欧洲支持乌俄长期战争计划【4-1】向西方武器和装备系统过渡

摘要：为了在这场冲突中维持乌克兰，欧洲人应该制定一个四部分的“长期”计划。“战争计划”。该计划将包括以“安全”形式向乌克兰提供军事援助。紧凑的'；针对俄罗斯升级情景的安全保证；经济支持，使乌克兰能够进入欧盟的单一市场；并帮助确保乌克兰的能源供应。· 除了实际影响外

为了在这场冲突中维持乌克兰，欧洲人应该制定一个四部分的“长期”计划。“战争计划”。该计划将包括以“安全”形式向乌克兰提供军事援助。紧凑的'；针对俄罗斯升级情景的安全保证；经济支持，使乌克兰能够进入欧盟的单一市场；并帮助确保乌克兰的能源供应。· 除了实际影响外，该计划将标志着欧洲对援助的承诺。乌克兰，向基辅、莫斯科和更广泛的国际社会展示欧盟的参与长期而言。长期战争计划还将为焦虑的公众提供清晰的信息。成员国。· 这些提议将共同保护乌克兰的主权和领土完整并帮助为解决瓦问题创造长期条件，以解决战争问题——如果战争问题得到解决的话。克里姆林宫出现了更具建设性的态度。

介绍-随着乌克兰战争冲突又回到了欧洲大陆继续震动。乌克兰人的勇敢及其伙伴的团结，是战争第一阶段的决定性特征。乌克兰和它的国家没有崩溃，反而没有崩溃。支持者在面对侵略时表现出令人鼓舞的决心和团结。不幸的是，这场战争几乎没有结束的希望。暴力有时会平息，但没有任何形式的决议将意味着它随时可能重新燃起。乌克兰人，以及他们在欧洲和其他地方的支持者，不得不开始一场漫长的战争。为了在这场战争中获胜，俄罗斯政权必须希望乌克兰的春天将让位于另一个春天。俄罗斯的冬天。它希望通过慢慢占领更多的领土，在地面上取得进展。它依赖于寒冷的天气、飙升的能源价格以及收容难民的负担。削弱欧洲的公众支持。它认为美国的国内政治将开始削弱跨大西洋的团结。克里姆林宫认为它可以赢得这场战斗叙事，特别是在全球南方。

但是，即使欧盟及其成员国在所有这些方面都进行了反击，他们应该更全面地考虑他们将如何在长期战争中支持乌克兰。通过躺下制定战争下一阶段的全面计划，欧洲人可以向主要受众。他们可以向基辅发出信号，表明他们是长期参与的，但也可以鼓励乌克兰继续避免局势升级。他们可以向莫斯科发出一个信号侵略的代价，从而鼓励其缓和。他们可以给信号通过明确涉及的利害关系，并向选民保证成本是合理的，从而在国内公开。有限且公平地传播。欧洲人可以向华盛顿发出信号，表明他们在撤军他们的体重，而不是完全依赖美国的支持。他们可以发出信号，惩罚俄罗斯不会以牺牲其他国家为代价。

军事安全——欧盟及其成员国将提供长期军事保障通过欧盟和乌克兰商定的一项新安全契约向乌克兰提供援助。这将涉及向乌克兰武装部队和安全部门运送武器和设备服务，并在网络等领域提供培训和技术援助。安全保证——欧盟成员国将补充军事援助通过安全契约提供一套全面的安全保证。这些条款将规定在发生以下情况时，他们将向乌克兰提供何种类型的更多支持。各种可以想象的俄罗斯升级。经济安全——欧盟将继续提供财政援助，以稳定经济乌克兰经济开始漫长的重建进程。但是，要提供长期的与欧洲一体化的愿景，欧盟也将为乌克兰提供一个“合作伙伴关系扩大“. 这将打开进入欧洲市场的大门，有可能让乌克兰接收凝聚力资金，并帮助其为长期加入欧盟做准备。能源安全——最后，欧盟及其成员国将在乌克兰的基础上再接再厉。加入欧盟能源联盟，

帮助该国更紧密地整合其能源与欧盟的基础设施建设并履行其国际气候义务。为了缓解能源转型的社会影响，欧盟也将提供一个“只是过渡基金乌克兰“以欧盟凝聚力政策内部为模型。本期详细介绍了欧洲乌克兰长期战争计划的四个部分，这些计划可能有助于支撑国家度过冲突。当然，很少有计划能经得起现实的考验。乌克兰实地军事事态发展和世界政治事态发展外界经常让最精心准备的各方感到惊讶和不安。他们可能还会再来。然而，这一现实不应阻碍发展。援助乌克兰的现实计划。这些提议是错误的。外国军事援助已成为乌克兰战争努力的生命线。在长期战争，加强乌克兰的军事能力，防止任何一旦俄罗斯休整并重新装备其部队，战争将进一步升级。乌克兰的合作伙伴，特别是欧盟及其成员国，应协助乌克兰实现这些努力可以独立于任何促进北约或欧盟的努力进行。

乌克兰的候选资格。它们对于确保欧洲军队能够有效继续，在长期战争中，提供他们一直在给予的那种援助。最近几个月的乌克兰。实现这一目标的一个方法是为乌克兰提供一个“安全契约。”这会本质上是一套旨在增加合作的欧盟和乌克兰承诺欧盟和乌克兰的安全和国防部门之间。这样的安全契约这将是一项广泛的努力，以改善欧盟与其合作伙伴的合作。情报改革、网络安全和军事合作——加强援助欧盟给予乌克兰以抵御外国威胁。在俄罗斯全面入侵乌克兰之前，曾有许多类似的个人努力。地方。但这些是不够的，欧盟成员国通常没有带头——相反，美国和英国做到了。在漫长战争的下一阶段，欧盟及其成员国需要带头推动与乌克兰达成安全契约。他们也需要更系统地评估乌克兰的军事援助需求，并做出更大的努力努力满足这些需求。

紧凑的目标。尽管存在内在的不确定性，但仍有可能确定欧盟可以采取哪些步骤。追求这一努力——一项有意义的乌克兰安全协定将要求很多成员国家。这些要求不仅涉及成本，还指向整体发展。欧洲的能力，并扩大与乌克兰在多个层面的长期合作。这一努力应解决几个紧迫的战略问题。

军事规模和资金。乌克兰的长期战争将主要是一场地面战争。自2021年以来，乌克兰的地面部队已经由两个部分组成，每个部分都扮演着重要角色：常备军，由专业和合同士兵；以及领土防御部队及其应征人员。训练设施。总的来说，乌克兰军队在2月份集结了近20万人。现役军人（分为29个机动部队旅）和预备役部队还有90万人（分为4个重型和23个轻型预备役部队）。旅）。这支部队比德国或法国军队大得多，而且它还有相应的高资金需求。目前，乌克兰相当大一部分的外国军事援助用于支付士兵的薪水和为士兵提供帮助。家庭，因为乌克兰政府缺乏资金。一个更加紧迫的问题，正如战争到目前为止所展示的，是需要乌克兰向拥有和使用西方设计的设备过渡。供应链依赖俄罗斯的备件和弹药是不可靠的，购买第二-手苏联设备或其他国家的库存是权宜之计。

向西方武器和装备系统过度。一个更加紧迫的问题，正如战争到目前为止所展示的，是需要乌克兰向拥有和使用西方设计的设备过渡。供应链依赖俄罗斯的备件和弹药是不可靠的，购买第二-手苏联设备或其他国家的库存充其量只是权宜之计。因此，欧洲人应该致力于使乌克兰军队总体上更具互操作性。与北约组织军队一起。作为其中的一部分，乌克兰也将能够建立一个装备精良的快速反应部队，使其能够应对各种升级的紧急情况。乌克兰武装部队与北约军队之间的互操作性更强，这将允许欧洲人将在任何危机中迅速升级武器交付；准备库存。（如弹药和备件）给乌克兰，并预先部署在靠近升级或新危机时的边界；并协调指挥和控制以及网络-安全标准、程序和数据，以便快速交换战场信息。信息和快速应对网络攻击。当然，鉴于乌克兰军队的规模，这不是一项容易的任务。

下表提供了粗略估计了替换苏联时代的系统乌克兰目前使用西方设计的武器，并采购了12天的弹药。供应给他们。这些数字仅基于高战备部队的战前库存，并且建议成本约为1000亿欧元。