摘要：围绕欧洲冻结的俄罗斯主权资产，一场关乎防务合作、国际法与国际金融秩序的博弈正在上演。法国外交部欧洲事务部长级代表本杰明・哈达德公开表态，

围绕欧洲冻结的俄罗斯主权资产，一场关乎防务合作、国际法与国际金融秩序的博弈正在上演。法国外交部欧洲事务部长级代表本杰明・哈达德公开表态，

建议乌克兰将欧盟以俄冻结资产为担保提供的贷款，专项用于采购欧洲产武器装备。

这一提议既想深化欧乌国防工业联系，又试图推动欧洲防务自主，却面临欧盟内部分歧、俄罗斯强硬反制等多重阻力。

约2000亿欧元的冻结资产如何处置，不仅影响欧乌关系，更可能改写国际社会对资产安全的认知。

哈达德在法国LCI电视台直播访谈中，明确抛出了这一针对性提议，核心逻辑是“欧洲供应优先”。

他强调，以俄冻结资产为担保的援乌贷款，应专门用于购买武器，且优先选择欧洲产武器。这一做法能深化欧乌双方国防工业的联系

让欧洲与乌克兰防务体系形成紧密合作，既满足乌克兰的防务需求，也契合欧洲盟友的战略利益，属于双赢选择。

同时，哈达德透露了更长远的规划：希望未来欧盟1500亿欧元保障基金，能与冻结的俄罗斯资产结合

专门用于发展欧洲国防工业，强化本土防务产业链。这一提议背后，是欧洲想减少对美国防务依赖、提升自主能力的深层诉求。

面对“欧洲多国仍大量采购美制武器，还曾遭美国施压”的质疑，哈达德承认欧美长期伙伴关系短期内不会改

，但强调欧盟需在国防领域协同发力，通过“专项合作项目”弥补技术与产业短板，逐步推进防务自主。

哈达德在访谈中明确区分了“担保”与“没收”的界限，试图规避国际法争议。

他承认，直接没收欧洲清算银行账户上的俄罗斯资产，会违反国际法，但坚持以这些资产为担保向乌克兰提供贷款的行为，并不属于违法范畴。这一表述旨在为提议铺路，回应外界对合法性的质疑。

公开信息显示，欧洲冻结的俄罗斯主权资产规模庞大，其中约2000亿欧元被封锁在比利时的欧洲清算银行平台

占欧盟冻结俄资产总额的绝大部分。这些资产自被冻结以来，如何处置一直是国际社会关注的焦点，也成为欧盟内部争议的核心议题。

法国的提议虽有明确指向，但欧盟内部尚未就俄资产处置形成统一意见，比利时的顾虑成为关键障碍。

此前在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，各成员国已就俄资产使用问题展开讨论，最终却未能达成共识。核心矛盾在于，欧洲清算银行位于比利时境内，比利时首相担心相关操作会给本国带来潜在金融风险，因此要求所有欧盟成员国共同全额分担这一风险。

这一诉求让原本就存在分歧的欧盟更难形成合力。部分成员国支持推动欧洲防务自主，倾向于采纳类似法国的提议；

但也有国家顾虑国际法风险、自身利益或与俄罗斯的关系，对处置方案持谨慎态度，导致统一立场迟迟难以落地。

对于欧盟任何形式处置冻结资产的行为，俄罗斯始终保持强硬姿态，明确放出反制信号。

俄罗斯驻比利时大使丹尼斯・贡恰尔此前接受塔斯社采访时直言，无论欧盟采取何种方案处置俄罗斯被冻结资产

本质上都是“盗窃行为”。他强调，俄罗斯会针对此类行为采取“立即回应”，相关举措必将让西方世界“付出应有的代价”。

俄罗斯的强硬立场并非空穴来风。冻结资产涉及国家主权与财产安全，若欧盟执意推进以资产为担保的定向贷款

可能引发俄罗斯在能源、贸易、外交等多个领域的反制措施，进一步加剧双方对立，甚至影响全球能源与金融市场稳定。

法国的提议看似是欧乌防务合作的“双赢方案”，实则暗藏多重风险与分歧。它既承载着欧洲推进防务自主的诉求，也面临国际法争议、欧盟内部利益博弈与俄罗斯反制的三重压力。

约2000亿欧元冻结资产的处置，已超越单纯的“援乌”范畴，上升到影响国际金融秩序与国家资产安全的高度。

欧盟能否弥合内部分歧，在合法框架内找到各方认可的方案，俄罗斯的反制会如何落地，都将成为后续关注的焦点。

这场博弈的结果，不仅决定欧乌国防工业合作的深度，更可能重塑国际社会对“冻结资产”的处置规则，其影响将持续发酵。

来源：知识分子李一