报）

04. 围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化等推进科技服务业发展——“硬核服务”培育更多硬科技企业（政策解读）

近日，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出以创新驱动、市场导向、融合发展、系统推进、质量为先为原则，壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。

近年来，我国科技服务业发展情况如何，取得哪些进展？下一步如何加快推进行业高质量发展？记者进行了采访。

全国技术合同成交额去年达6.8万亿元

科技服务业是围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务。

“近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技服务业加快发展，更好地支撑起科技强国、制造强国建设。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示。

产业规模更加壮大。2019年至2023年，规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。

服务体系更加完备。2023年，全国科技服务法人单位211.8万个，形成类型多元、覆盖广泛的服务网络。截至目前，建成以三大技术交易所、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系。建设各类科技型企业孵化载体1.6万家，建成覆盖全国95%县级以上地区的孵化服务体系。金融有力赋能产业创新发展，国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。

支撑作用更加增强。科技服务业全面提供技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业服务，更好支撑制造业创新发展和转型升级。截至2024年底，国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项，申请发明专利7077项，实现690项技术成果转化。各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，北京、上海等地区涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器，为产业发展提供源头活水。

开放合作更加扩大。2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。我国科技型企业孵化器在50多个国家和地区布局，一批国际知名孵化器在国内设立分支机构，构建起链接全球的孵化网络。

《实施意见》提出，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署，明确发展任务。

魏巍表示，接下来工业和信息化部将围绕“点、线、面、体”一体推进，“点”上，培育一批科技服务龙头企业；“线”上，提升全链条科技服务能力；“面”上，建设一批科技服务业集聚区；“体”上，构建科技服务业发展生态体系。

服务将从“流水线”变为“定制化”

“当前，人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。”魏巍表示，《实施意见》将大力推动科技服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

高端化方面，围绕产业链部署服务链，运用先进技术打造高附加值“硬核服务”，提高服务效能；智能化方面，支持人工智能与科技服务业深度融合，打造“AI+科技服务”应用场景，推动科技服务机构用好人工智能工具，升级服务产品和流程，让服务从“流水线”变为“定制化”；绿色化方面，推广应用先进的绿色技术，发展绿色科技服务；融合化方面，促进科技服务业与三次产业深度融合，构建互促共生、协同联动的发展格局。

科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。“我们将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同4个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示，推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。

在推进科技服务业高质量发展中，标准也发挥着关键的作用。“我们将推动科技服务业标准的体系建设。”魏巍介绍，工业和信息化部正在组建部科技服务业标委会，编制科技服务业标准体系建设指南，强化标准体系化布局；布局技术转移、企业孵化、技术推广等重点领域标准。

打破传统技术市场的区域壁垒

“各类创新要素、创新主体和创新组织促进经营主体之间的深度交互，科技服务业推动形成具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞说。今年前3月，北京市科技服务业营业收入增长5.4%，成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。

“作为重要的要素市场，技术市场的发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。今年前4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。但各地技术市场仍存在不互通的问题。”吕先志表示，接下来将通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。吕先志介绍，下一步工业和信息化部将一方面加强供给，提升36家技术转移人才培养基地能力；另一方面拓宽渠道，发展专业化技术转移机构，培育高水平科技型企业孵化器，使其成为技术经理人稳定就业渠道。构建起以技术经理人为枢纽，高校、科研院所、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。（来源：人民日报客户端）

05. 激发高质量发展的更强大动力——中国推进供给侧结构性改革深度观察

2015年，习近平总书记高瞻远瞩地提出“着力加强供给侧结构性改革”。十年来，这一重大改革持续深入，推动新旧动能转换，激发企业活力，畅通经济循环，以结构之变塑造长远优势，为中国经济高质量发展注入强劲动力。

直面风雨挑战，一个强大而有韧性的供给体系，已经成为中国经济破浪前行的力量和底气所在。

“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”……

沿着习近平总书记指引的方向，在持续深化供给侧结构性改革中打开发展动力转换之门，中国经济前行之路更加清晰，推进高质量发展的步伐更加坚实、坚定。

（一）

2025年5月24日，洛阳轴承集团技术中心高端轴承项目研发团队成员乔淑香查看自己参与设计的医疗CT机轴承。新华社记者 李嘉南 摄

夏日时节，走进河南洛阳轴承集团股份有限公司厂区，“挺起民族轴承工业的脊梁”一行金色大字，在阳光下格外醒目。

这家有着70多年历史的企业，十多年前曾面临经营困境，但靠着改革创新持续推进产品转型升级，如今其高端轴承产值占比达70%，传统产业焕发新生机。

今年5月19日，习近平总书记在洛轴考察时指出：“我们坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业，这条路是走对了！”

洛轴的跨越，正是中国实施供给侧结构性改革、塑造发展新动能新优势的生动写照。

发展的斑斓画卷，总是在直面问题中展开。

党的十八大以来，中国经济发展进入新常态，面临“三期叠加”的复杂局面。

增速放缓的同时，一些深层次结构性矛盾不断凸显：

钢铁、煤炭等行业产能过剩矛盾突出，但大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；消费者对高质量产品和服务需求旺盛，但有效供给能力不足，致使大量“需求外溢”……

“当前，我国经济下行压力很大，这其中有全球性、阶段性因素的影响，但根本上是结构性问题。”2015年10月29日，在党的十八届五中全会第二次全体会议上，习近平总书记一针见血地指明问题症结。

不到两周后，2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”。

以新发展理念为指引，推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央科学把握发展大势，顺应实践要求和人民愿望，作出的一项关系全局、关系长远的重大决策。

“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”

“供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的”

……

习近平总书记一系列重要论述，深刻阐明这一重大改革深意。

这是推动经济结构调整的治本良方——

2024年7月19日拍摄的内蒙古通辽发电总厂光伏电站（无人机照片）。新华社记者 连振 摄

位于内蒙古呼和浩特的中环产业园，集聚着一批半导体和光伏行业企业，“花园式”园区令人耳目一新。

2023年6月7日，来此调研的习近平总书记殷切叮嘱：“能源建设不能光靠传统产业，要大力发展新能源、清洁能源，努力实现碳达峰碳中和，建设绿色中国。”

以产业向新助力经济向好，正是供给侧结构性改革的题中必有之义。

以壮士断腕的勇气推进“三去一降一补”，淘汰落后产能、化解房地产库存、出清“僵尸企业”……

紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快新旧动能接续转换，推进绿色低碳循环发展，培育和发展新产业集群，实现新型城镇化和乡村振兴同频共振……

既立足破解当前结构性难题，又着眼重塑长期增长动力，供给侧结构性改革着力解放和发展社会生产力，推动中国经济不断跃上新台阶。

这是重塑体制机制的改革突围——

企业是提供高质量供给的主要载体。深化供给侧结构性改革，需要不断激发企业活力。

今年5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法正式施行。

9章、78条……民营经济促进法对广大民营企业普遍关心关注的公平竞争、投融资促进等作出针对性规定，以法治手段为企业发展营造更加公平、更可预期的环境。

供给侧结构性改革，必然意味着体制机制的深度变革。

深化国资国企改革，改善民营经济发展环境，激发各类经营主体活力；完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放；财税、金融、科技等重点领域改革蹄疾步稳，为高质量发展提供强大动力……

十年间，改革之进牵引大国经济的动能迭代，供给升级不断打开发展新空间。

长江沿岸，力破“化工围江”顽疾，在一场场“关、停、转、搬”阵痛中重现一江清水、两岸青翠；

广袤乡村，现代化农机轰鸣作业，各类“土特产”变成“香饽饽”，乡村游铺就百姓致富路；

住房市场，从“保交楼”到建“好房子”，房地产发展新模式加快构建；

金融领域，着力提升金融服务实体经济质效，做好“五篇大文章”，助力高质量发展……

“只要我们保持战略定力，全面深化改革开放，深化供给侧结构性改革，下大气力解决存在的突出矛盾和问题，中国经济就一定能加快转入高质量发展轨道，中国人民就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，中国就一定能迎来更加光明的发展前景。”习近平总书记强调。

（二）

2025年4月29日拍摄的位于上海市徐汇区的大模型创新生态社区“模速空间”外景。新华社记者 方喆 摄

上海徐汇区，黄浦江畔。大模型创新生态社区“模速空间”正在拔节生长。

这一人工智能创新高地吸引了阶跃星辰、无问芯穹等百余家企业落地生根。“上下楼就是上下游”模式，促进了产业链各环节通力合作，一批前沿技术蓬勃涌现。

人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展。今年4月29日，习近平总书记在这里调研时强调：“发展人工智能前景广阔，要加强政策支持和人才培养，努力开发更多安全可靠的优质产品。”

推进中国式现代化，科技要打头阵。

习近平总书记深刻指出，深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新。

这是对复杂多变内外环境的清晰研判：

百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国要加快推动经济转型升级，必须向供给端、向创新要动力。

这是对经济规律、发展趋势的深刻把握：

社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。破解发展的结构性问题，关键要以科技创新为引领，加快迈向全球价值链中高端。

抓住产业变革趋势、把握生产力和生产关系的变化，“发展新质生产力”这一重大战略部署，坚持从供给侧发力，通过提升全要素生产率，为中国经济注入澎湃活力。

攻坚关键核心技术，补短板强弱项——

2025年5月19日，华为在成都正式发布鸿蒙电脑。这是消费者在发布会后体验鸿蒙电脑。新华社记者 胥冰洁 摄

今年5月8日，搭载鸿蒙操作系统的鸿蒙电脑亮相，标志着国产操作系统在个人电脑领域实现重要突破。

2015年立项，2019年推出，2021年搭载到智能手机，2025年嵌入个人电脑……十年间，鸿蒙操作系统实现从内核到编程语言等全面自研，携手超过720万开发者共同前行，正是自主创新的生动例证。

2025年3月3日，在西班牙巴塞罗那举行的2025年世界移动通信大会上，人们查看华为三折叠屏手机。新华社记者 赵丁喆 摄

当前，我国拥有全球最完整的产业体系，但大而不强、全而不精的问题仍然存在。

着力提高供给质量，要紧紧围绕产业竞争力的核心关键、发展的瓶颈制约，强化基础研究和共性关键技术研究，以重要领域和关键环节的突破带动全局。

以重点实验室优化重组为抓手，加快国家战略科技力量建设；以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关；加强本土供应链建设，完善“揭榜挂帅”等市场化机制……只争朝夕突破“卡脖子”问题，一条条产业链补上了“关键拼图”。

全国高新技术企业数量达46.3万家，专精特新中小企业超过14万家……一个个数字见证着产业链供应链韧性的不断强化。

建设现代化产业体系，提升抗风险能力和竞争力——

走进本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂集控中心，数字大屏上各个流程一目了然。通过智能系统，这个工厂劳动生产率提高65%、产品合格率提升10%。

2025年5月20日，山东省日照市越疆智能科技有限公司工作人员在调试工业机器人。新华社记者 郭绪雷 摄

不只是本钢。目前，我国钢铁行业重点企业的机器人应用密度达65台（套）/万人，80%的企业已建设智能集控中心。“钢铁是怎样炼成的”，在新时代中国有了新的答案。

以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑新优势，才能为高质量发展提供坚实有力支撑。

这是2023年10月24日拍摄的中国宝武山西太钢不锈钢精密带钢有限公司车间一角。一卷卷超薄“手撕钢”产品摆放在车间内。新华社记者 詹彦 摄

十年间，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，我国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦。从纺织业加大新材料研发，到折叠屏手机等领跑市场，再到“手撕钢”论克卖……传统产业在应对需求瓶颈和同质化竞争中迈向高端化、智能化、绿色化。

今天，我国研发人员总量稳居世界首位，研发经费投入强度超过欧盟国家平均水平，全球创新指数排名升至第11位，是十年来创新力上升最快的经济体之一。

2024年11月24日，在安徽省芜湖港朱家桥港区国际集装箱码头，整齐排列的汽车等待装船出口海外（无人机照片）。新华社发（肖本祥 摄）

今天，我国战略性新兴产业占GDP比重约为13%，新能源汽车年产量突破1300万辆；全球百强科技创新集群数量蝉联世界第一；从生物制造、商业航天到人工智能、量子通信，新兴产业、未来产业加快发展……

这是量子微纳卫星“济南一号”星地量子密钥分发实验示意图。新华社发（中国科学技术大学供图）

德国杜塞尔多夫工商会主席安德烈亚斯·施密茨表示，中国的供应链体系不仅完善，还展现出极高的敏捷性与灵活性。稳固的产业链基础和强大的韧性，为外资企业在中国深度发展注入信心与动力。

面向未来，坚持向“新”求“质”，夯实供给“支撑”，中国经济必将走得更好更稳更远。

（三）

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

站在十年新起点上，置身一个更加不稳定、不确定的外部环境，供给侧结构性改革将如何纵深推进？

“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”“持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性”……2024年12月的中央经济工作会议上，习近平总书记指明方向。

当前，逆全球化潮流涌动，世界经济复苏乏力，国际需求可能进一步波动收缩；我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，亟待从供需两端发力，夯筑新的发展优势。

持续深化供给侧结构性改革，必须着眼于实现供给和需求的高水平动态平衡。

今年上半年，精准回应年轻消费者新需求，海尔一款一体三滚筒洗衣机，上新后迅速走红。

这一产品正是厂商与网友共创的成果：网友“许愿”，企业“听劝”，“绿色工厂”实现量产——生动揭示了“供给升级—需求迭代—再创新供给”的良性互动。

新需求引领新供给，新供给创造新需求。

2025年4月19日，观众在电影《哪吒之魔童闹海》手绘海报展上参观。新华社记者 李鑫 摄

今年以来，电影《哪吒2》票房连创纪录，激活衍生品和潮玩产业“一池春水”；以旧换新政策叠加产业技术升级，带动新能源汽车销量屡创新高；当“体重管理年”遇上“轻食浪潮”，健康产业链迎来新机遇……

锚定目标，持续发力。

未来一个时期，国内市场主导经济循环的特征会更加明显，内需潜力将不断释放，供给体系将持续升级，经济增长将在供需相融互促中获得源源动力。

持续深化供给侧结构性改革，关键要打通供需结合的断点堵点卡点。

今年4月29日，国家发展改革委等部门对外公布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，让“非禁即入”落地生根。

以“减”破壁垒，以“改”增活力。

持续推动科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，通过产业政策全面协调产业链各个环节的有序衔接，通过推进城乡融合和区域协调发展，让各类资源要素高效配置……

打通供需循环壁垒，既是应对挑战的关键，也是推动经济高质量发展必须破解的难题。

习近平总书记深刻指出，在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通，有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约，可以创造就业和提供收入，从而形成需求能力。

持续深化供给侧结构性改革，要在构建新发展格局中把握新机遇、培育新优势。

深圳前海，深港青年梦工场已孵化创业团队中，港澳台及国际团队超千家，广聚天下英才、释放人才活力；

上海浦东，法巴证券（中国）有限公司等多家新设的外资金融机构开业，吸引更多资金要素流向中国市场；

这是新疆霍尔果斯铁路口岸准轨场（2024年12月25日摄，无人机照片）。新华社记者 陈朔 摄

新疆霍尔果斯口岸，一列列满载“中国制造”的火车向西驶出，让各国人民拥有更多高性价比的消费商品选择……

坚定不移推进高水平对外开放，中国大市场正成为全球资源要素的“引力场”，越来越多中国企业深度参与全球产业分工和合作，内外产业深度融合，中国新发展为世界提供新机遇。

发展永无止境，供给侧质量提升和结构升级也永无止境。

今天的中国，正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段，正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。

面向“十五五”乃至更长时间，持续改革攻坚，在转型中发展，在发展中蝶变，中国经济巨轮必将闯过前进路上重重关口，驶向更加光明的未来。

来源：东南沿海消息通