摘要:2025 年 3 月起美国国土安全部通过 SEVIS 启动大规模审查,全美已有超过 1300 名国际学生合法身份被终止,中国留学生占比超过 90%。审查理由除传统 “国家安全风险” 外,还涵盖交通罚单、社交媒体言论等日常行为,仅 28% 的吊销行为与国家安全有
有人说美国要遣返所有中国留学生,这是造谣。美国并非准备遣返所有中国留学生。
近期美国出台了一系列针对中国留学生的签证限制和审查措施,导致部分中国留学生面临签证被吊销、遣返等风险,引起中国留学生的担忧。
2025 年 3 月起美国国土安全部通过 SEVIS 启动大规模审查,全美已有超过 1300 名国际学生合法身份被终止,中国留学生占比超过 90%。审查理由除传统 “国家安全风险” 外,还涵盖交通罚单、社交媒体言论等日常行为,仅 28% 的吊销行为与国家安全有关,62% 的案例涉及轻微违规记录。
美东时间 5 月 28 日,美国国务院发布声明称将和国土安全部合作撤销中国留学生签证,包括在关键领域学习及所谓和中国共产党存在联系的学生,同时修改签证规定加强对中 国和中国香港地区所有美国签证申请的审查,并要求驻外使领馆暂停安排新的学生和交流访问者签证申请面试。
2020 年 5 月 29 日特朗普签署第 10043 号行政令,禁止与中国敏感机构有联系的中国留学生获得 F 签证或 J 签证,该行政令至今仍在实施。
据美国移民和海关执法局数据,截至 2025 年 3 月,超过 1300 名国际学生被遣返,中国留学生占绝大多数。2024 年 10 月,超过 1500 名国际学生因签证问题被遣返,较 2019 财年的 814 人增长了 84%。
美国对中国留学生学习领域进行限制,如 2023 年 8 月开始实施的对国际学生学习 “新兴基础技术” 课程的签证限制,以及 2025 年 5 月提出的将哈佛大学国际学生比例限制在 15% 的方案等。
美国政府声称相关措施是出于 “国家安全考虑”,认为部分中国留学生可能存在威胁美国国家安全的行为或与敏感机构有联系。美国高校依赖国际学生学费来弥补资金短缺,每 1000 名博士被拒之门外,会给美国经济造成约 2100 亿美元的损失,包括大学在 10 年内产生的专利预期价值以及近 10 亿美元的学费损失。同时,国际学生的减少也影响了美国高校的学术交流和科研合作,一些学校因担心失去国际学生而向美国政府提起诉讼,要求恢复学生的签证身份。
中国外交部发言人毛宁表示,美方的有关决定是对中美正常人员交流的严重破坏,与中美开展建设性对话与合作的精神不符,敦促美方切实保障包括中国留学生在内的各国留学生的合法正当权益,并停止利用各种借口对中国留学生进行无端限制和打压。多个国家的驻美使馆对美政府的行为提出交涉和抗议,要求其立即制止这种不合理限制措施,并恢复被遣返学生的签证。联合国教科文组织也表示关注,强调教育国际化的重要性,呼吁各国尊重学术自由和教育交流。
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美国在多个领域对留学生进行了严格限制:
计算机科学与人工智能 :如算法、机器学习、数据挖掘等前沿技术相关的专业,担心其被用于军事或情报领域,对国家安全构成潜在威胁。
航空航天工程 :包括飞行器设计、航空发动机制造、航空材料、卫星技术等,这些技术一旦外流可能对美国国防安全构成严重威胁,因此对该领域国际学生尤其是中国学生限制颇多。
量子计算与量子通信 :涉及量子力学在计算和通信中的应用,是未来科技竞争的制高点之一,美国对掌握这些技术的人员出入境把控极为严格。
核工程与核物理 :如核能开发、核武器研制等,与国家安全紧密相关,属于高度敏感领域。
生物技术与基因工程 :涉及基因编辑、生物制药等前沿领域,例如纳米生物学、合成生物学、基因组和基因工程、神经科学等,这些技术在生物武器研发等方面存在潜在应用。
军事科学与技术 :像武器系统设计、军事通信技术等直接与军事相关的专业,基本不允许外国学生注册,一方面保护本国军事机密,一方面防止军事技术外泄。
网络安全与信息战 :涉及网络攻防、信息加密等技术,鉴于美国对网络安全的重视,担心外国黑客或组织对其网络安全发起攻击,导致国家关键基础设施瘫痪,因此对该领域留学生签证审查严格。
材料科学与工程 :特别是用于军事装备的高性能材料,如纳米和材料技术在高端制造业、国防工业等有着广泛应用,也在限制之列。
能源与环境科学领域 :如新能源技术中的太阳能、风能、氢能等,以及环境监测与治理中涉及气候变化、污染控制等技术相关专业。
地理信息系统与遥感技术 :涉及地图绘制、卫星遥感等,这些技术在军事、资源勘探等方面有重要应用,美国对该领域留学生也存在一定限制。
先进制造与机器人技术 :包括工业机器人、智能制造等,这些技术对于美国维持其科技和军事优势至关重要,因此对学习此类专业的中国学生签证申请审查从严。
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美国是全球最大的经济体,2023 年国内生产总值约 27.4 万亿美元,占全球经济总量的 25%,其消费市场也是全球最大,人均可支配收入高,消费支出占 GDP 的 70% 以上,形成强大的内需驱动。
美元在全球外汇储备中的占比达 59%,在国际贸易结算中占 40% 以上,纽约证券交易所和纳斯达克的总市值占全球股市的 40% 以上,美联储的政策对全球经济有着深远影响。
根据《财富》世界 500 强榜单,2023 年美国企业占 136 家,包括苹果、亚马逊、微软等知名科技巨头,这些企业在全球开展业务,对全球产业格局有重要影响。
在计算机技术、互联网、半导体等领域领先。英特尔、英伟达等公司在芯片制造和设计领域占据主导地位,微软、谷歌等在软件和互联网服务方面处于世界前沿。20 世纪后半叶,美国在计算机技术、互联网技术等领域取得突破性进展,苹果公司推出的个人电脑改变了人们的工作和生活方式,互联网的普及催生了亚马逊、谷歌等一大批互联网巨头。
拥有谷歌、微软、IBM 等世界领先的科研机构和公司。谷歌的深度学习技术在图像识别、语音识别等领域广泛应用。未来,美国在人机协作、智能机器人、智能语音助手等方面也具有较强的创新趋势。
在基因编辑、生物制药、细胞治疗等方面处于领先,拥有辉瑞、强生等众多顶尖的生物科技公司和科研机构,在创新药研发等方面成果丰硕。例如,在癌症治疗药物研发方面投入巨大,不断取得新的成果,延长了患者的生命,提高了生活质量。
美国的 NASA 在太空探索方面取得了众多举世瞩目的成就,如载人登月、国际空间站的建设等,推动了相关产业的发展,带动了材料科学、电子技术等多个领域的进步。此外,美国在商业航天领域也发展迅速,SpaceX 等公司不断取得创新成果,如可重复使用火箭技术等,降低了太空探索成本。
在太阳能、风能等可再生能源领域拥有世界领先的技术和产业,特斯拉、通用电气等公司在这一领域取得了显著成果。同时,美国在储能技术、智能电网、碳捕集与封存技术等环保技术方面也处于领先地位。
美国拥有世界最先进的武器装备,如 11 艘核动力航空母舰及大量巡洋舰、驱逐舰等舰艇,海军舰艇吨位世界第一;空军战机数量全球第一,拥有众多先进的战斗机、轰炸机、运输机等,具备强大的空中作战和战略投送能力。此外,美国的 “爱国者” 防空导弹系统等在导弹结构设计上实现了高度的集成化和模块化,采用了先进的相控阵雷达和红外 / 紫外双模导引头,具备了同时跟踪多个目标以及区分真假目标的能力。
在人工智能和网络化战争领域具有领先地位,通过网络化战争,美军可以实现全球范围内的实时通信和指挥,对战场态势进行实时监控和调整。其军事科研机构和高校开展了众多前沿项目,如 ALPHA 智能空战系统、DARPA 的 ACE 项目等,展现了人工智能算法在空战决策等军事领域的巨大优势。
在先进材料和技术方面具有优势,如复合材料、隐身技术等,这些技术使得美军武器装备在性能上具有显著优势。
好莱坞是全球电影产业的核心,占据全球大部分电影市场份额,每年生产大量高票房影片,在电影制作技术、特效、明星培养等方面世界领先。
美国歌手和乐队的音乐作品在全球广泛传播,格莱美奖是全球音乐界的重要奖项,引领着全球音乐潮流。
美国拥有哈佛大学、麻省理工学院等多所世界顶尖大学,在学术研究、科技创新、人才培养等方面具有强大实力,吸引着全球优秀学生和学者。
美国的黄金储备量位居全球第一位,为其经济稳定和金融安全提供了重要保障。
美国的铁路里程和公路里程均排名全球第一,拥有庞大而发达的交通网络。
美国拥有数量众多的在轨卫星,在通信、导航、气象、侦察等领域发挥着重要作用。
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