摘要：一边是凶杀率飙升、帮派横行的安全绝境，一边是外国驻军可能侵蚀主权的历史阴影，厄瓜多尔人的选择，正在成为全球关注的焦点。厄尔多瓜总统的改革梦又该何去何从？

编辑：香瓜

南美西海岸的厄瓜多尔正被一场全民公投推向风口浪尖。

11月16日，厄瓜多尔全国性公投举行，选民要回答一个直截了当的问题：是否允许外国武装力量重新进入曾被封存的曼塔基地。

投票尚未开始，街头的争论已持续数月，安全与主权两张天平此刻被拉到极限。

一边是凶杀率飙升、帮派横行的安全绝境，一边是外国驻军可能侵蚀主权的历史阴影，厄瓜多尔人的选择，正在成为全球关注的焦点。厄尔多瓜总统的改革梦又该何去何从？

十一月十六日，厄瓜多尔人将走向投票站。表面看，这只是一场关于是否让美军重返一座闲置机场的公投。但拨开表象，这其实是整个国家被推到了一个命运的十字路口，一边是生存，另一边是尊严。

厄瓜多尔的局势已经坏到什么地步了？去年，这个国家的凶杀率飙升到了每十万人中就有四十人遇害，这个数字把拉丁美洲的平均水平远远甩在身后。

这不只是冰冷的统计，而是活生生的恐惧。武装匪徒光天化日之下冲进电视台进行直播“表演”，监狱里三天两头就是血腥暴动，绑架勒索成了家常便饭。很多民众直言，因为害怕，天黑后根本不敢出门。

新上任的总统不可谓不努力。今年一月，他直接宣布国家进入“国内武装冲突”状态，等于向黑帮全面开战。

行动看起来很有声势。短短两个月，安全部队就逮捕了超过一万零五百人，缴获的毒品多达六十四吨。官方还宣称，全年的暴力死亡人数预计会下降百分之十七。但这些数字，却没能抚平民众紧绷的神经，街头的枪声并未因此停歇。

政府的拳头虽然硬，但似乎总打在棉花上。当内部手段逼近极限，一种声音开始浮现：或许，是时候借助外部的雷霆之力了。曼塔基地，就这样被推上了“解药”的神坛。

对于那些选择支持美军进驻的百分之三十八的民众来说，逻辑简单而残酷：“先要活下去”。在基本的生命权都无法保障的时候，讨论主权似乎显得有些奢侈。他们要的，是一剂能迅速见效的猛药。

然而，在另外百分之四十三的人眼中，请回美军无异于饮鸩止渴。这杯“毒药”唤醒了厄瓜多多尔人关于主权被侵蚀的惨痛历史记忆。

这不是什么新鲜事。从一九九九年到二零零九年，美军就曾以禁毒为名驻扎在曼塔。反对派的口号直截了当：“以前试过，不灵”。在他们看来，这不过是把一段失败的历史又重演一遍。

以左翼政党为代表的反对者担心，国家将彻底沦为大国博弈棋盘上的一个格子，主权被无情碾压。

这种担忧绝非空穴来风。在前总统任内，厄瓜多尔就与美国签署了《部队地位协议》和《防务合作协议》。今年一月，厄瓜多尔宪法法院更是裁定，这两份协议无需国会批准即可生效，为美军的到来扫清了法律障碍。

协议中，一项条款尤其刺眼——美方人员在厄瓜多尔可享有司法豁免。这意味着什么？意味着美国士兵即便在厄瓜多尔的土地上犯了法，也可能不受当地法律的制裁。这被视为对国家司法主权的直接出让，是“毒药论”最核心的论据。

这种警惕并非孤例。邻国委内瑞拉痛斥此举是对厄瓜多尔人民的“侮辱”。美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）发表声明，认为这可能加剧地区紧张。而巴拿马等曾有过类似经历的国家则明确表态，绝不重蹈覆辙。区域的集体记忆，都在提醒厄瓜多尔：这杯“解药”的副作用可能致命。

跳出厄瓜多尔的国内纷争，从更高处俯瞰，曼塔基地的重启争议，本质上是它作为地缘政治棋盘上一枚关键“棋子”的价值兑现。

这座基地究竟有什么魔力，能引得华盛顿如此关注？它拥有深水泊位，可以停靠大型舰船。它具备强大的空中预警能力，能监控广阔的太平洋航道。

美国在拉丁美洲已经设有大约七十六处军事设施，织成了一张大网。而曼塔，恰好是这张大网上一个亟待补上的关键节点。一旦重启，它就能与南端的美阿联合海军基地遥相呼应，形成战略协同，扼守住南美洲的西海岸。

为了拿下这枚棋子，美国国务卿鲁比奥九月专程访问基多，当场承诺提供一千三百万美元的安全资金和价值六百万美元的无人机。美方更是明确暗示，只要公投通过，后续还会有“量身定制”的额外援助。

利益捆绑远不止于此。厄瓜多尔政府计划将库存的一批俄制与乌克兰制旧装备交给美国处理，以此换取价值约两亿美元的新式武器。

这笔交易，让厄瓜多尔直接被卷入了美俄博弈的漩涡。莫斯科方面反应激烈，强烈反对这笔交易，指责其违反了两国间的防务合作协议。

厄瓜多尔的外交部长曾自信地宣称“百分之七十五的民众欢迎美军”，结果立刻在社交媒体上引发了“数字从哪里来”的群嘲。这尴尬的一幕，恰是国家民意撕裂的真实写照。

一边是深陷暴力泥潭无法自拔的现实，另一边是可能丧失国家自主的未来。夹在中间的，是那百分之十九犹豫不决的民众。他们如同这个国家的缩影，在安全与尊严的天平两端反复摇摆，找不到答案。

十一月十六日的投票，注定是一场豪赌。对厄瓜多尔而言，牌桌上的选择看似只有“是”或“否”，但背后却是一个小国在巨头夹缝中艰难求生的全部挣扎。这场赌局，恐怕没有真正的赢家。

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来源：影史奇看