摘要：17日，国家药监局发布《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），紧扣深化监管改革与促进产业高质量发展主线，提出24项改革意见、48项具体改革举措，从多方面做出具体部署。

17日，国家药监局发布《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），紧扣深化监管改革与促进产业高质量发展主线，提出24项改革意见、48项具体改革举措，从多方面做出具体部署。

《意见》围绕鼓励创新、优化注册备案管理、推动监管与国际接轨等五方面提出24项改革意见，旨在加快推进我国从“制妆大国”向“制妆强国”的跨越，切实增进人民群众在化妆品领域的获得感、幸福感、安全感。

《意见》明确，到2030年，化妆品监管法律制度更加完善，标准体系更加健全，技术支撑更加有力，产业创新活力更加充沛，风险防控能力全面加强，质量安全水平显著提升。到2035年，化妆品质量安全监管体系达到国际先进水平，监管体系、监管机制、监管方式更好适应产业创新与高质量发展的内在要求，产业具有更强的创新创造力和全球竞争力，基本实现监管现代化。

“从《意见》中不难看出，无论是技术创新、商业模式创新还是监管创新，政府都致力于为企业打造更开放、务实的发展环境，这将显著激发行业整体的创新活力。”橘宜集团公关传播总监汤玥说。

国家药监局有关负责人表示，化妆品行业作为大健康产业的重要组成部分，是满足人民群众美好生活需要、彰显消费活力与文化自信的重要领域。据中国香妆协会统计，2024年中国化妆品市场交易额达1万亿元以上，已跃居全球第一大消费市场。

在市场规模扩容的同时，行业格局也正在发生变革，国产化妆品的崛起成为最鲜明的趋势。奥优国际董事长张玥指出，近年来我国化妆品行业发展驶入“快车道”，国产替代进程显著加速，尤其在2023年迎来关键突破——国产化妆品市场份额达到50.4%，首次超过国际品牌；到了2024年，这一占比继续扩大至55.2%。在此背景下，亟需一份专门性的《意见》来明确发展方向、规范秩序、强化保障，为万亿美妆市场的高质量发展筑牢制度根基。

在此背景下，《意见》围绕五个方面提出多项改革措施，通过鼓励创新、优化注册备案管理、强化全链条风险防控、提升智慧化监管水平、推动监管与国际接轨，进一步筑牢化妆品质量安全底线，培育新质生产力，助推化妆品产业高质量发展。

例如，允许符合相关要求的国际化妆品新品免于提交已上市销售许可证明文件，有效破除“时间门槛”。

来源：新浪财经