摘要：1915年6月7日，《中俄蒙协约》签订，俄国同意外蒙古取消独立，中国许诺给予外蒙古高度自治，因为是在在恰克图签订的，又称恰克图协约。
1915年6月7日，《中俄蒙协约》签订，俄国同意外蒙古取消独立，中国许诺给予外蒙古高度自治，因为是在在恰克图签订的，又称恰克图协约。
1915年6月7日，中、俄、蒙三方代表
在恰克图签订了《中俄蒙协约》
协约在形式上取消了外蒙的“独立”，代之以“自治”，但外蒙仍有权与外国缔结有关工商条约，俄蒙商约依然有效。《协约》签订当天，袁世凯宣布册封哲布尊丹巴呼图克图汗，所有外蒙王公喇嘛的爵职名号一仍其旧，赦免所有参加库伦独立之人。条约确认了《中俄声明文件》《中俄声明另件》和《俄蒙商务专条》的效力，该条约的签订标志着外蒙古地区沦为沙皇俄国的势力范围。
1911年清朝行政区划（红色部分为外蒙古）
🤬被俄国一步步忽悠的外蒙古🤬
这份所谓的协议，其实是一份中国北京政府同俄国签订的有关外蒙古的不平等条约。
它将俄国在外蒙古攫取的权益具体化，严重损害了中国在外蒙古地区的主权，使外蒙古地区逐步沦为俄国独占的势力范围。
如今的我们已经知道了，外蒙古已经成为一个独立的国家，但在历史上从独立到自治再到彻底独立，背后始终少不了“睦邻友好”的俄罗斯。
早在1911年辛亥革命爆发后，就出现蒙古独立运动，库伦的第八世哲布尊丹巴呼图克图等在俄罗斯帝国的支持下，宣布脱离清朝统治，建立“大蒙古国”。
那木囊苏伦和乌泰前往圣彼得堡寻求俄国支持
大蒙古国的位置（1914年）
1913年俄罗斯与中国北洋政府签订《中俄声明》。声明规定：
俄罗斯承认中国宗主权，为中国领土的一部分，中国承认外蒙古自治。中国承认外蒙古对科布多的管辖，同时不得在外蒙古派驻军队，不得移民。
而前文提到的1915年6月7日中俄蒙三方在恰克图签定《中俄蒙协约》，将此声明具体化。据此，同年6月9日，外蒙古宣布取消“大蒙古国”的独立。
1917年俄国革命爆发后，苏俄忙于内战，无暇东顾，外蒙古王公立刻怂了，摇尾乞怜向北洋政府求援，情愿撤销自治，恢复清代外蒙古旧制。
1917年发生俄国二月革命和十月革命
到了1919年，北洋政府以皖系将领徐树铮¹为西北筹边使兼西北边防军总司令，派兵占据外蒙古。徐树铮驻兵外蒙古后，无视外蒙古当地的文化宗教传统而强行改革，招致外蒙古人民的强烈民族情绪，从而引发新一轮的独立运动，其中以求助于白俄军援的哲布尊丹巴的传统宗教派和求助于苏俄军援的蒙古人民党的新兴共产派这两大民族独立势力，都将中国北洋政府的军队视为侵略者。哲布尊丹巴甚至写信给日本天皇，希望日方协助其恢复独立。
徐树铮在库伦时期与外蒙古王公合影
1920年1月外蒙古的撤销自治仪式
1921年2月11日，恩琴指挥的俄国白军攻入库伦，驱逐中国守军；同年3月18日苏赫-巴托尔、乔巴山领导的军队击败买卖城的中国守军。
恩琴占领库伦后，白俄军站在杀害的中国人头颅旁
苏俄军队于同年5月开进外蒙古，与蒙古人民军一道于7月6日进入库伦，击败恩琴的白俄军队，中国军队被逐出外蒙古。此后，苏联将唐努乌梁海改组为独立的唐努-图瓦人民共和国；1944年直接并入苏联，成为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的一个自治共和国。
1911年的唐努乌梁海
“唐努”指唐努乌拉山；“图瓦”则指图瓦民族
1921年7月11日，外蒙古组建君主立宪政府。中华民国北洋政府于1922年5月1日向苏联政府表达严重抗议：
苏联政府对中国历次通牒曾宣言，所有往日俄国各前政府与中国所定条约均为无效，并放弃对中国领土之侵略，今苏联政府乃背反前言，擅与蒙古私订条约，此等行为直与帝俄政府时代对华如出一辙，须知蒙古系属中华民国领土，本国政府实难容忍，为此特向执事严重抗议，所有苏联政府与蒙古私订无论何种条约，中国政府决不承认。
北京政府发布的声明不承认外蒙古的独立，谴责苏联企图分裂中华民国的行径。
1923年1月26日，中华民国非常大总统孙中山和苏联代表越飞在上海发表《孙文越飞宣言》，同意苏军留驻外蒙。
越飞
1924年4月17日，1924年哲布尊丹巴活佛逝世。1924年5月31日，北洋政府与苏联签订的《中苏解决悬案大纲协定》，不承认外蒙古独立，并要求苏方撤军。但该条约并未被落实，当时报纸称苏军在外蒙重要据点均有驻军
1924年11月26日，在苏联第三国际支持与行动下，蒙古人民党宣布废除君主立宪制，成立蒙古人民共和国，定都库伦，改城名为乌兰巴托，以1911年作独立纪元，允许苏联驻军，自此确立了外蒙古成为苏联共产党的卫星国。但中国及当时除苏联外的主要国家政府皆未承认。
1928年，国民政府在行政区域上将外蒙古改为蒙古地方。
直至1945年8月14日中国国民政府签署《中苏友好同盟条约》，双方外交部长的换文声明：
第一，“最多三个月足为完成（苏军从东北）撤退之期”；
第二，“如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立”。
1945年10月20日，外蒙古就独立问题进行全民投票。这次投票是在蒙古人民革命党和蒙古人民共和国小呼拉尔主席团领导和具体组织下进行的，虽然名义上国民政府派出全权代表、内政部次长雷法章观察。据当时蒙古人民共和国中央投票委员会公布：
全国投票拥护蒙古人民共和国的国家独立的有487,409票，即全部参加公民投票的人数的100%，投反对票的一个也没有。
1945年外蒙古公民投票后，我党于10月29日在《解放日报》公开庆祝蒙古人民共和国获得独立。内文称，“外蒙的独立，是得到苏联伟大的友谊帮助”、阐述外蒙古在历次中国“反动统治”下一次次的谋求独立，“承认外蒙独立是解决久悬未决的问题”、“使双方的友谊更加靠近”。
中共《解放日报》于1945年10月29日头版庆祝蒙古人民共和国独立
1945年，中华民国和苏联签订《中苏友好同盟条约》，中共对此表示支持。
1946年1月5日，中华民国政府发布公告，正式承认其独立国家地位。
1949年10月16日，我国与蒙古人民共和国建交。
1962年，我国与蒙古人民共和国正式划定边界。
中苏关系紧张后，蒙古与我国的关系也随之冷却。直到1980年中期，两国关系得以缓和改善。
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文中注释：
①徐树铮（1880年11月11日—1925年12月30日），字又铮、幼铮，幼号铁珊，自号则林，人称“小扇子”，徐州府萧县人（今属安徽），北洋皖系军阀将领。民国初年称小徐，以区别大徐，徐世昌。
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编辑 | 卧阑听鱼
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来源：历史有些事儿
