摘要：自“百千万工程”吹响号角以来，南沙这座滨海城市，处处涌动着热火朝天的干劲、攻坚克难的韧劲、比学赶超的拼劲。“区”在抢抓机遇、奋力“突围”，“镇”在释放能量、持续“破圈”，“村”在华丽蝶变、奔向“和美”。
南海之滨
新城潮涌
自“百千万工程”吹响号角以来，南沙这座滨海城市，处处涌动着热火朝天的干劲、攻坚克难的韧劲、比学赶超的拼劲。“区”在抢抓机遇、奋力“突围”，“镇”在释放能量、持续“破圈”，“村”在华丽蝶变、奔向“和美”。2025年，是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点之年。
南沙始终以“百千万工程”引领经济社会高质量发展，推动产业向新、城市向上，实现有质量、有韧性、有活力的发展，打造产城融合发展标杆区。强产业，创新局
国家力挺
南沙再获“超级大礼包”
日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》，出台30条专门支持南沙金融发展的“硬核”政策，搅动粤港澳大湾区金融业的一池春水，助力南沙打造国际金融枢纽节点。
华创智慧医疗健康产业园动工，助力湾区智慧医疗产业高地崛起；省“百千万工程”标杆性工程蓝色渔港投产，开启南沙渔业三产融合、智能化发展新阶段；广汽与华为合作项目公司——华望汽车技术（广州）有限公司落户，开启南沙高端智能汽车发展新起点……推进区域协调发展，壮大产业经济是关键。紧密对接“12218”现代化产业体系，南沙正集中资源力量推动海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，聚焦构建“8+2+3”现代化产业体系，一体化推动传统产业升级焕新、新兴产业培优塑新、未来产业超前谋新，打造新质生产力孵化地。
今年3月，广东省“百千万工程”指挥部办公室、省发展改革委发布《广东省县域特色产业目录》，南沙有汽车产业、船舶与海洋工程、生物医药与健康、半导体与集成电路、特色金融、航运物流6个产业入选其中。
高质量发展向上突围，招商引资是关键。从举办2024年国家网络安全宣传周到2024年南沙全球招商引智大会，再到科技创新和产业发展大会，南沙推动大招商、招大商，并积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，滋养“热带雨林”式创新创业生态——
“优企服务16条”、91条优化法治化营商环境创新服务举措等聚焦企业之需，解决企业发展之难。此外，南沙深入实施土地管理综合改革试点，在拓空间、强保障中，为招商引资提供要素保障。
当前，南沙集聚近1300家高新技术企业，4家企业入选全球独角兽榜单，晶科电子、小马智行成功上市。
作为深化粤港澳合作的重大平台，南沙积极服务港澳融入国家发展大局，拓展合作纵深。近千个港澳台侨企业（项目）扎根南沙，中国企业“走出去”综合服务基地海外服务已布局57个国家（地区），完成165个境外投资项目备案，更好服务企业“走出去”和“引进来”。
大空间，精致城
以产兴城
以城聚人
不断集聚的企业项目，不仅为南沙注入强劲的产业动能，也带旺了人气，激活了新城。
南沙从去年5月到今年4月底，增长了11万人，实有人口接近130万人。不断攀升的人口背后，是南沙城市魅力的不断提升。
当前，“以年轻的城 服务年轻的人”，正成为南沙推动城市发展的普遍共识。
乘着“百千万工程”发展东风，南沙着力完善区域基础设施，提升空间品质，增强城乡综合服务能力。走进蕉门河中心区，河流两岸高楼林立，创享湾、聚星桥等南沙重要地标汇聚于此，2.5公里的城市绿道串联起南沙儿童公园、太极广场等，自然风光与人文景观融于一体。
这里公共设施与商业配套齐全，3公里范围涵盖四大商圈，逐渐勾画出宜居宜业宜游的高品质“15分钟生活圈”，成为南沙优质生活圈的样板。
“目前南沙正以不低于珠江新城的建设标准，推进建设南沙中心城区，从而能够承接更多高端的人才。”广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示。
塑新城乡面貌，实现新旧动能转换，南沙城市更新的步伐也愈发加快。9个已批合作模式城中村、14个老旧小区改造项目加快实施，8个新模式城中村改造项目推进建设，助力城乡融合、区域协调发展，赋能“百千万工程”。
△南沙街道大涌村（上下街）
城中村改造项目复建首开区效果图
以人为本建城、以人为本营城。南沙“建”“管”并重，软硬并施，加快创建全国义务教育优质均衡发展区，新增公办学位超7100个；创建全国基层中医药示范区通过省级初审，社区卫生服务中心增加至13家；2024广州南沙（湾区）半程马拉松赛、2024广州草莓音乐节、2024百威风暴跨年电音节广州站等文体活动精彩不断……
以小切口推动区域大变化，南沙打造“一见钟情，日久生情”的理想家园，提升城乡幸福感。
新乡村，幸福景
从凤凰三桥下桥，一眼能看见“前锋水乡”显眼标识，沿着田间绿道一路前行，可以尽览田园风光，这里是珠江街“前锋水乡”新乡村示范带。
与南沙明珠现代农业公园共同组成亮丽的万亩田园水乡景观，“前锋水乡”新乡村示范带水、田、林、屋交映成趣，疍家文化、归侨文化、围垦文化、知青文化内涵丰富，是南沙区独一无二的水乡遗存地和乡愁记忆宝库，正打造大湾区农商文旅生态新质综合体。
打造一条示范带
带活一片新乡村
南沙以5条新乡村示范带为抓手
积极探索乡村振兴新可能
如黄阁镇“麒乐融融”新乡村示范带联结东里村、莲溪村、大塘村、大井村、南涌口村，整合古村落、古建筑、麒麟文化、现代汽车工业文明等传统与现代元素，积极盘活村集体、村民闲置资产资源，串珠成链连线成片，以“农文旅融合体验”带动沿线旅游经济产业融合发展。去年，南沙核定为“零分红”的14个行政村44个生产队破除多年来“零分红村”的困局，实现人均分红约791元。
乡村建设，需要多元力量支援。据统计，南沙推进实施“百企兴百村”，结对企业达379家，已实现村企100%对接。
此外，2024年底以来，以全面落实《南沙方案》为牵引，围绕“百千万工程”重点任务，南沙相继出台广州南沙农村职业经理人培育试点，破解乡村专业人才引留难题，将南沙打造成为青年心向往之的乡村振兴实践与创业“新沃土”。当前，首批5名具备工商管理、市场营销等复合背景的职业经理人已全面进驻试点村。
乡村农文旅产业大步向前，同样也带来服务治理水平的提升。
南沙持续深化人居环境整治工作，擦亮乡村宜居底色，打造生态美、环境优、百姓富的乡村样板。提升巩固农村生活污水治理，农村生活垃圾实现无害化处理全覆盖、生活污水收集治理全覆盖；“初老服务老老”等经验做法入选全国社会治理创新案例；南沙街金洲村特色就业驿站、大岗镇综合零工市场助力扩展就业渠道……
站在“三年初见成效”的关键节点，南沙以《南沙方案》为帆，以改革破冰、以创新突围、以开放聚能，在“百千万工程”的壮阔航程中破浪前行。这座向海而兴的新城，正在珠江口描绘着城乡区域协调发展的湾区样板，奏响着高质量发展的时代强音。
创新样本
扩大“朋友圈”
暖南发展“合伙人”创新出圈
村里开了一间“幸福咖啡馆”，从此便成了芦湾村的“人气磁场”。这个由村企联袂打造的公益项目，不仅让闲置土地焕发新生，更以1.4万元的“破冰”收益反哺集体经济。如今，这朵“村咖”之花已绽放在南沙游艇会的灯塔图书馆，书写着“出村记”的乡村振兴新篇章。
以一杯村咖激活乡村发展活力，“芦湾幸福咖啡馆”是南沙探索暖南发展合伙人模式的生动注脚。
乘着“百千万工程”的东风，南沙区以暖南发展合伙人模式机制为纽带，以基层需求为基础，将党组织、群众、企业、能人巧匠等多元力量拧成一股绳，扩大基层治理“朋友圈”。通过让合伙人以较低成本盘活公共闲置空间，为居民提供低偿服务，并将服务收入按比例捐赠基层慈善基金，在激活基层服务资源的同时，拓展就业渠道，同时实现基层自我“造血”。
事实上，暖南发展合伙人模式始于对基层服务痛点的精准捕捉与转化，真正的合伙人，都是基层问题的“解题者”。
如港湾街道“天空农场”项目，针对亲子教育空间匮乏、自然教育需求旺盛的痛点，与生物科技公司合作开发社区屋顶农场。通过“公益+市场化”运营，提供低价自然教育课程，并将15%收入反哺社区基金，解决服务供给与资金短缺的双重难题；再如南北台社区“共享妈妈”与心理辅导项目，针对单亲家庭育儿压力与青少年心理问题，社区招募专业心理咨询师和全职妈妈组建“共享妈妈”团队，通过“彩虹村爱在南北聊天室”提供免费心理疏导，并开展家庭教育课程，构建互助式育儿网络。当前，南沙暖南发展合伙人模式首创“两换一返”模式，以空间置换资源、以众筹实现共享、以收益反哺基金；精准匹配群众托幼、养老等七大领域需求，形成“基础公益+优质低偿”服务梯度；培育公共服务经营主体，构建基层“造血”机制。
一座城市
如何持续迈向
向善向上的高质量发展之路？
答案藏在
如何激活基层发展活力里
当居民从“被服务者”转变为“共建者”；当新就业群体从“城市过客”成长为“社会参与者”；当社会力量从“配角”跃升为“合伙人”；当村社从城市附属小单元转化为独立大个体，城市发展活力与韧性才真正体现，城乡区域协调发展的愿景才终将实现。
数据显示，截至2025年4月，南沙已引入暖南发展合伙人150个，激活闲置场所2.7万平方米，助推社区慈善基金筹措超300万元，推动63个村社形成自我发展能力。
值得一提的是，暖南发展合伙人模式已入选省南沙工委创新标杆案例。
一线实践
从“网红”到“长红”
宝藏马克走花路
很多人认识马克村，都是从风铃木开始的。在小红书、抖音等热门平台宣传下，“马克村风铃木”已经成为湾区市民春日网红打卡点。2023年，更是美上央视，在全国出圈。
这个人均耕地面积不到一亩的岭南水乡，是如何以“小花朵”撬动乡村发展“大经济”？乘着“百千万工程”的东风，马克村因地制宜，坚持走创新之路，将“颜值经济”转化为“价值经济”，将流量转化为“留量”。
数据统计，实施“百千万工程”以来，马克村村民人均年收入翻了一番，达到4万元，村集体收入达1500万元，同比增长163%。
每年春天，轻摇缤纷的花瓣裙摆为马克村增添了无尽浪漫诗意，村内游人如织，成为Country Walk的天选之地。
“流量大时能达到每日2万多人次。”马克村相关负责人很是自豪，庆幸当初走对了路子。2023年村内紫花风铃木的“爆火”，登上中央广播电视总台新闻联播，让马克村嗅到了发展的“可乘之机”，积极探索把流量转化为村民的致富力量。
依托广袤的农田和良好的生态环境，马克村创新发展思路，通过土地集约流转方式，引入企业和个体户参与连片土地经营开发，共同打造集观光、休闲、体验为一体的生态休闲观光农业。百果园、马克生态园等乡村文旅地标多点开花。
唯有创新才能促进乡村振兴，这是马克村一直以来的发展思路。
为做大做强特色农业，马克村围绕“四季飘香”主题，积极创建并推广农业特色品牌。马克阳光玫瑰、马克果蔗获得国家、省官方认证。仅果蔗一种品类，全年产值即达到2400万元。村美民富
乡村爆改唤活力
近年来，马克村农文旅的出圈，也在无形中改变这个岭南水乡整体风貌。通过配套多个大型桥底停车场、增设旅游指示牌、增设墙体彩绘、打造“牵缘桥”及乡村振兴示范带等极具岭南水乡风情的配套设施，刷新水乡“颜值”，以其独特魅力吸引着八方来客，让居民游客感受“百千万工程”的建设成果。
农文旅风生水起
工业也不甘落后
横穿村庄中轴，骏马大道畅通区域交流通道的同时，也打通产业发展的经脉。近年来，马克村通过土地流转、建高标准产业园区、产业导入等模式，吸引产业集聚。目前，集聚的78家工业企业中，包括了寰宇科技、哲铭环保材料、斯泰克等规上企业20多家。
“工业企业不光为我们带来丰硕的租金、产值和税收，还给我们带来了更多更优的就业岗位，集聚的人气也反哺和推动了马克村一产和三产的发展。”马克村相关负责人说道。
乡村走“花路”，马克村正朝着“产业兴、农民富、乡村美”的愿景跨步前行。
来源：广州南沙发布
