摘要：“十五五”期间，市场监管部门要不断强化质量基础设施能力建设，助力打造创新生态与产业生态；持续深化生物医药产业创新平台建设，推动生物医药产业成链成群；纵深推进全国统一大市场建设，进一步优化市场化、法治化、国际化…
11月17日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。市市场监管委主任戴东强、市药监局局长刘桂林、市市场监管委副主任罗中棠、市市场监管委副主任姚大平、市市场监管委二级巡视员凌建才出席，介绍“十四五”时期天津市场监管高质量发展的有关情况，并回答媒体关心的问题。
戴东强介绍：
“十四五”以来，天津市市场监管系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，围绕全面落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作要求，大力实施“质量基础设施支撑能力提升工程”“生物医药产业创新生态打造工程”“一流营商环境建设工程”“优良消费生态打造工程”“保安全惠民生工程”等市场监管“五大工程”，讲政治、强监管、促发展、保安全，推动市场监管工作善作善成、见行见效。在中央质量、食品安全和知识产权保护考核中获评A级。
下面，我从以下五个方面向大家介绍。
一是质量基础设施支撑能力持续提升。质量基础设施包括计量、标准、检验检测、认证认可，是贯通产业发展全链条各环节，助力科技创新、培育新质生产力、推动产业高质量发展的关键要素。我们以质量基础设施建设为切入点，组织龙头企业、科研院所、高等院校，在生物医药、绿色石化等行业，搭建公共开放共享的研发创新、小试中试、通用制造、市场营销和投融资“五大创新平台”，构建优良的创新生态和产业生态。牵头服务京津冀脑机接口产业链，全力支持服务信创、合成生物、智能网联汽车等产业发展，推动科技创新和产业创新深度融合，培育和发展新质生产力。我们大力推进质量基础设施科技创新、技术支撑、集成服务，成功研制电动自行车充电控制芯片，有效防止电池自燃，研发NMP渗透管标准物质，填补国家相关领域计量空白。新建一批国家计量测试中心，总局重点实验室、技术创新中心、国家质检中心。建成30家质量基础设施“一站式”服务平台，天津港入选全国质量基础设施“一站式”服务典型案例。我们推动发布了《天津市质量强市建设纲要》《天津市标准化条例》，质量强市政策体系更加完善。积极探索质量强企强链强镇（街）特色路径，1416家企业设立首席质量官，电动自行车、焊接材料和车用燃料3条产业链入选全国百强链。创新试点组建八省市产品质量可靠性创新公共服务平台，累计实施质量攻关5860项。
二是生物医药产业创新生态持续优化。我们精准打造中药传承创新振兴、创新药物孵育转化、高端医疗器械创新引领、津沽美业共享提升、智慧药监赋能产业发展“五幅实景图”，助力医药产业发展取得新成效。建设中药传承创新、高端医疗器械、化妆品3个公共开放共享的产业创新平台，吸引130余家创新型企业落户天津，10个第三类创新医疗器械产品获批上市。出台一系列扶持生物医药产业高质量发展的政策举措，争取国家药品审批改革试点，帮助诺和诺德获准药物分段生产，助力合源生物首款国产细胞治疗药品上市，有力促进了我市生物医药产业高质量发展。
三是一流营商环境建设持续深化。我们坚持“痛快高效”办事，持续建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，有效激发各类经营主体内生动力和创新活力。推动实施政务服务“桩基工程”，打破部门之间数据壁垒，实现市级部门政务数据联通共享，让群众少跑腿、让数据多跑路，“一网通办”能力显著提升，政务服务网办率超过80%。大力推进“高效办成一件事”改革，企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店实现“一件事一次办”。坚持“两个毫不动摇”，推动个体工商户高质量发展。落实全国统一大市场建设部署，建成全国首个公平竞争审查集中审查办公室。完善“双随机、一公开”检查机制，涉企检查事项压减26.5%。打造“1+N”服务型执法体系，在全国率先以提醒敦促函的方式解决燃煤发电企业环保电价超限问题。“十四五”以来，我市经营主体净增42.1万户，其中，企业净增17.1万户，个体工商户净增25万户。我市经营主体发展质量位居全国前列。
四是放心消费生态打造持续加强。消费生态是扩大内需、促进消费的底盘，通过打造放心消费生态，全国各地的消费者在天津实现放心消费、舒心消费。一方面，我们深入打造“放心消费在天津”品牌，大悦城、天河城、意风区、佛罗伦萨小镇、五大道等一批企业和街区参与放心消费公示。实施优化消费环境三年行动，出台《直播电商服务规范》，“七日无理由退货”由线上向线下延伸。大力规范广告市场秩序，推动广告创意与文旅商贸实现融合发展。另一方面，我们加强消费者权益保护，开展“守护消费”执法行动，促进消费纠纷多元化解，五年来累计为消费者挽回经济损失1.6亿元。强化米面油肉蛋菜奶等重点民生商品价格监测，加强重要物资的保供稳价工作，全市价格秩序总体保持稳定。
五是“三品一特”安全形势持续向好。守牢食品安全、药品安全、重点工业产品质量安全、特种设备安全底线，是市场监管部门践行监管为民理念的具体体现。“十四五”期间，我们坚决落实“四个最严”要求，着力抓好“三品一特”安全。我市国家食品安全考核连续5年获评A级，药品安全考核连续4次获评A级。我们设立天津市食品药品安全委员会，颁布实施《天津市食品安全条例》，“从农田到餐桌”全链条监管体系更加完善，各方责任落实更加到位，突出问题整治更加有效。打好药品安全风险系统治理、重点领域精准监管、药品安全执法提质增效、药品安全社会共治、药品监管体系能力整体跃升“五场攻坚战”，药品安全更加可感可及。全力以赴守好质量安全底线，开展电动自行车全链条排查整治、城镇燃气灶具设备安全整治、民用水电气表计量整治，重点围绕“一老一小”开展产品安全专项治理，全市产品质量安全总体形势平稳。深化特种设备风险隐患排查治理，持续推进锅炉安全提升，加力推进电梯安全筑底行动，强化大型游乐设施监管，创新提出气瓶充装15条硬措施，特种设备安全得到有效保障。
回顾过去五年，在市委、市政府坚强领导下，市场监管系统持续提升综合监管能力和水平，有力有效地保障了全市市场秩序稳定运行。党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为市场监管高质量发展指明了方向、明确了任务，我们要坚决学习好贯彻好。“十五五”期间，市场监管部门要不断强化质量基础设施能力建设，助力打造创新生态与产业生态；持续深化生物医药产业创新平台建设，推动生物医药产业成链成群；纵深推进全国统一大市场建设，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境；深入落实提振消费政策，更好保护消费者权益，筑牢消费生态底盘；坚持“四个最严”，强化全链条监管，保障人民群众健康安全；全面加强监管体系和监管能力建设，打造市场监管铁军，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献市场监管力量。
来源：京津冀消息通
