法治日报重点报道|“京”彩法治助力澎湃网络正能量聚焦首都网络法治建设高质量发展成就

摘要：自1985年起，国家以五年为一个周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台了八个普法规划，通过了八个普法决议。五年普法规划的稳步推进，不仅记录着国家法治建设的进程，也为国家法治宣传教育指明清晰的路径方向，留下特有的深刻印记。

自1985年起，国家以五年为一个周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台了八个普法规划，通过了八个普法决议。五年普法规划的稳步推进，不仅记录着国家法治建设的进程，也为国家法治宣传教育指明清晰的路径方向，留下特有的深刻印记。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。

“五年来，首都网信战线在习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，紧紧围绕党中央和北京市委部署安排，坚持首都站位、首善标准、首位担当，勇于开拓创新、积极探索实践，奋力推动首都网络法治建设取得一系列新成效、新突破，为服务新时代首都发展赋能聚力，取得了令人瞩目的成绩。”近日，北京市委网信办相关处室负责人在接受记者采访时如是说。

壹

坚定不移推动依法管网

这五年，首都网信事业发展如何？

北京市委网信办相关处室负责人告诉记者：“从开展‘清朗’系列专项行动45个，到依法依约处置违法违规账号27.8万余个；从累计推动全市1225个深度合成服务算法、220个互联网信息服务通过备案，到3621家备案停车场统一推行‘安心码’……这一组组数字讲述了我们首都网信部门在网络法治建设中是如何系统谋划、整体推进的。”

着力补齐地方立法短板。出台《北京市数字经济促进条例》，加快《北京市重要信息基础设施网络安全管理条例》立法步伐，在《北京市未成年人保护条例》设置“网络保护”专章；坚持先行先试，出台全国首个数据跨境流动综合性改革文件，发布全国首个场景化、字段级数据出境负面清单，率先发布地方性算法推荐合规指引，深入探索适应新技术新业态发展变化的法规制度和治理模式。

依法打击治理网络乱象。紧紧聚焦广大人民群众深恶痛绝的网络乱象，从严打“自媒体”跟拍盯拍、恶意蹭热行为到整治虚假摆拍、低俗擦边等网络直播乱象，从查处传播不良信息、诱导从事危险活动等针对未成年人的网络侵害行为到治理涉企谣言、整治网络“黑嘴”问题，五年来共开展“清朗”系列专项行动45个，有效清除网络乱象滋生的土壤，持续推动形成良好网络生态。扎实开展民生消费领域个人信息安全专项整治，全市5.7万家经营主体深入自查自纠，着力破解个人信息被“过度采、强制要、诱导取、违规用”等现实难题。

促进新技术新应用健康有序发展。集中整治AI技术滥用，着力打造“大模型生态服务站”和“模力AI大讲堂”服务品牌，先后完成183款大模型备案和87款大模型产品登记，备案和登记总数率先突破两百，位居全国第一。截至2024年底，北京人工智能企业数量突破2400家，核心产业规模接近3500亿元，为北京筑牢人工智能发展高地提供坚实支撑。扎实推进算法典型问题专项治理，从严整治“信息茧房”、榜单操纵、大数据“杀熟”等突出问题，综合运用现场检查、整改复查、算法公示、合规培训多种方式，推动算法设计应用日趋规范。全力推动技术向善、智能向善，累计推动全市1225个深度合成服务算法、220个互联网信息服务算法通过备案，数量全国领先。

深化数据跨境流动改革。立足企业需求、社会关切、发展需要，健全数据安全管理制度，实施分级分类管理，聚焦医疗、电子商务、自动驾驶等行业领域，细化554项评估指标；深化数据跨境流动便利化改革，首创数据出境“绿色通道”服务机制，企业合规成本平均降低50%，审核时长缩短58%，先后推动62家企业通过国家数据出境安全评估、238家企业通过个人信息出境标准合同备案，出境数据多样性和通过率均居全国前列。

贰

驰而不息推动依法办网

基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。五年来，首都网信部门不断强化基础管理、源头治理，推动合规运营、依法办网，全面夯实清朗网络空间根基。

坚决压实网站平台主体责任。面对首都网站平台数量多、影响力大、防范管理任务重的实际，持续完善监测预警、会商研判、联动处置、回应引导等机制，每年动态调整网站平台信息内容管理主体责任清单、履行主体责任台账，确保责任链条无缝衔接、监管要求直达末梢。

不断强化行业自律。充分发挥首都互联网协会作用，吸纳66家网站平台加入自律协同机制，联合公安、住建、市场监管等部门成立“自媒体”治理与发展专委会，围绕网络辟谣、网络直播乱象整治、未成年人网络保护等发布行动倡议；统筹属地160余家网站向社会公布举报电话和邮箱，指导网站平台设立网络暴力、涉未成年人等专项举报入口，五年来累计受理处置社会公众举报7.2亿件。

持续优化营商网络环境。针对企业经营发展中遭遇的被抹黑诋毁、敲诈勒索、恶意炒作等问题乱象，推进“E企护航”、整治涉企网络“黑嘴”等专项行动，依法依约处置违法违规账号近3万个。聚焦企业数字化转型、数字素养能力提升诉求，在北京“三城一区”设立“数字经济普法e站”，开设“点单”平台精准对接企业法治需求，先后开展数字化转型助力构建发展新优势、首席数据官素养能力提升等培训，线上线下共覆盖企业千余家。

叁

坚持不懈推动依法上网

随着互联网的飞速发展，网络成为法治宣传教育的重要阵地。开展好新形势下法治宣传教育，就要不断拓展网络普法形式、丰富网络普法内容，将互联网思维贯穿于网络法治宣传教育各环节、全过程，让法治信仰在人民群众心中真正落地生根。

坚持以“思想含金量”赢得“传播大流量”。组织属地网站平台在“学习进行时”“新思想引领新征程”等专题专栏集纳转载习近平法治思想相关权威报道、理论文章，采取多种方式积极宣推，确保多平台传播、多圈层覆盖；跟进做好首都网络法治建设成效网上宣传，全景多维展示习近平法治思想在京华大地的生动实践和丰硕成果。

“努力让‘有意义’的内容更‘有意思’。”北京市委网信办相关处室负责人介绍说，他们创新打造“京彩网络新风尚”品牌，组织开展青年好网民、巾帼好网民等系列主题活动，先后推出“趣话网络文明”剧情式互动条漫、“京彩好网民指南”微短剧等融媒产品，持续推动文明理念网络传播、文明典范网络宣介、文明创建网络赋能、文明实践网络延伸。

从注重“文本法”的解读到考虑“内心法”的融入。组建首都网络普法联盟，持续擦亮“e法润京华”普法品牌，精心打造“大咖聊网安”“抖来普法”“律师帮帮团”等40余个品牌；持续推出“一周e案”以案释法，常态化抓好宪法、民法典、互联网领域法律法规普法宣传；优化升级“京小e”普法智能体，创新运用共享单车、地图导航语音普法，让网络普法随时可感可及；聚焦APP超范围使用个人信息等问题乱象，策划推出13期专题报道，引起社会强烈反响，大力营造尊崇法治、捍卫法治、厉行法治的浓厚氛围。

“征程万里风正劲，重任千钧再出发。‘八五’普法规划即将收官，‘九五’普法规划即将开启。首都网络法治工作也将乘势而上、再起新程，持续奏响网络法治建设的时代强音！”北京市委网信办相关处室负责人信心满满。