摘要：在建设工程纠纷中，证据的完整性和逻辑性直接决定案件成败。本文系统梳理合同成立、履行、验收全流程的关键证据，结合实务经验延伸解读，助你高效应对纠纷。

在建设工程纠纷中，证据的完整性和逻辑性直接决定案件成败。本文系统梳理合同成立、履行、验收全流程的关键证据，结合实务经验延伸解读，助你高效应对纠纷。

壹

合同成立前的关键证据：锁定缔约真实意图

1.招标前协议与承诺书

-虽招标前签订的合同可能因违反《招投标法》而无效，但若证明双方存在串标行为，可主张中标无效。此类文件对发包方具有威慑作用，尤其针对大型承包商。

-实务延伸：若招标前协议中包含实质性条款（如价格、工期），可结合投标文件对比，揭露“明招暗定”行为。

2.招标文件与投标附件

-招标文件：需完整收集招标图纸、补充文件、答疑记录、现场勘探资料等，重点关注发包人提供的参考资料（如地质报告）是否与实际情况一致。

-投标文件：投标承诺书、报价单、施工组织设计等，需与中标文件对比，判断是否存在“虚假响应招标”问题。

3.中标文件与合同备案

-中标通知书、中标预算书等是合同成立的核心证据。备案合同（尤其是补充条款）效力优先，可用于识别“阴阳合同”。

-实务提醒：若备案合同与实际履行合同条款冲突，应以备案合同为准，但需结合履行证据（如付款记录）综合认定。

贰

施工资质与分包管理：规避转包挂靠风险

4.资质证明与内部协议

-承包方需提供施工资质、劳务资质文件；若涉及挂靠，需收集挂靠协议、资金流水等，证明实际施工人与资质主体的关系。

-风险提示：转包合同、指定分包合同需与发包方书面确认，否则可能被认定为违法分包。

5.开工手续与证件批件

-建设用地规划许可证、施工许可证等是合法施工的前提。若发包方未及时办理，承包方可主张工期顺延或索赔。

-延伸场景：临时用地手续缺失可能导致行政处罚，影响工程验收。

叁

工程实施与履约管理：动态记录是关键

6.进度与变更证据

-工程进度计划、变更单、签证单需经双方签章确认。若发包方口头指令变更，承包方应及时发函要求书面确认。

-实务技巧：网络图、横道图等进度工具可直观证明工期延误责任（如发包方材料延迟供应）。

7.往来函件与会议纪要

-发包方指令书、监理通知、工程联系单等需保留签收记录。会议纪要（尤其是争议解决专题会议）需明确各方签字，避免“无结论”记录。

-案例参考：某工程因监理未签收施工日志，导致承包方无法证明已按进度施工，最终承担工期违约责任。

8.隐蔽工程与施工日志

-隐蔽工程验收单、施工日志、备忘录是质量纠纷的核心证据。建议每日记录并同步监理方，避免事后补签被质疑真实性。

-技术细节：摄像资料需标注时间、位置，并与施工日志交叉印证。

肆

质量验收与结算争议：细节决定胜负

9.验收报告与质量文件

-分部分项工程验收记录、消防环保专项验收文件缺一不可。若发包方拖延验收，承包方需保存提交验收报告的快递单、邮件截图。

-风险防控：发包方擅自使用未验收工程，视为默认质量合格，但承包方仍需保留使用证据（如物业交接记录）。

10.结算资料与鉴定报告

-工程结算书、造价鉴定报告需与合同计价条款一致。若双方对计价标准争议，可援引当地造价信息价或行业惯例。

-延伸解读：结算协议签字人员是否具备授权、盖章是否真实，常成为诉讼攻防焦点。

11.质保金与质量返工

-质保金支付条件、质量缺陷修复记录需明确。若发包方以质量问题拒付尾款，承包方需提供维修通知函、第三方检测报告等反驳证据。

伍

法律支持与外部文件：强化证据链闭环

12.法律法规与政府文件

-《建设工程质量管理条例》《招投标法实施条例》等是主张权利的直接依据。政府发布的停工令、行政处罚决定书可作为不可抗力或免责事由。

13.极端天气与第三方报告

-气象部门出具的极端天气证明、第三方鉴定机构的质量报告，可增强证据权威性。例如，台风导致工期延误，需精确到停工天数及关联性证明。

结 语

诸位，建设工程纠纷证据体系庞杂，需从合同订立时便有意识地分类留存。本文清单不仅是一份取证指南，更揭示了证据背后的法律逻辑——唯有将静态文件与动态履行记录结合，才能构建无懈可击的证据链。建议企业建立工程档案管理制度，定期核查证据完整性，防患于未然。

-End-

来源：无讼研究院