摘要：①含义：根据国家的建设目标，提出各种方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，计算成本－效益比率，选择最优的支出方案。目前被广泛采用。

第十二章 财政支出

PART 03 财政支出效益分析

考点八：政府财政支出效益分析与微观经济组织经营支出效益分析★★

财政支出必须讲求效益，其根本原因在于：社会经济资源的有限性。

【2022真题·单选】关于财政支出效益分析，说法错误的是。

A.政府不仅要计算直接的、有形的所费与所得，而且还需要分析间接的、无形的所费与所得

B.财政支出必须讲求效益，其根本原因在于社会经济资源的有限性

C.政府选择自身直接所费最少、所得最多的支出方案即为最优方案

D.财政支出追求的是整个社会的最大效益

【参考答案】C

考点九：财政支出效益分析方法★★★★

财政支出效益分析方法有：成本－效益分析法、最低费用选择法、公共劳务收费法和公共定价法。

（1）成本－效益分析法

①含义：根据国家的建设目标，提出各种方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，计算成本－效益比率，选择最优的支出方案。目前被广泛采用。

②适用范围：适用于那些有直接经济效益的支出项目，特别适用于投资性支出项目。难点：直接成本与直接效益之外的其他成本和效益的测算。

③成本-效益

1.实际成本与效益、金融成本与效益

2.直接成本与效益、间接成本与效益

3.有形成本与效益、无形成本与效益

4.内外部、中间、最终成本与效益

（2）最低费用选择法

①含义：对备选方案进行经济分析时，只计算有形成本，不计算社会效益，以成本最低为择优标准。

②适用范围：适用于使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案，如军事、政治、文化、卫生等支出项目。

（3）公共劳务收费法

①含义：通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。

②要义：不在于帮助政府选择最优支出方案，而是将市场等价交换原则部分地引入到公共物品的提供和使用中，适当地约束和限制社会对该公共物品的消费量。

（3）公共劳务收费法

①免费政策

必须普遍使用，但公众又不愿意自觉使用。可以促进社会成员最大限度地使用这些公共劳务。

强制进行义务教育、强制注射疫苗

②低价政策

有关国家总体利益，但免费提供又会造成资源浪费的公共劳务。

医疗保障

③平价政策

无需鼓励，又无必要加以限制使用的公共劳务。

公园、邮电、公路、铁路

④高价政策

必须限制使用的公共劳务，可以达到限制使用的目的，可以提供较多的财政收入。

繁华地段的机动车停车收费

（4）公共定价法

①含义：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定公共物品的价格和收费标准的方法

②两个方面：

纯公共定价（政府提供的公共物品）

管制定价或价格管制（私人部门提供的公共物品）

③目的和原则：不仅要提高整个社会资源配置的效率，而且要保证居民的生活水平和生活安定

（5）其他定价法

平均成本定价法

维持提供公共物品的企业收支平衡，尽可能使经济福利最大化

二部定价法

①与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”（定额定价）

②按使用量支付的“从量费”（从量定价）

受价格管制的行业（如电力、燃气、自来水、电信等自然垄断行业）普遍采用

负荷定价法

对于不同时段或时期的需求制定不同的价格标准，应用于电力、燃气、自来水、电信等行业，高峰时间高价格，低谷时间低价格

1.【2023年真题·单选】衡量基础设施投资支出效益，适宜采用。

A.最低费用选择法

B.成本-效益分析法

C.公共定价法

D.公共劳务收费法

【参考答案】B

2.【2022年真题·多选】公共劳务收费法的定价政策方法有。

A.平价政策

B.低价政策

C.免费政策

D.高价政策

E.平均成本定价法

【参考答案】ABCD

来源：雅雯教育分享