摘要：面对基层治理新挑战，玉溪市公安局红塔分局玉带派出所以综治中心实体化建设为契机，将警力向基层渗透，向科技借力，构建“一张图管全域、一张网解民忧”的治理新格局，实现治安防控精准化、矛盾调解高效化、服务群众零距离，全力打造“防治双赢”的平安建设新样板，绘出“基础牢、
面对基层治理新挑战，玉溪市公安局红塔分局玉带派出所以综治中心实体化建设为契机，将警力向基层渗透，向科技借力，构建“一张图管全域、一张网解民忧”的治理新格局，实现治安防控精准化、矛盾调解高效化、服务群众零距离，全力打造“防治双赢”的平安建设新样板，绘出“基础牢、出事少、治安好”的平安“新枫景”。
从“单兵作战”到“融合共治”
为全面落实“派出所主防”警务战略，玉带派出所主动融入综治中心实体化建设，以“综治中心+社区警务”双轮驱动为抓手，推动警力下沉，资源整合共享，纠纷化解提效，全力守护群众平安。
派出所将社区警力从值班工作中“解套”，全量下放社区，专心耕好“责任田”。民警担任综治中心副主任，积极融入综治中心“1+1+2+N”运行机制（1名民警+1名社区书记+2名辅警+N名网格员），实现社区警务室与综治中心“同址办公、同频调度”。民警与网格长、调解员、物业经理每周召开“警情+社情”研判会，精准锁定流动人口管理、邻里纠纷调解等治理难点，实现信息共享、问题共商、风险共防。
2025年初，派出所接到一起邻里纠纷警情：李女士称楼上邻居王奶奶经常向楼下泼脏水，自己只要将车停在楼下就会“中招”，已经和王奶奶协调过很多次，但都以争吵告终。社区民警了解情况后，联合综治中心工作人员到双方家中开展矛盾纠纷化解工作。经过耐心劝导，王奶奶认识到自己的错误，向李女士道歉。后经回访了解，如今王奶奶不时会送些生鲜蔬菜给李女士，李女士也会到王奶奶家中教其怎么用智能手机，邻里之间从“冤家”变成了友邻。
今年以来，玉带街道综治中心累计联动化解矛盾纠纷28起，矛盾纠纷化解率同比提升16.7%。
数字技术助力群防群治
2025年初，玉带派出所积极对接红塔分局特巡警大队警航工作室，对辖区地形进行无人机航拍，实现辖区俯视平面图全貌更新。在数字技术融合群防群治实践中，派出所将社区网格员、党员志愿者、物业保安等十余支群防队伍实时标注至辖区平面图上，构建“15分钟应急响应圈”，实现“一图全域调度”，让风险防范更主动、治安管控更智能、群众参与更高效。
派出所积极配合街道综治中心“雪亮工程”建设，整合包括公安在内的现有公共安全视频监控系统，对辖区社会治安问题突出区域基本实现24小时视频监控。辖区现已完善视频监控资源1720余个，视频监控覆盖率达80%。视频监控与公安机关和群防组织的日常巡逻相互“借力”，有效提升了基层社会治安管控能力。
2024年7月的一天，辖区张女士报警称：其将手提包遗落在出租车上，现与出租车司机联系不上，请民警帮忙寻找。接警后，玉带派出所民警通过调取视频监控，逐帧细致排查，快速准确查询到了出租车司机的车牌及联系方式。通过沟通，出租车司机将张女士的包完好送到派出所。
有了强大的后台数据支撑，派出所综合指挥室通过警情研判，帮助巡防队伍优化巡防路线，聚焦高风险区域，重点覆盖背街小巷、老旧小区等，提升巡逻覆盖率，实现突发事件就近力量3分钟抵达现场，处置效率提升50%。
警民夜间巡防队守护人间烟火
今年4月2日夜里，中卫社区巡防队员像往常一样，在民警的带领下对万和家园周边开展巡逻工作，突然听见有人喊“抓小偷”，巡防队员立即赶往现场，最终在群众的协助下，抓获两名正在盗窃电动车电瓶的小偷。
根据夜间盗窃警情高发的特点，玉带派出所联合街道、社区组建了警民夜间巡防队，由派出所警力带队，社区成员参与，划分3条重点巡逻路线，22时至次日5时对辖区开展不间断巡防工作。其中又分为两个时段，前半段为22点至24点，紧盯酒后争执、扒窃等苗头问题，重点驻守烧烤摊、大排档等人员密集区，每15分钟循环巡查夜市摊位；后半段为零点至5点，巡防向地下停车场、老旧小区倾斜，对18个老旧小区、6处地下停车场实施“两人一组、整夜四巡”机制，巡防重点为防砸窗、防盗窃。
自从警民夜间巡防队开始巡逻以来，群众反响良好。2025年以来，警民夜间巡防队现场化解冲突20余起，抓获夜间盗窃嫌疑人10余名，救助和帮助群众20余人。
“小案不小办”的专业和担当
2024年3月初，玉带派出所连续接到十多起自行车被盗案，案发地均在同一地点。民警推测系同一人所为，经多方侦查，发现案件线索及犯罪嫌疑人的踪影。在抓捕嫌疑人过程中，发现被盗的十余辆自行车停放在其家中的楼梯间，最终嫌疑人对盗窃自行车的犯罪事实供认不讳。
每一起看似普通的民生小案，都是群众心头沉甸甸的牵挂。作为“派出所主防”职能的尖刀力量，玉带派出所重点打击盗窃、“黄赌”、诈骗等群众关切的案件，以专业和温情守护着万家灯火。今年以来，玉带派出所共破获盗窃案件14起，抓获嫌疑人17名，为群众找回被盗电动车25辆、被盗电瓶22个。查处涉“黄赌”案件27起，查获涉赌场所3处，查处违法犯罪嫌疑人75名。
以“案”溯源，“防”在关键。玉带派出所在案件侦办中深挖犯罪规律，精准生成防控“处方”。2024年7月，针对黄官夜市扒窃案件高发的情况，派出所推出“人防+物防+宣防”举措，对该区域加装十余个监控探头，增设2个扩音喇叭，组建一支“红袖标”巡逻队伍，抽调一支特巡警小队对夜市开展高密度巡防、站岗、流动宣防工作。措施落地后，抓获扒窃嫌疑人3名、职业扒窃团伙1个。今年1至5月，黄官夜市仅发生盗窃、扒窃案件4起，发案率大幅下降。
来源：云南政法一点号
