摘要：在全党上下深入学习贯彻《习近平经济文选》第一卷、河南深入贯彻习近平总书记考察河南提出的“两高四着力”的重要时刻，由中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主办，中共河南省委党校（河南行政学院）承办的“高质量发展理论研讨会暨全国党校（行政学院）系统第二十届经济学
在全党上下深入学习贯彻《习近平经济文选》第一卷、河南深入贯彻习近平总书记考察河南提出的“两高四着力”的重要时刻，由中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主办，中共河南省委党校（河南行政学院）承办的“高质量发展理论研讨会暨全国党校（行政学院）系统第二十届经济学年会”于5月24日至25日在郑州举行，来自中央党校和全国各省（市、区）、副省级城市党校系统共计120多位专家学者参加了研讨会。中共河南省委党校（河南行政学院）常务副校（院）长、党组书记张涛，中共中央党校（国家行政学院）经济学部主任赵振华先后在开幕式上致辞，16位专家学者围绕高质量发展议题，结合理论思考与区域实践进行了主旨发言。
坚持以习近平经济思想为指引，确保高质量发展正确方向
习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是习近平经济思想中具有标识性的重要论述。
中央党校赵振华指出，高质量发展是新时代的硬道理，只有实现高质量发展，才能在国际激烈竞争中赢得战略主动，改善人民生活水平，破解各种矛盾，实现高效能治理。推动高质量发展就要坚持党的全面领导，全面落实五大发展理念，深化改革扩大开放，破除制约高质量发展的障碍，增强高质量发展动力。
中央党校王声啸认为，经济离不开政治，政治也离不开经济，这是人类社会发展的客观规律，社会主义与市场经济的有机结合，为实现二者的辩证统一找到了一种有效的形式。理论上清醒，政治上才能坚定。要全面准确理解党领导经济工作的内在逻辑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以高质量的研究成果为深入学习贯彻习近平经济思想作出新的更大贡献。
新疆维吾尔自治区委员会党校蒋小凤认为，发展理念从根本上决定着发展成效，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，防止“片面化”，坚持问题导向，防止“主观形式化”，坚持目标导向，防止“无魂化”，增强忧患意识，防止“短视化”。
培育发展新质生产力，激活高质量发展核心引擎
习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用，符合新发展理念的先进生产力质态。要深刻理解新质生产力推动高质量发展的理论逻辑与现实路径，切实推动经济社会发展进步。
中央党校周跃辉认为，加快培育和发展新质生产力要着力做好五个方面。一是大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。二是以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业，推动产业深度转型升级。三是着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。四是扎实推进体制机制创新。必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。五是深化人才工作机制创新，畅通教育、科技、人才的良性循环。
陕西省委党校张品茹认为，科技创新本质是一个技术支撑下的经济问题，推进科技创新，就要推进区域经济的核心要素“科技—产业—金融”高水平循环和有效协同。制度创新是关键，评价和分配制度更是至关重要。要坚持需求牵引和问题导向，需求牵引和问题导向形成创新路径，宏观需求形成总体战略，中观需求形成发展思路，微观需求形成具体解决方案。
中央党校王钺认为，数字经济的跨学科特性要求打破传统经济学研究范式，应鼓励高校设立数字经济交叉学科，建立“理论模型+技术验证+政策模拟”的研究框架。立足中国实践提炼原创理论，系统梳理数字技术推动制造业智能化转型、乡村电商振兴等典型案例，总结出具有普遍意义的中国理论。抢占数字经济理论国际话语权，通过建立数字经济国际比较研究数据库，在全球价值链重构、数字货币竞争等前沿领域发出中国声音。
江苏省委党校袁小慧认为，重大科技创新平台作为科技创新的关键载体，在实现科技高水平自立自强的过程中发挥着至关重要的支撑作用。构建更多能够产出原创科学成果、传播关键核心技术的高端科技创新平台，突破关键领域的技术瓶颈，促进科技成果迅速转化为新质生产力，是当前科技创新亟待研究的重要课题。
济南市委党校张志勇认为，现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑的服务产业，高质量发展现代服务业既是经济发展新阶段的客观要求，也是培育新质生产力、塑造发展新动能新优势的必然选择。
大连市委党校杨晓猛强调，“四链”融合是实施创新驱动发展战略、实现高质量发展的“主引擎”。“四链”融合的实质是要素加速集聚并实现互联相通，形成相互促进、相互作用的良性循环，与新质生产力相适应的现代化产业体系的构建，必须通过有效市场与有为政府的良性互动，一体化推进科技创新、产业发展、资金匹配和人才培养。
推进国家治理体系和治理能力现代化，健全高质量发展制度保障
习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，单靠哪一个治理国家都不行。
深圳市委党校宋晓东认为，要运用改革思维和改革办法，营造鼓励创新的制度环境，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。对内深化经济联系、增强经济纵深，提升城市综合韧性，对外加快推进规则标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。
中央党校汪彬指出，高质量发展离不开优化空间资源配置，要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。按照经济规律调整完善区域政策体系，重点增强中心城市和城市群等优势区域的经济和人口承载力，跨区域一体化促进各类要素合理流动和高效集聚，构建高质量发展的动力系统。
中央党校杨振认为，要重视地方从税收优惠向非税优惠的竞争准则转变，切实从制度规范上减轻地方政府面临的竞争压力。站在全国统一大市场构建等维度，统筹推进税收和非税优惠综合治理。建立与国际接轨、流程规范的税收优惠政策体系，健全税收优惠政策全过程管理机制。
中央党校阎荣州指出，高质量发展的基础需要进一步稳固，要在党的领导下深化改革开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。根据党中央形势研判、决策部署，更好发挥中国特色社会主义制度优势。提升宏观经济治理效能，增强宏观政策取向一致性。强化创新在我国现代化建设全局中的核心地位，推动实现科技自立自强，坚持“两个毫不动摇”，加快培育发展新质生产力。
广东省委党校岳芳敏认为，碳排放权交易是实现经济绿色低碳发展、应对气候变化的重要策略，一方面通过创新补偿、拓宽融资渠道等机制，能够拉动控排企业出口额及出口质量提升；另一方面也会增加高碳企业生产成本。应扩大碳排放权交易政策覆盖面，设立企业绿色低碳技术创新专项补贴或税收优惠，加强与发展中国家绿色低碳技术贸易合作，促进产业链协同和供应链绿色技术合作，促进国内国际碳市场合作。
加快推进农业农村现代化，夯实高质量发展战略基石
“强国必先强农，农强方能国强。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，引领推进农业农村现代化，带领全党全国各族人民为农业强、农村美、农民富不懈奋斗。
中央党校刘艳梅指出，因地制宜发展农业新质生产力，要向“新”而行、 以“质”致远。一是要把握好新与旧，兼顾传统产业与新兴产业；二是要把握好主与次，关注产业发展的战略方向；三是要把握好近与远，搭建农业生产关系的金字塔体系，培育农业新质生产力的重要载体。
山东省委党校孙学立认为，实现农业高质量发展就要全链条加快推进农业产业体系升级，既包括农业生产方式的优化，也包括农业功能价值的拓展，还包括产品标准、品质和服务质量的提升，涉及农业研发、生产、加工、流通、品牌全过程，是生产效率、技术装备、产业质量、产品效益的全面提升。
河南省委党校宋伟认为，近年来我国农产品生产成本逐步从普遍低于世界主要贸易国逆转为全面超过，表面看我国农业成本高的主要原因是劳动力和土地成本高，但其实质是地权分散制度安排下小规模经营向规模经营转变的“高成本”。应推动农地承包权形式创新，探索实施由公共财政承担向农户提供“社会福利”的责任，在农户利益不降低的同时减轻新型农业经营主体负担。
来源：河南日报
