摘要:美国总统唐纳德·特朗普希望通过在6月6日(周五)签署三项的关于无人机的行政令,分别为设立“恢复美国领空主权联邦工作组”以审查并提出应对无人机系统威胁的解决方案、确保美国在无人机研发、商业化和出口领域继续保持领导地位和推动美国超音速航空发展,指示美国联邦航空管理
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携带炸弹的无人机
据美联社在2025年6月7日报道,美国总统唐纳德·特朗普希望通过在6月6日(周五)签署三项的关于无人机的行政令,分别为设立“恢复美国领空主权联邦工作组”以审查并提出应对无人机系统威胁的解决方案、确保美国在无人机研发、商业化和出口领域继续保持领导地位和推动美国超音速航空发展,指示美国联邦航空管理局废除陆上超音速飞行禁令等。主要内容如下:
一、保护美国免受日益严重的无人机威胁
无人机目前已应用于多种民用场景,包括支援搜救行动、播撒化肥、检查输电线和铁路桥梁,甚至递送包裹。
与此同时,乌克兰战争凸显了无人机在军事打击或恐怖袭击方面的重要作用,还有间谍案件涉及无人机对敏感地点的监视和被用于跨境毒品走私等领域,如果操作不当或被恶意操控,无人机还能与民用客机发生灾难性碰撞。
鉴于美国明年将举办世界杯等重大赛事,美国安全部门对无人机可能带来的安全威胁愈加重视。特朗普总统的助理兼白宫科学与技术政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯表示:总统的“这些政令还针对美国领空内日益严重的犯罪、恐怖主义和外国势力滥用无人机的威胁,以保护我们的领空与主权。”
美国国家安全委员会反恐高级主任塞巴斯蒂安·戈尔卡表示,保护大型公共活动上空的空域安全至关重要,政府将成立一个联邦特别工作组来评估无人机威胁,并将现有反恐工作组纳入无人机相关议题。
戈尔卡强调:“无人机是一项颠覆性技术,其正反两方面的潜力都令人瞩目。我们将加强现行法律的执行力度,以震慑两类人:不怀好意者和(无知和粗心的)蠢人。”
特朗普签署的新政令指示联邦航空管理局加快制定一项限制无人机在敏感地点上空飞行的新规则,并与司法部和国土安全部合作,加强对非法使用无人机行为的执法力度。
联邦航空管理局一直在测试无人机探测和反制系统,白宫希望扩大这类系统的应用以应对公共安全和国家安全威胁。目前正在研究的方法包括:利用无线电信号干扰无人机或迫使其降落。有关部门正在考虑是否部署高功率微波或激光束来瘫痪这类设备。
政令允许州和地方当局接受应对未经授权无人机的培训,并增强政府的反制能力。执法机构也将接受如何使用无人机的额外培训,以确保重大活动期间的安全。
飞行汽车
二、为超音速飞行和飞行汽车的开发扫除障碍
特朗普的三项行政令中的一项指示联邦航空管理局废除1973年禁止超过1马赫(音速)飞行的速度限制,代之以噪音标准。
超音速飞机的新技术可使飞机在超音速飞行时不产生地面可感知的破坏性音爆,但现行法规仍禁止在陆地上空进行此类飞行。
特朗普的白宫助理克拉齐奥斯表示:“航空航天工程、材料科学和降噪技术的进步,如今已使陆上超音速飞行不仅成为可能,而且安全、可持续且具有商业可行性。”
美国繁荣超音速公司研发的一架飞机今年成为首架由私人资助突破音障的喷气式飞机。公司创始人兼首席执行官布莱克·肖尔表示,随着禁令的废除,超音速客运的兴起将成为现实。肖尔称:“特朗普的这一重要政令将使我们能够加速开发‘序曲’超音速客机。”
多家公司也在开发用于载客和货运的飞行汽车。虽然这类产品可能至少还需要几年时间才能成熟,但相关政令旨在消除对其研发的监管障碍。
克拉齐奥斯说:“飞行汽车已不再只是科幻动画里的幻想,而将成为未来人们出行的一项选择。”
送货无人机
三、扩大无人机的超视距作业范围
出于安全考虑,联邦航空管理局通常禁止无人机在操作人员视线范围外作业,但该机构已向亚马逊和其他一些公司(包括公用事业和铁路企业)发放了数百份豁免许可,允许其在更远距离使用无人机。
无人机制造商和用户长期以来一直希望制定明确此类作业框架的规则,他们认为这是释放该技术潜力的必然一步。行业倡导组织“国际无人系统协会”负责人本周向国会作证称,联邦航空管理局去年未能如期批准相关规则。
周五,国际无人系统协会首席执行官迈克尔·罗宾斯对特朗普政府推动相关政策表示赞赏,称这些政策将确保美国在无人机创新、安全、运营和制造领域的领导地位。他称这是“美国无人机行业具有历史意义的一天”。
美国边防和警察喜爱价格优惠,方便耐用的大疆无人机
四、意在与中国竞争在无人机研发方面的领先优势
目前,美国销售的大多数商用无人机均为中国制造,许多美国人已对其产生依赖。中国各种型号的无人机以高性能著称,且通常比美国制造的无人机便宜得多,因而中国产无人机深受美国用户的欢迎,甚至联邦和地方政府的边防、警察和消防部门也依赖中国产无人机从事侦察、调查和打击犯罪及消防等工作。
特朗普的这些行政命令虽未明确禁止在美国广受欢迎的大疆无人机在内的中国制造的无人机,但特朗普政府表示,将在联邦采购项目中优先支持购买美国制造的无人机,并提供拨款帮助州和地方应急部门购买美国产无人机。
白宫表示,将力求减少美国对外国制造无人机的依赖,并在敏感区域限制外国设备的使用。
华盛顿智库“捍卫民主基金会”美国资深中国问题研究员克雷格·辛格尔顿表示:“这项行政命令标志着美国对无人机的投资大幕终于开启。”辛格尔顿称,美国政府还要求对部分中国无人机制造商进行国家安全审查,这“凸显了无人机供应链如今已成为美国国家安全的热点问题”。
在抱有冷战思维的政客和学者的推波助澜下,美国各州和联邦政府对中国技术进步的敌视日益增强。至少六个州和美国国会已通过法律,限制美国政府机构购买中国无人机。而这些还仅是美国各州议会今年审议的240多项反华措施的一部分。
来源:读行品世事一点号