摘要：2024年，国家卫生健康委联合教育部、民政部等16个部门启动为期三年的“体重管理年”活动，旨在通过全民参与、科学干预改善我国居民超重肥胖的严峻形势。数据显示，我国18岁及以上居民超重及肥胖率已突破50%，6岁至17岁儿童青少年肥胖率接近20%，肥胖相关慢性病（

中国食品安全网讯（唐成 牛安春）2024年，国家卫生健康委联合教育部、民政部等16个部门启动为期三年的“体重管理年”活动，旨在通过全民参与、科学干预改善我国居民超重肥胖的严峻形势。数据显示，我国18岁及以上居民超重及肥胖率已突破50%，6岁至17岁儿童青少年肥胖率接近20%，肥胖相关慢性病（如心脑血管疾病、糖尿病）的医疗支出在2010—2020年间激增185%，占全国医疗总支出的21.5%。这一现状不仅威胁国民健康，更成为社会经济负担的重要诱因。因此，国家提出“从治病为中心转向健康为中心”的理念，亟需全行业协同发力，而食品行业作为居民营养摄入的源头，其作用尤为关键。

食品行业的核心作用：从源头构建健康生态。首先，推动营养化转型，优化食品供给结构。《“体重管理年”活动实施方案》明确提出“加快食品加工营养化转型”，要求企业减少加工食品中油、盐、糖的含量，研发低热量、高纤维的健康产品。例如，代餐食品（如燕麦、代餐奶昔）因饱腹感强、营养均衡成为市场热点，2024年京东平台代餐类商品搜索量同比增长2.3倍。乳制品企业如伊利股份、新乳业通过添加益生菌等功能成分，开发兼具营养与便捷属性的产品，满足消费者需求。其次，普及健康消费理念，强化营养标签教育，提升消费者对食品营养标签的认知能力是政策重点。上海等地通过推广含糖饮料健康标识、开展学校膳食宣传，引导居民科学选择食品。食品企业可借鉴国际经验，在包装上标注“三减”（减盐、减油、减糖）标识，并通过数字化工具（如APP）提供个性化饮食建议，增强消费者自主管理能力。最后，开发功能性食品，挖掘药食同源潜力，功能性食品是体重管理的重要载体。据了解，中国食品发酵工业研究院（以下简称“中国食品院”）作为具有百年历史底蕴的科研单位，依托众多国家级科研及公共服务平台，围绕“绿色、健康、智能”的发展方向，打造国内领先、国际同步的技术创新基地、服务保障基地与产业化运营平台。承担食品发酵、生物技术、特殊食品等国内标委会和国际标委会秘书处或对口单位工作，长期在食品安全保障技术和标准化技术等领域居国内领先地位，打造绿色智能制造产业生态体系，引领食品发酵行业高质量发展。是我国最早的标准化研究与组织制修订技术机构，标准800余项，其中国家标准400余项，行业标准近300项，军需标准近20项。

中国食品院高级工程师、主任，国家轻工业食品质量监督检测中心副主任、国家认监委食品安全类认证技术工作组专家、国家级检验检测实验室评审专家，民盟中央科技委委员、北京工商大学硕士生校外导师王淑军介绍：益生菌类中的双歧杆菌和乳酸杆菌可调节肠道菌群，促进脂肪代谢； 药食同源产品可将山楂、荷叶等中药材融入食品，兼具降脂与养生功能；植物提取物白芸豆的提取物通过抑制淀粉吸收降低热量摄入，成为主流功能成分。此类产品的研发契合消费者对“中式养生”的需求，2023年我国有机食品销售额突破1000亿元，未来对特殊食品的市场需求潜力巨大。

食品行业的引领路径：多维度协同创新。一是产品创新，细分需求，精准供给。王淑军主任介绍，在代餐市场开发低GI（升糖指数）燕麦、高蛋白乳制品，满足快节奏生活需求；开发特殊人群食品针对孕产妇、儿童制定营养强化配方，如低糖高钙奶粉、全谷物婴幼儿辅食；开发便捷健康零食推出富含膳食纤维的即食谷物棒、低脂高蛋白零食，替代传统高热量食品。二是工艺升级，科技赋能健康制造。王淑军主任介绍，利用减盐减糖技术，采用生物酶解、风味增强剂等工艺，在降低钠、糖含量的同时保持口感；利用功能性成分提取技术，通过超临界萃取技术从植物中高效提取活性成分（如茶多酚、魔芋胶），提升产品功效。三是产业链协同，构建健康消费生态。王淑军主任建议，推动餐饮业转型，推广通过认证的健康食堂与餐厅，提供营养均衡的套餐，并制定强制标准要求标注热量与营养成分，在餐饮场所、机关、学校、企事业单位配备“体脂秤”，提供便利服务，营造节俭饮食和控体重氛围；推动零售渠道整合，在商超设立“健康食品专区”，联合电商平台开展“体重管理”主题促销，扩大市场渗透率，封杀个别美食主播靠“暴饮暴食”吸睛的账号。四是政策协同，强化标准与监管。王淑军主任建议，制定行业规范，明确代餐食品、功能性成分的质量标准，防止虚假宣传；加强监管力度，对“轻食”类产品进行营养检测，避免“低卡高钠”等伪健康现象。

食品行业面临的抉择：肩膺使命、直面挑战。食品行业是道德工程，人良为食，关系国计民生，要直面挑战：体重管理年活动任重道艰，一方面要直面消费者认知滞后，部分人群仍追求“重口味”，对健康食品接受度低的挑战；一方面要直面行业竞争加剧，功能性食品同质化严重，创新门槛高的挑战；一方面要直面餐饮、生产企业规模小，生存压力大，存在劣币驱逐良币的现象未能彻底治理的挑战。为此，提出如下解决建议：一是加大科普投入，联合医疗机构开展社区营养课堂，普及BMI与腰围自测方法；二是政策激励创新，地方党委、政府要站在全心全意为人民服务的高度，出台对研发健康食品的企业给予税收优惠或补贴的政策；三是跨界合作，餐饮、生产企业联合科技公司开发智能饮食管理工具（如AI营养师），提供个性化服务。

食品行业是“体重管理年”活动的核心阵地，其通过产品创新、工艺升级与生态构建，能够从源头改善居民营养结构，降低慢性病风险。未来，行业需以政策为导向，以科技为驱动，以消费者需求为中心，构建覆盖全生命周期的健康食品体系，助力实现“健康中国2030”目标。

专家简介：

唐成系国家市场监管系统干部、高级工程师，曾在中国物品编码中心负责中国食品（产品）安全追溯平台运行推广，长期从事食品安全宣传、投诉维权、品牌建设、质量追溯、标识编码、扶优打假等工作，是中央财经大学政府管理学院兼职教授、中国计量大学客座教授，农工党中央经济委委员、农工党北京市委社法委副主任兼秘书长。

牛安春系中国食品安全报社社委委员、副社长、编委委员，为食品产业发展服务二十余年，参加“全国两会”报道十几年，是中国食品安全大会执行秘书长、中国食品安全监管信息智库秘书长，全面负责“全国食品安全监管信息交流大会”，是中国质量万里行促进会常务理事、中国卫生信息与健康医疗大数据学会理事。

来源：食安资讯