摘要：对于“老民办”，也就是“原民办教师”话题争论不休。但是，多少也有些符合实际的认可和说法。即使颇具争议的“1986年12月31日之前的是民办教师”。起码说明在各省人民政府规定的任教截止日期之前的，无论是主观，还是客观原因离岗，都属于老民办（原民办教师）这一范畴。

对于“老民办”，也就是“原民办教师”话题争论不休。但是，多少也有些符合实际的认可和说法。即使颇具争议的“1986年12月31日之前的是民办教师”。起码说明在各省人民政府规定的任教截止日期之前的，无论是主观，还是客观原因离岗，都属于老民办（原民办教师）这一范畴。

是不是注意，或者遇到这样一个问题：究竟哪些人才是代课教师？看过关于对代课教师的基本定性的许多文章，并结合我们当地的实际情况，我想谈谈我对代课教师这一概念，或者是这一群体的认知。

一通俗来说，代课教师应该是指在公办的中小学中没有正式编制，独自，或者“暂时”替代有编制教师承担教学任务的人员。

具体来说，还是不得不重提各省级人民政府规定的任教截止日期。这个截止日期的出现和产生，可能有这样一个背景：1982年，对于民办教师更是铭记于心，因为这一年，是中国教育史上对民办教师第一次大的清理和整顿。就是通过文化课考试、教材教法过关考试，将那些成绩太差的予以辞退。

甭说，是不合格的被辞退。其他不说，就是文化程度也是完小、初中，高中毕业的廖廖无几。但是，这些被辞退的民办教师都有县或市教育主管部门颁发的“民办教师任用证”，也是在那个所谓的任教截止日期之前任教的。

这一次清理整顿，等于农村中小学，特别是小学，教师重新“洗牌”。一下子，一个学校，不合格民办教师的辞退，出现了学校教师“断片”的局面。为了弥补师资力量的严重不足，经学区同意，由学区，或学校，通过考试又择优录用了当时还叫民办教师的来校任教。

特别是1986年《义务教育法》的颁布实施，这类民办教师被大量的聘用。比如，我县1984年还从高考落榜生中招收了80名民办教师，并经原县红专学校为期半年的培训才准予上岗。很明显，这期间的民办教师文化程度，已经是高中起步了。

还是以我们当地来说，1989年6月，报考民办教师进修学校时，才知道民办教师有一个任教截止日期的规定。我们省1984年12月31日之后的为“计划外民办教师”。而这个任教截止日期全国并不统一，各省（市）各自有规定。

这个时候，“代课教师”一词初露端倪。凡是在各省人民政府规定之后任教的民办教师，都改称为代课教师，这是代课教师一个“刚性”的规定。

如此一来，哪怕你比这个规定的任教截止早几年在岗任教。即使有县级教育部门颁发的“民办教师任用证”，或者有县教师进修学校的结业证、哪怕有广播电视大学、或函授等国家承认的文凭，也是代课教师的一员。

这里也包括教人发【1992（41号】文件出台后，为了响应国家号召，坚决杜绝再增加民办教师，但是通过整顿下去好多民办教师，生源没有减少的情况下，好多学校缺教师，并且越来越严重，特别是农村小学更缺教师，只好把应届毕业生、高考落榜生、幼儿园学历高的优秀教师招聘到小学教学，他们也是代课教师。

更别说，九十年代末期，第二次整顿“民办教师”，2003年前后，迎来清退的浪潮中的“临时”任教人员，清退又“返聘”人员。他们都是代课教师，也叫代课人员，按现在的说法，就是原代课教师。

这类人员，也不排除公办教师因病、因产假请假，由公办教师自己付给报酬，后来，因其工作表现，成绩等仍被留用。他们的称呼由“替代教师”，转化为“代课教师”。

不可置否的是，代课教师是“暂时”的，但是连续任教十几年多的是，二十多年的也不是没有。一些偏远贫穷的地方，那些被“清退”又招聘进来任教的，至今还在岗。尽管这样，从来没有说，你可以考试转正，只有参加乡（镇）级优秀教师评选，县、市级以上连资格也没有；只要求提高自己的学历，靠函授，电大，很多代课教师拿到了中专或大专学历又有什么用？

已经被清退的，或者自己辞职不干的代课教师，接近或者已经是老年人了。他们从事过教育唯一的印记就是每月几元、10元、20元的所谓的“养老补助”。不用揣测，那些至今还在任教的代课教师，将来他们可能还是一样的待遇。

来源：缺口的师者