摘要：近日，中央宣传思想文化工作领导小组发布通报，决定继续保留303个城市（区）全国文明城市（区）荣誉称号。山东省烟台市名列其中，连续7次获得全国文明城市称号。

近日，中央宣传思想文化工作领导小组发布通报，决定继续保留303个城市（区）全国文明城市（区）荣誉称号。山东省烟台市名列其中，连续7次获得全国文明城市称号。

如此成绩背后，烟台市走出了一条怎样的文明实践路？

加强顶层设计

构建高位推动格局

烟台市地处山东半岛东部，濒临黄海、渤海。1071公里的黄金海岸线，勾勒出烟台奔放又不失浪漫的线条。

走进烟台市博物馆，能够触摸到这座城市更多的历史文明：芝罘岛出土了玉璧、玉圭等高规格玉器，印证着秦始皇东巡祭祀的史实；明初为防倭寇侵扰设奇山守御所，并筑狼烟墩台（烽火台），烟台由此得名；中国第一个工业化生产葡萄酒的企业——张裕公司在烟台创办，拉开了中国产业化酿造葡萄酒的序幕；改革开放后，烟台市成为全国首批沿海开放城市之一；新时代里，烟台市成为中国（山东）自由贸易试验区核心城市……

1993年，烟台市委、市政府作出“做文明市民、建文明城市”的决定，开启了该市创建文明城市的序幕。经过多年广泛深入的创建，烟台市于1999年被评为全国创建文明城市工作先进城市，成为最早获得这一荣誉称号的城市之一。2005年，烟台市荣获首届全国文明城市称号，并在此后实现6次蝉联。

长期以来，烟台市以“永远在路上”的韧劲持续深化文明城市创建工作，久久为功。该市高度重视精神文明建设，始终将文明城市创建作为“一把手”工程来抓，由主要领导挂帅、调度、推动；将全国文明城市创建工作写入党代会报告和政府工作报告，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、各部门分工负责、社会力量积极参与的体制机制。

近年来，烟台市不断强化法治建设，依法推进文明城市创建，扎实推进社会主义核心价值观入法入规，相继出台《烟台市全民阅读促进条例》《烟台市文明行为促进条例》《烟台市节约用水条例》等一系列地方性法规，变“软约束”为“硬约束”，用法律规范文明行为，为创建全国文明城市保驾护航。

发挥榜样作用

彰显文明道德风尚

从“舍己一条腿，救人一条命”的全国道德模范刁娜，到拾荒助学“感动中国”的招远老人刘盛兰，再到无数个温暖瞬间，在烟台，常能看到人们以朴素大爱点亮文明之光的动人善举。

将时间限定在7分钟，能做什么？对于山东城市服务职业学院三年级学生姜昭鹏和网约车司机王涛来说，7分钟，能够承载救回一条生命的善举，是对文明最直抵人心的回答。

5月10日，是山东省职教高考的时间。对职教学子而言，这是人生的一个重要转折点。早上，姜昭鹏和同学搭乘网约车前往考点，谁料途中，同行同学突发疾病，伴有心脏骤停症状。姜昭鹏赶紧利用在学校专业课中学到的急救知识，争分夺秒抢抓急救黄金时间，对发病同学持续进行心肺复苏、人工呼吸。网约车司机王涛则联系交警说明车内紧急情况，在得到准许后连闯6个红灯，用时7分钟赶到烟台山医院东院区。经过两人联手帮助，这次“生死时速”行动，成功地拯救了发病同学的生命。

近日，烟台市福山区税务局的盛彩霞捧回了第三届全国文明家庭的荣誉。在同事眼中，盛彩霞是业务骨干，曾在40多个日夜的不懈努力下，牵头完成11459条电子发票数据的迁移，把税收改革的红利及时准确地送给所涉及的工商户；在丈夫姚景河眼中，盛彩霞是好媳妇，既敬老顾家，还到困难群众家中捐钱送物，持续做公益活动；在烟台SOS儿童村的孩子们眼中，盛彩霞也是“好妈妈”，38年来，她与SOS儿童村13号家庭结对帮扶，帮助困境孩子健康成长……

当文明善举成为风尚，“好人群像”的每一束微光都将汇聚为推动烟台市蓬勃发展的力量，构成城市文明最坚实的基石。

紧扣民生需求

健全常态长效机制

文明城市评选标准和民生福祉密切相关。文明城市的创建，也铺开了一张有温度的民生考卷。

潍（坊）烟（台）高铁通车了，烟台市迈入“县县通高铁”的全域高铁时代，人们从“家门口”出发可以直达更多城市；烟台市中心的停车场免费了，市民们不再“望杆兴叹”，停车也不必再兜兜转转了；“家门口”的口袋公园开放了，市民们游玩散步、休闲遛娃更方便了……这些“小而美”的改变，没有宏大的叙事，却用细腻的笔触记录了烟台城市生活的烟火，让“文明”二字不再抽象。

人民群众的“幸福清单”，就是文明城市创建的“责任清单”。中国城市报记者了解到，烟台市共划分网格1.4万个，拥有专兼职网格员1.5万余人，实行定人、定时、定岗、定责、定标准管理，有效推动文明城市创建任务落实落地；充分发挥舆论监督效能，开设市民热线、网上民声、民意通等各类栏目，畅通民意表达渠道，收集市民关心关注的重点难点问题。

近年来，烟台市还常态化开展“城市管理进社区 解决群众身边事”城管开放日活动，围绕市政设施、园林绿化、公用事业、环境卫生、行政执法等“五进社区”活动内容，现场受理居民诉求，推动行政执法力量重心向基层下移，全面提升城市管理效能和为民服务水平。

今年，烟台市全民美育三年行动全面实施，通过夯实学校美育主阵地、构建社会美育大生态、开创城乡美学新模式、打造县域美育新样板、推动美育模式数字化、实现特色美育品牌化等关键行动，努力将美育理念转化为广大市民的思维方式、行为规范、人文情怀和文化气质，打造物美、景美、城美、人美的文明底色，全面营造“以美育人、以文化人”的社会氛围。

■中国城市报记者 张永超

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